“54321”安全管理模式的探索與實踐

文/彭余生

“54321”安全管理模式的探索與實踐

文/彭余生

標準化運輸大巷

建設安全高效型礦井核心在于人、機、環三個方面安全性的整體優化提高。圍繞這一核心，開灤能源化工股份呂家坨礦業分公司立足于礦井由水采整體轉型為綜采的實際，積極探索“54321”安全管理模式，即“五現”“四反”“三基”“兩重”“一學”，從轉變人的思想觀念、提高人的安全技能素質、改善設備安全性能和施工現場環境等方面，傾力打造安全高效型礦井，給安全生產提供保障，實現礦井的長治久安。

樹立“五觀”是創建安全高效型礦井的前提

近年來，呂礦公司為改變員工多年來水采養成的固定思維模式和行為習慣，通過認真分析以往的事故原因，找出事故發生的規律，借鑒先進的安全管理，總結提煉出符合呂礦公司礦井水旱轉型實際的“五觀”安全理念，即安全決定成敗的“安全統領觀”；抓安全是本職，不抓安全是失職，抓不好安全就是不稱職的“安全責任觀”；群眾安全群眾做，我的安全我負責的“群眾安全觀”；生產過程中安全高效管理的“安全高效觀”、無情的制度、有情的管理的“人本安全觀”。通過采取編制“五觀”安全理念釋義手冊，下發宣傳提綱，班前會組織學習等方法，集中對“五觀”安全理念進行宣貫，并利用日常檢查、開展安全活動等時機對員工掌握情況進行抽測，對事故責任者進行“五觀”掌握、理解以及現場運用落實情況分析，使“五觀”安全理念在廣大員工中內化于心，外踐于行。

堅持“四反”是創建安全高效型礦井的保證

要創建安全高效型礦井，必須把“反驕滿、反麻痹、反松勁、反事故”作為一項長效機制，時刻保持警惕，抓好安全生產。一是在安全周期相對較長的情況下開展“四反”活動。公司安全生產每到一個階段就組織開展“四反”活動，教育廣大員工認識到安全工作的長期性，克服驕滿思想和盲目樂觀情緒，持之以恒地搞好安全生產。二是針對各時期安全工作的特點開展“四反”活動。安全生產有其規律性，各個時期有各自的特點。通過總結經驗規律，提前排查，針對各時期安全工作的特點提前開展“四反”活動。三是在事故發生后開展“四反”活動。把每一次事故作為教育的典型，使各級人員深刻反思，認真吸取教訓，采取有效措施，抑制事故苗頭。

夯實“三基”是創建安全高效型礦井的基礎

“三基”，即抓基層、打基礎、練基本功，這是企業生存的根本、競爭的資本、發展的基石。

靠制度建設夯實“三基”。一是實行安質效工資制。近年來，呂礦公司從員工最為關心的收入問題出發，調整分配政策，提高安全質量占工資總額的比例，利用經濟杠桿提高廣大員工對安全質量的重視程度。二是實行全員安全風險抵押制。按安全責任、崗位風險分類設檔，按檔確定抵押金額，一個季度為一個考核兌現周期，實現安全生產無“三違”的員工，季度末全額兌現抵押金；沒能實現安全生產的，視情況減免抵押直至扣除本金，提高員工抓好安全生產的主動性。三是推行責任鏈管理機制。公司從下到上建立相互對接、全面覆蓋的責任鏈，完善問責內容，實行連帶責任追究，形成責任關系明確、層次明晰的安全健康責任鏈管理系統。

靠班組建設夯實“三基”。一是制定班組建設實施意見。從公司到基層單位層層建立加強班組建設的組織領導體系，明確班組建設的目標任務，制定推進目標任務落實的機制、措施，不斷提升班組的整體實力。二是抓好崗位達標。在科學組織定標、貫標、調標、對標、升標，不斷完善崗位標準的基礎上，加強員工規范化操作訓練，并采取現場抽查、掛鉤考核的方法，狠抓崗位達標在現場的落實，實現人人上標準崗、干標準活。三是加強班組長培養。做到“三個結合”，即教育與培訓相結合，加壓與激勵相結合，報酬與業績相結合，最終使班組長人人做到“五好五強”。即管理素質好，安全意識強；敬業精神好，責任意識強；把關能力好，執行意識強；工作作風好，民主意識強；團結協作好，大局意識強。

靠安全工程建設夯實“三基”。本著系統、裝備、質量并重的原則，大力加強安全工程建設，努力做到“三優化、三到位”。一是優化設計，技術保障到位。在工程設計上，堅持科學論證，優化方案，保證安全，做到瓦斯抽放、排水、頂板支護、設備選型等與工程同時設計、同時施工、同時使用，從源頭上提高安全可靠程度。二是優化設施，資金投入到位。不管資金如何緊缺，用于安全生產的資金必須到位，科學排定使用好安技措資金，有計劃地進行MA治理、設備升級改造、安全設施完善。特別要抓好安全監控、人員定位、壓風自救等煤礦井下安全避險六大系統的完善暢通，提高礦井綜合防災抗災能力。三是優化生產環境，質量達標創建到位。要大力開展大巷一體化治理、明亮工程、精品工作面和精品達標線創建等活動，實行工程質量一票否決，不斷改善井上下生產作業環境，全面提升公司工程整體質量水平。

落實“兩重”是創建安全高效型礦井的有效措施

“兩重”是指：防范重于治理，超前重于跟進。使防范重于治理，超前重于跟進的理念在廣大員工中形成共識，并落實到安全生產的過程當中，是提高性價比、以最小投入達到最佳效果的最佳途徑，是推動安全高效型礦井建設的有效措施。一是加強安全隱患分析。在謀劃、布置、落實工作之前，首先要根據以往的規律經驗，分析該項工作實施過程中可能出現的安全隱患，把問題想全、想透、想徹底，有針對性地制定預防措施，變被動為主動，積極做好事故的超前預防。二是搞好隱患排查整改。本著誰主管誰負責、誰的區域誰負責和誰檢查誰負責的原則，組織不同范圍、不同時間、不同形式的各類安全檢查和隱患排查活動，實行隱患問題跟蹤負責制，加強隱患問題的跟蹤整改，確保隱患問題得到徹底解決。三是提高應急救援能力。制定礦井應對各類災害的應急預案，組織全員進行培訓，并定期組織井下瓦斯、火災、大面積停電等應急救援演練，提高全員預防各類重大災害的應急救援能力。

貫穿“一學”是創建安全高效型礦井的動力源泉

“一學”，是指學習安全生產“應知應會”、“必知必會”知識和技能。學習是建設學習型企業的本質要求和基本途徑。一是全員學。制定完善新工入礦學、制度下發隨時學、固定周期重復學等制度，組織全體員工學習國家、省、市有關安全管理的法律法規，集團、股份、礦業公司的安全管理制度、辦法和規定等，使全員掌握應知應會的內容。二是重點學。本著“干一行、愛一行、精一行”的要求，有選擇地學習，做到學細、學精、學透、學以致用，真正成為本崗位的行家里手。三是集中學。發揮公司整體師資、培訓器械、培訓場地等資源優勢，本著“管事、管用”的原則，創新形式，研究方法，組織開展好不同層次、不同專業的集中培訓，提高全員的安全技術素質。四是輔導學。充分發揮“培訓基地”“員工工作室”和培訓中心作用，圍繞破解制約安全生產的難題，搞好重點輔導，不斷提高員工懂安全、能安全、會安全的能力。

（責任編輯：龐永厚）

作者單位：（開灤能源化工股份呂家坨礦業分公司）