黨務政工干部應具備的基本素質和能力

文/吳效東

黨務政工干部應具備的基本素質和能力

文/吳效東

黨務政工干部是思想政治工作的實踐者和推動者，其素質和能力直接影響到思想政治工作的作用和效果。2011年，中央下發了關于加強和改進新形勢下國有企業思想政治工作的意見，對黨務政工隊伍建設提出了新的具體要求。近年來，潞安集團王莊煤礦黨委結合黨務政工工作實際，對黨務政工干部需要具備的基本能力和素質作出了要求，有力地推動了企業黨建工作，服務了企業的快速發展。

判斷形勢，服務大局的素質和能力

具體來講，黨務政工干部要學習分析判斷形勢，學會應用政策和科學參與決策，提出合理的參謀意見。

一是分析判斷形勢的素質和能力。分析判斷形勢是黨務政工干部的基本能力。分析判斷形勢需要不斷學習，需要認真分析和研究，需要邏輯歸納、判斷和推理。黨的幾代中央領導集體對分析判斷形勢都有科學、精辟的論述，對于在不同歷史條件下加強黨的自身建設都有很重要的啟示作用。具體到潞安集團來講，“建設億噸煤炭新基地，打造產業發展新高地，開創幸福潞安新天地”的“十二五”戰略目標，就是對轉型跨越發展主題的科學分析判斷的基礎上提出的。

二是學習應用政策的素質和能力。“政策和策略是黨的生命”。學習政策是一切工作包括黨務政工工作的指南，是制定政策的依據。

黨務政工干部要學習政策、掌握政策，大到國家的法律法規，小到政工部門的政策。在程序性規定方面，學習掌握關于組織發展黨員的程序規定、環節步驟、標準要求；在實體性規定方面，學習掌握《黨章》，對黨的宗旨、性質、任務、黨員的條件、黨員干部的標準、黨的紀律等等都要掌握；有關公文處理規定，對文件起草、公文辦理的規定都要熟知；關于工會工作，學習掌握《工會法》；關于共青團工作，《共青團章程》等都需要去掌握運用。

三是民主科學決策的素質和能力。關于科學決策，要把握三個原則：第一要符合事物本來的規律，第二要符合上級的要求，第三要符合老百姓的意愿。如果背離這樣的要求，決策就得不到正確貫徹執行，就會引發很多矛盾。

決策沒有“萬全之策”。有時決策非常簡單，就是八個字：“大小多少、輕重緩急”，有時決策非常之難，就是二難選擇，就是二律悖反，要相互兼顧。具體到單位和部門的決策，也需要權衡利弊、遵循原則。

四是正確參謀建議的素質和能力。參謀建議就是協助領導完善決策，推進工作。為領導提供參謀建議，既要多調查多研究，比領導先行一步，又要把握大政方針，為自己的意見和建議提供依據。黨務政工干部在參謀建議的意識上存在的問題主要有三種：一是只描述現象和過程，不描述事情的本質，二是參謀建議不是從事物本來的面貌、工作的規律、工作的性質、工作發展方向、工作計劃部署這個角度出發，而是更多地摻雜了個人的好惡和偏見。三是幫助領導出主意、想辦法時，缺乏黨性，不講原則。這些問題都要徹底解決。

積累經驗，通曉管理的素質和能力

黨務政工干部要注重積累一定的履職經驗，如熟悉“大政工”工作，掌握有關企業管理方面的知識，更好地解決工作中遇到的相關問題。

一是要鍛煉在“大政工”環境中履職的素質和能力。“大政工”是哲學的系統論、聯系的觀點在黨務思想政治工作上的具體化。黨務政工機構完備、職能齊全，各部門之間是一個相互聯系、互為補充的整體，必須不斷加強溝通配合。從根本上來講，在“大政工”履職必須貫徹落實好黨的路線、方針、政策，必須以社會主義核心價值觀統領思想政治工作。當前，“大政工”格局中還存在一些問題：滿足于機械教條、就事論事、上傳下達、照搬照抄，工作沒有對象，不了解具體情況；唯上的多，唯下的少；為虛的多，唯實的少。這說明思想政治工作有效性還不夠，需要逐步加以解決。

二是通曉企業管理的素質和能力。企業黨務政工工作因為企業而存在，圍繞企業中心任務而展開。所以，企業需要建設通曉企業管理的高素質、復合型的黨務政工人才隊伍。

作為煤炭企業的黨務政工干部不僅要懂安全、懂生產、懂調度，還要懂財務管理，懂資金管理等等一些知識。只有這樣才能找到和基層隊組的共同語言，才能清楚生產經營過程中職工的思想困惑。黨務政工工作者不一定是每一個行業的專家，但是一個雜家，必須有所了解。熟悉企業管理方方面面的知識是為了找到工作的切入點，增強黨務政工工作和行政工作同頻共振的合力。

三是運用績效管理的素質和能力。管理就是制定、執行、檢查、改進，就是在一定環境條件下，對組織者所擁有的資金、財力、物力等各種資源進行計劃、組織、領導、控制、協調，以有效實現組織目標的過程。

從2006年開始，潞安集團黨委探索和試行了黨建工作績效管理，這一機制對增強黨務政工部門管理意識起到非常明顯的效果。具體就是月底盤算上級領導安排了幾件事，單位領導安排了幾件事，然后制定月度任務書。一年制定12次月度任務書，一年作出12次自我評價，點點滴滴積累起來，以提高管理能力，并嚴格遵循計劃、實施、檢查、改進的流程，按照“PDCA”循環進行。

四是積累經驗解決問題的素質和能力。經驗和知識沒有明顯區別，經驗是從實踐中得到的知識和技能。思想政治工作的許多原則都是對經驗的積累。比如，實事求是的原則，理論聯系實際的原則，幫教重于研究的原則，解決思想問題與解決實際問題相結合的原則，物質激勵與精神激勵相結合的原則，都需要在實踐中加以運用。

準確定位、創造性開展工作的素質和能力

準確定位工作才能科學應對工作。黨務政工干部要做到“上面千條線，下面一根針”，能在千頭萬緒的工作中理清工作的思路，尋找工作的著力點。

準確定位工作需要黨務政工干部具有較強的理解工作的能力，駕馭工作能力和融會貫通工作的能力。遇到一項工作，就要定位一項工作，找到這項工作與其他工作的聯系點。比如，就當前來講，紀委安排了一項反腐倡廉方面的工作，組織部安排了一項隊伍建設方面的工作，宣傳部又安排了一項主題活動方面的工作，這些工作怎么去做？歸根結底要圍繞“創先爭優”這個目標，建立長效機制，發揮好“五個好”和“五帶頭”作用，創建先進黨組織，爭當優秀共產黨員。定位工作就要搞清楚工作的目的，搞清楚工作的根本。

創造性開展工作是知識、經驗、能力、素質的一種體現。比如，潞安集團率先提出了建設能化大集團，率先走轉型跨越發展的路子，就走在了煤炭行業的前列。再比如，潞安集團黨委績效管理創新成果中，有入黨積極分子知識答辯、給黨員過“政治生日”、思想政治工作“一卡通”等等，這些創新成果都有實實在在的內容。入黨積極分子知識答辯是對入黨前黨性的培養和鍛煉，給黨員過政治生日，是對黨員刻骨銘心的教育，思想政治工作“一卡通”是職工教育日常化的有效方式。這些創新成果都在很大程度上為黨務政工工作注入了新動力和新活力，使企業黨委的意圖得到了貫徹和落實。

提高修養、服務工作的基本素質和能力

一是學習政策、文件和領導講話的素質和能力。現在有許多黨務政工干部不會學政策、不會看文件、不會聽講話。造成素質和能力缺失的主要原因是沒有靜下心來認真思考，沒有沉下身子反復研究，沒有著眼長遠科學謀劃。文件、政策和領導講話里面有政策、有知識、有能力、有工作、有經驗、有方法、有目的、有任務、有標準。如果僅僅是粗枝大葉、囫圇吞棗、草草了事，肯定會出現看不真、講不清、干不好的情況。正是從這個意義上講，黨務政工干部必須具備學習政策文件和領導講話的素質和能力。

二是“會講話、敢講話、講好話”的素質和能力。能講會說是黨務政工干部開展思想政治工作的必修課和基本功。講話講求技巧性和藝術性。黨務政工干部講話要符合邏輯，條理分明，而且要主題鮮明，重點突出，力求言簡意賅。

在探討新問題時講話要有新思維，要闡述新觀點和新見解。講話在深入調查研究的基礎上要全面、準確，避免說外行話；要善于用腦認真思考，逐步加工提煉豐富論述。日常工作中講話言語要慎，要時刻謹記自己的身份，明確自身工作職責和紀律的要求。

三是與本職工作相匹配的文字寫作能力。黨務政工干部只有具備與本職工作相匹配的文字寫作能力，才可以獲得更多的關注，獲得成才的機會，獲得應有的尊重。

寫好材料要把握兩點：一是具備基本的文字表達能力，二是對工作性質非常熟悉。兩者結合經過思維加工，才會寫出好材料。黨務政工干部還要學習掌握馬克思主義的基本原理，學習歷史、文學知識，了解現代科技，開闊視野，豐富寫作語言，苦練寫作基本功。平時要注意收集經典詞句、學習經典文章，通過不斷實踐和鍛煉，提高自身文字寫作水平。

四是要具備做自我工作的素質和能力。黨務政工干部要學會在喧囂浮躁的環境下保持一顆寧靜的心。對生活要充滿熱情，工作要不懈追求，始終保持積極向上、開放包容的精神狀態。要調節思想，把握心態，找準自己的位置，找到自己的興趣所在。黨務政工干部要“吾日三省吾身”，學會在自己身上找原因。怨來怨去不要怨同志，不要怨別人，要經常查找自己知識、能力、經驗的缺陷。通過不斷反思自己尋找心理的平衡點，增強做好工作的自信心，實現自我調節的目的。

“黨務政工工作無小事”。企業黨務政工干部應增強危機感和緊迫感，自覺加強學習，錘煉作風修養，增強實踐能力，爭做學習型、業務型、服務型、廉潔型、實干型的新時期合格的黨務政工人才。

（作者系山西潞安集團王莊煤礦黨委書記）

（責任編輯：李元）