甘肅永靖縣幼兒園困局

素有“黃河三峽”美譽的甘肅省永靖縣依山傍水風景獨好，珠聯璧合相映生輝。黃河流經縣域107公里，呈獨特的S型穿境而過。這里是著名的文化名人之鄉，曾歷任國家佛協委員的活佛楊海蓮弘揚佛法、廣受人民愛戴，洞客祁宗元一生樂善好施的事跡一直為民間傳誦，疆臣金樹仁固守城防治理邊疆。甘肅省永靖縣養育了一批樸實的西北人，近代永靖第一位地下黨員李喇嘛，著名農學家張心一，現任中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤同志在1968年至1974年的6年間，曾親歷了劉家峽和八盤峽兩座水電站的建設，奉獻了他的青春年華和聰明才智，為甘肅永靖人民留下了寶貴的精神財富。

然而，就是這樣一個文化之鄉面臨著教育滯后的尷尬現狀，尤其是學前教育的發展不容樂觀。經濟發展落后是不爭的事實，而甘肅人憑著樸實憨直的天性，無窮的耐力與執著，團結和諧共生的理念苦苦探尋著文化教育的精髓，他們嚴肅地意識到經濟落后的現狀導致文化教育跟不上，也一直在尋找教育的出路，幼兒的教育是起點的教育，是決定人生命運與幸福的終身教育。5月中旬，記者隨中國宋慶齡基金會“起跑線計劃”項目組、北京市幼教師資培訓中心一行沿途考察了甘肅省永靖縣、臨洮縣、天水市秦州區、天水市麥積區的8所幼兒園，而永靖縣則是我們考察的第一站。

幼兒園生存現狀隱憂

一所好的幼兒園的標準是什么？我們從園舍、設施、教育、保育、管理諸多方面制定了很多標準，無疑標準高的是好幼兒園。可事實上，甘肅省作為一個文化大省無論是公辦、還是民辦等類型的幼兒園都存在著諸多問題。主要表現為：園區管理普遍存在安全漏洞或隱患，如校舍陳舊、廚衛條件差、缺乏安全有效的取暖設施；園區嚴重缺乏兒童讀物、桌面玩具和大型戶外玩具，適合幼兒年齡特點和身心發育規律的優秀課程無法實施或展開；師資條件匱乏，園內教師來源繁雜，課程設計能力弱，保教手段落后，缺乏基礎專業知識，急需持續有效的專業培訓；甘肅部分師資力量、經濟條件、管理水平較好的幼兒園，缺乏進一步提升自身學前教育質量的視野和思路。

由于缺乏政府引導，管理不規范，導致民辦幼兒園魚龍混雜，在夾縫中求生存。公辦幼兒園教師老齡化、民辦幼兒園規模小、硬件條件差、教師流動性大是這些幼兒園的現狀。

北京市幼教師資培訓中心的一位專家告訴記者，家長們對幼兒園老師不滿意，老師們對工作缺乏榮譽感和責任心，其實折射出的是，幼兒園老師這支隊伍確實出現了問題。目前幼兒園教師隊伍中存在的最大問題，就是老師的身份與待遇問題。按照《教師法》，幼兒園老師應享有和其他老師一樣的權利和義務、資格和任用、培養和培訓、考核、待遇、獎勵、法律責任等。在師資方面，幼兒園生師比也逐年加大，人才培養層次出現斷檔。

近年來，雖然幼兒園教職工總數持續增加，高學歷教師的數量也增加很快，但教師沒有職稱的比例卻越來越高。“高低不平”的數字被專家解讀為，幼兒園教職工的數量依然滿足不了現實的需要，老師中沒有職稱的比例過高說明，幼兒園老師這個崗位缺乏榮譽感，難以留住人才形成高素質的幼教隊伍。

家家樂：“家庭作坊園”

中莊村家家樂幼兒園是永靖縣村辦幼兒園，幼兒園位于村口，門外是橫穿整個村莊的公路和一條污水溝。孩子上下學主要由家長自發維持交通安全。兒童用的廁所是農村的旱廁，蹲坑是成人尺寸，孩子很容易失足摔落，而坑下便是糞池，其簡陋、不衛生、不安全的程度，大城市里的孩子根本無法想象。沒有門衛，沒有值班人員，大門經常是緊鎖的。每個孩子每月90元托兒費，全園每月凈收入不到7000元，除去老師工資和必要的費用，根本沒有多余費用用于園區建設。每個孩子一學期只有一種讀物，就是學前班的教材。1名園長，3名教師分3個班管理70多個孩子，不分保、教，兼任廚師、校醫、保安、修理工，只有1名師范專業畢業的老師，其余的老師沒有接受過系統的學前專業教育。衛生情況堪憂，但在當地硬件條件下，缺乏基本廚具設備和經費，只能簡單給孩子們做些面條之類的東西。大部分家長覺得孩子們在園吃的東西和家里的差不多，索性每天將孩子接回家里吃飯。幼兒園院子里只有一套老師用廢舊材料自己做的秋千和剛剛添置的尚未使用的戶外滑梯，戶外活動也僅限于做操和跑步。孩子們午睡的房間同樣沒有取暖設施而被停用，午休時孩子們只能趴在小桌上休息。由于缺乏圖書、玩具和教師課程設計能力，除了戶外活動，主要是由老師帶領唱兒歌和做一些簡單的游戲，這樣的課程顯然對孩子缺乏吸引力。

園長一度想擴大規模，然而附近居民收入大多不高，學費一漲，勢必有很多人接受不了，所以只能選擇繼續維持。像這樣的“家庭作坊式”幼兒園在永靖縣還有很多，大多位于市區邊緣、外來務工人口聚集的地方，幾間房子、幾個老師就湊成一個幼兒園，設施十分簡陋。然而這樣的幼兒園在甘肅農村就算是比較好的了。

藝海幼兒園：民辦園經營難度大

藝海幼兒園是永靖縣縣級示范園，也是一所民辦幼兒園，它們的軟硬件條件在當地首屈一指。一群孩子們圍坐在桌子旁吃著早餐，一個小男孩吃得滿頭大汗，吃完又跑去讓阿姨盛了碗豆漿。

魏園長是個熱情、開朗的女子，很受家長和小孩的喜歡。她一個人身兼數職，每天忙得不可開交，最近接受了中國宋慶齡基金會組織的“起跑線計劃”——甘肅省幼兒園園長培訓，回到園里，她馬上對幼兒園教師做了二次培訓，并整改了一些課程，取消了珠心算、英語課等等。園里每天提供三餐，盡量讓孩子吃好飯。

魏園長于2010年接手藝海幼兒園，2年來發展很快，這所幼兒園收費很低，一個月390元，現有幼兒153人。目前，幼兒園有學前教育專業教師4名，保育員4名，廚師2名，門衛1名，后勤1名。據魏園長介紹，教師工資為1600到2000元，主管教師2800元，保育員1000元，廚師1200元，業務院長3500元，園長4000元，這個待遇在當地幼兒園算高的了。“目前買粉筆還挺困難的，現在都要求粉筆無塵。”“園子重新整改后才3年時間，寢室比較小，教師為了孩子安全得看著，工作加大的同時，孩子活動空間就變小了。”

“要說擴大規模我也想過，但資金有限，壓力大，園長除了面臨老師、孩子、家長之外，還要考慮管理經營上的問題，哪個環節出了問題也維持不下去。跟隨著我的老師們都是二十剛剛出頭的孩子，作為一線教師她們要做的事情多得數不過來，我盡量節省開支，給老師提高待遇，想方設法讓她們做得更有尊嚴。這樣無形中增加了幼兒園的運營負擔，只能先委屈自己了。”魏園長說。

魏園長的丈夫是個生意人，當初為了支持妻子的事業毅然投入50萬元。而今，丈夫身在蘭州，她在永靖，誰都脫不開身，對各自的“事業”難舍難棄。