標場生態

鄧海建

在合肥至福州高鐵（安徽段）打工的民工發帖稱“中鐵六局組織暴打討薪民工”。記者調查發現，此事與福建信通公司有關，該公司為獲工程行賄上億元，幫助中鐵六局中標高鐵段，后來雙方對如何分攤這筆費用出現分歧，導致群毆事件發生。目前，中鐵六局六名人員被刑拘。

要不是一場血腥的斗毆，誰也想不到堂堂國企竟然要靠民企“提點”才能“合法”中標。個中邏輯并不復雜：國企有資質卻沒有辦法中標，想支付“好處費”也沒有列支渠道，而民企有“關系”又有“紅包”，兩家一拍即合，形成利益共同體。據說為了幫助中鐵六局獲得全長約三十七公里的高鐵工程，福建信通公司向有關部門支付了上億元所謂的“中介費”。隨著有關部門對高鐵工程的清理整頓，雙方對如何分攤這筆費用分歧漸大，談不攏后只能肉搏。

有人說，這是一起血案引出的億元“買標費”。循著這種支出分歧往上看，更多疑問隨之而來：

上億“中介費”實際就是“買工程”的費用，在冠冕堂皇的招投標制度之外，這些巨款究竟流向了哪些環節、流進了哪些人的腰包？

根據相關方面陳述，中鐵六局涉嫌在8月底組織幾百名暴徒，拿著棍棒、鐵管對工地民工進行毆打，而涇縣公安局有關負責人介紹，中鐵六局有百余人參與了這一事件——此種叢林法則，竟然在國企主導的薪資配置領域上演，這究竟是潛規則還是明規則？

作為國家重點工程的高鐵“中標”尚且如此詭異不堪，其他建設工程一定比之更為“干凈”嗎？如果公共工程招投標只是玩形式、走過場，財政究竟是為“便捷”還是“風險”埋了單？

招標程序中的齷齪因為“中介”成本分攤不均而“兄弟鬩于墻”——真相來得如此意外又荒唐，類似于“妻子反腐”、“煙表反腐”，以小概率、不靠譜的事件，偶然牽連出了不為人知的內幕。只是，如果沒有這場轟轟烈烈的斗毆，僅靠2011年鐵道部下發的《關于新建靖宇至松江河鐵路有關問題的處理決定》、《關于上報工程轉包和違法分包清理情況的通知》等文件，能將不堪的內幕送上制度反腐的審判席嗎？

這讓人聯想起諸多大型工程中的波詭云譎。今年初，隨著官方的一紙通報，懸念迭出的武漢地鐵“招標門”得以水落石出：地鐵2號線的廣告招標過程確實存在暗箱。拔出蘿卜帶出泥，武漢地鐵內部諸多大小角色被證明與此丑聞有染，隨之分別受到了警告、記過和免職等處理。此樁公案終于有了定論。有資質的價廉物美的方案在合法競標中慘敗，這不是玩笑，這是現實。回頭看看，如果不是遇到一個敢于較真又懂得積極維權的競標主體，類似事件還會隨著真相一起浮出水面嗎？

工程建設招投標不比水電煤氣的價格聽證，民眾參與意識不強、專業話語色彩明顯，而這些動輒億萬計的大項目，往往因為鮮有關注而上演“暗度陳倉”的戲碼。歷史證明，所謂的“嚴懲”從來就不會殺雞儆猴，在豐厚的利潤面前，唯一能拯救公共與正義的只有制度。眼下的問題是：標場生態如此糾結，靠什么來撥云見日？

【原載2012年9月20日《中國青年報·青年話題》標題有改動】