建特色安全文化促企業跨越發展

文/董正坤

建特色安全文化促企業跨越發展

文/董正坤

寶雞秦源煤業公司原是寶雞市一座小礦，礦井受煤層“三軟”、大傾角、易自燃等的威脅，基本不具備安全生產條件。為改變礦井面貌，公司圍繞“培育煤礦安全文化，打造安全高效型礦井”這一安全核心問題進行深入研究與實踐，積極推進企業安全文化建設，形成了具有秦源特色的“理念先導、素質提升、科技支撐、現場生根、制度固化”安全文化管理體系，提升了安全管理的創新力、管控力和執行力，保障了企業安全發展，實現了由小煤礦到現代化安保型煤炭企業的跨越發展。

以理念培育為先導，構筑安全文化之魂

安全理念是安全文化的核心和靈魂。寶雞秦源煤業公司通過對職工在長期生產實踐中形成的行為特征、心理動因進行系統的梳理、整合，形成了由安全目標、安全價值觀、安全誓詞、安全防范理念、安全質量理念、安全履職理念、安全制度理念、安全協作理念、安全操作理念等組成的安全理念系統，如“高于行業標準，嚴于規程要求”的工程質量理念；“制度至上，精準執行”的制度理念；“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”的管理理念；“想不到就是失職，想到了沒有做到就是犯罪”的安全履職理念；“安全誠信，一諾千金”的誠信理念；“一切事故都能預防，一切事故都能避免，一切事故都能控制”的安全防控理念；“永遠戰戰兢兢永遠如履薄冰”的安全生存理念等。

公司堅持抓安全文化理念的宣傳和滲透。除利用井上下文化長廊，LED電子顯示屏、宣傳欄、燈箱和牌板，廣播、電視等宣傳工具進行安全理念傳播外，還在餐廳、燈房、井上下候車室、井下大巷采掘工作面峒室，開辟了分布范圍廣、內容豐富的安全理念宣傳陣地，形成了強烈的視角沖擊力和感染力。同時，借助區隊、班組文化活動載體，通過周二、四學習日、工前會、和諧知識競賽、討論會、征文、演講等形式，由淺入深地闡釋理念，使安全理念內化于職工心靈深處，以企業主人的角度審視自己的行為，思考自己肩負的職責，規范自己的安全行為，自覺地做好安全工作。

以提升素質為主線，強化安全文化之本

不斷提高職工安全素質，是安全文化建設的本質要求。寶雞秦源煤業公司針對職工隊伍的狀況，不斷促進職工安全素質的提升和安全行為的養成。

突出抓好區隊長、安監員、班組長、職工四個層次的素質教育，從管理、技術、操作三個層面強化全員培訓。編制了以各崗位、工種操作技能為主要內容的《秦源煤業職工培訓資料大全》，采取集中辦班脫產輪訓、系統講解、專題輔導等形式，對職工進行安全知識和職業技能培訓，經考核測試成績合格方能上崗。近年來，累計接受學習培訓人員達2942人次。對特殊、專業性較強的工種，采用“走出去”的培訓方式，分別安排到徐礦集團本部、神華集團等先進單位學習。為確保培訓效果，采取模擬演練、示范引領、行為糾偏、技能比武等方法，強化職工的注意力、記憶力和執行力，幫助職工把理論知識與實際操作有機結合起來，促進規范操作行為的養成。

此外，寶雞秦源煤業公司持續開展了“安康杯”競賽、職工崗位行為規范教育、“四學一查”等活動，強力推行“手指口述操作法”和準軍事化管理,職工安全意識有了新的增強，安全知識有了新的增長，安全技能有了新的提升，隊伍綜合素質明顯提高，取得了連續安全生產五周年的佳績，公司榮獲全國“安康杯”競賽優勝單位。

以現場管理為重點，筑牢安全文化之基

煤礦安全文化的根基在生產現場。寶雞秦源煤業公司堅持把安全文化落實在生產現場上，把事故防范落實在規程措施兌現上，把消除安全隱患落實在每個崗位上，實現了安全文化在生產現場的落地生根。

堅持作業現場環境的研究和治理。一是注重對作業現場環境的研究。公司每月根據作業現場地質條件、通風、運輸等系統保障能力，下達生產計劃，不向基層壓產量。區隊每周堅持對采掘頭面及周圍環境的頂板、水、火等影響安全的自然因素進行分析，制定防范措施并確保在現場兌現。從公司到區隊、班組做到了地質條件沒弄清不開采，技術未知不生產，技術防范措施不到位不作業。二是注重對作業現場環境的治理。井下主要生產系統全面亮化，大巷消除了積水、雜物、淤泥，鋪設了地磚，穿著皮鞋也能下井；電纜、管線、設備實現了“無塵化”，管線分隔懸掛，成行成線，一塵不染；綜放工作面安裝了全程集中控制系統，探頭全程跟蹤，可隨采煤機上下移動，監控煤炭生產全過程；井下主要運輸巷道及采煤工作面安裝了聲光語音系統，工人不但能夠隨時看到安全警示語，同時還能享受到優美的音樂；對礦井運人系統進行改造，安裝了井下乘人索車，建成順槽運人卡軌車，職工可以輕松地到達生產區域和快速升井，節省了體力。

堅持現場安全隱患檢查整改。一是實行班前一小時的帶班區長、班長、安全員“三位一體”隱患排查整改制。井下工作現場接班后，由帶班區長、班長、安全員共同負責，利用班前一小時的時間對生產場所進行全面細致的排查，對排查出的隱患當即進行整改，并填寫“三位一體”排查表，向調度室匯報排查整改情況，在調度室下達開工命令后方可生產。二是強化重點工程、重點領域和關鍵環節的監督檢查。如搬家倒面、大斷面施工等，選派業務素質高，責任心強的安檢員在現場監督檢查，重點監視安全技術措施是否落實，安全設施是否齊全可靠，跟班干部是否在現場指揮等。三是加大現場安全監督檢查力度。充實了安檢員隊伍，使之能夠適應安全治理的需要，做到了井上、下所有作業地點都有專職安檢員，實施全方位、全過程的安全監視檢查。四是堅持動態檢查和綜合檢查相結合。規范檢查行為，提高檢查質量，落實檢查責任。檢查人員按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，如實填寫安全質量標準化檢查表。對檢查發現的問題或隱患，通過黃牌警告、通告等多種形式限期整改。

保持現場質量標準化動態達標。寶雞秦源煤業公司把“高于行業標準，嚴于規程要求”的理念貫穿到工程質量標準化建設中，分設采掘、“一通三防”、機電運輸、綜合四個專業組，做到任務清楚,責任明確,措施得力。要求每月質量標準化創建都要有創新、亮點。從“采掘質量精品化、機電工程規范化、運輸大巷地鐵化、安全管理數字化、安全裝備系列化、管線吊掛藝術化、作業牌板統一化、安全監控信息化、現場管理無塵化、井下環境整潔化”上創新突破，對于每一個亮點都及時召開現場會進行推廣。每月對安全質量標準化創建活動進行檢查評比,獎優罰劣。全公司形成了“公司領導督導，職能部門監管，基層區隊具體實施”的安全質量標準化管理網絡，安全質量標準化保持了動態達標。

以完善制度為抓手，固化安全文化建設成果

寶雞秦源煤業公司堅持用制度固化安全文化建設成果，規范企業和職工安全行為，讓無形的安全理念固化為有形的安全制度，形成了“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人監督、凡事有人負責”的制度文化體系。

完善安全管理制度體系。公司按照《安全生產法》和國家、地方政府有關安全生產的法律法規，吸收安全文化建設成果，重點建立完善了六大安全制度體系。即安全生產工作目標體系，安全制度保障體系，安全思想教育體系，安全培訓教育體系，安全監督檢查體系，安全防御體系，形成了以安全生產責任制為核心，以月度安全質量檢查評估驗收制度為主線，年度安全生產工作規劃、應急技術措施審批制度、安全風險抵押金制度、干部安全履職和事故責任追究制度、重大隱患排查制度、安全辦公例會制度為基本內容的安全管理制度體系。編制了《安全生產管理制度匯編》，頒發了《秦源公司職工行為準則》和《秦源公司“十有規范”》。以制度文化促進職工安全行為規范的養成，使安全管理朝著有序、規范和法治的方向發展。

提升干部職工的執行力。堅持把“制度至上、精準執行”的理念和“想不到就是失職，想到了沒有做到就是犯罪”的安全履職觀，落實到安全生產的全過程。一是提高干部的安全履職能力。按照管安全先管干部的要求，公司制定實施了《秦源煤業有限公司管理人員安全履職行為考核辦法》。各級干部大興吃苦奉獻之風，堅持安全生產指揮在現場，隱患排查發現在現場，整改措施落實在現場；大興求真務實之風，集中精力抓安全，高質量完成帶班和“三違”治理任務，確保了井下24小時安全生產不失控。二是提高現場作業職工的執行力。為減少人為失誤造成的各類事故，根據基層隊組設置情況，分專業、分崗位、分工種對現場進行了安全研究分析，制訂了《秦源公司職工安全行為規范條例》，職工現場作業進一步規范，減少了各類事故的發生。

（作者系寶雞秦源煤業公司董事長）

（責任編輯：龐永厚）