上海校車管理的“六字”核心

文/本刊記者 蔣志洲 方 健

上海的校車管理是根據上海中小學教育發展的實際情況進行的。2006年以前，民辦學校和農民工子弟學校發展比較快，為了生源問題，這些學校想了許多方法，其中提供校車接送學生就是爭取生源的一種手段。當時，由于國家還沒有關于校車安全的規定，校車事故時有發生。

2007年，經過充分的準備，上海市將校車管理作為市政府的一項實事工程來推進。經過多年的整頓，至目前為止上海中小學校車已連續4年零事故。上海市教委青少年保護工作處處長楊永明在接受記者采訪時表示，上海的校車管理主要圍繞“六字”核心開展：

校 哪些學校可以用校車？按照義務教育法中就近就讀的規定，上海市明確規定中心城區學校不能用校車，郊區學校由于布局調整，造成學生上學路遠的，要提供公交或其他運行的車輛或班車來解決學生的上學問題。

車 哪些車可以當校車？校車分成兩類，一種是學校自行購買的，另一類是租賃有資質的運行公司的車，符合國家安全標準的，可以當校車，且只限本地車牌照的車。

人 哪些人可以開校車？校車安全的關鍵就是司機：有準駕資格；有3年以上連續駕車的經驗；沒有犯罪記錄；身體健康；前3年內的違章扣分不超過12分。另外，對駕駛員的身體健康還規定沒有傳染病、沒有精神病等。

證 駕駛員到公安、交警部門進行備案。交通部門會對駕駛員進行運行資質的考證，將駕駛員的名單目錄掛在網上，讓學校去選擇，駕駛員有沒有資質，一查就知道了。

駕駛校車還必須到公安部門去領證——標牌。這個標牌包含很多信息，如年度信息（今年的和去年的顏色不一樣的）、該車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、規定的行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發牌單位、有效期等事項。

線 嚴格規定行車時間和路線。駕駛員必須在規定的時間內和規定的路線上行駛。總體來說，除了上學和放學的時間外，其他時間段不能在馬路上看到校車，能開的是從營運公司租來的。

責 明確界定責任。包括學校的責任（如買車、租賃車、聘用司機，校車的費用管理），營運公司的責任（如提供車、提供司機和提供服務），公安部門的責任（如校車標牌的準確性），區縣教育局的責任（如檢查學校資質的審核，學校是否具備使用校車的資格）。另外，我們還有每月對校車的例行檢查以及每天的抽查情況通報。

“我認為這6個字已包含了校車管理的基本要素。上海市地方標準《中小學、幼兒園安全防范管理基本要求》已將規定列入其中。最近國家出臺的《校車安全管理條例》也主要圍繞這幾個關鍵詞進行展開。另外，學生的校車逃生演練也是我們校車安全管理重要措施之一”

最后，楊永明表示，“校車隨時隨地存在著安全隱患，校車安全管理應該是個常態管理，每一步都不能忽視。”