全面建設(shè)綠色北京示范區(qū)

李志軍

在市第十一次黨代會上，劉淇同志代表市委所作的工作報(bào)告，把建設(shè)中國特色世界城市作為戰(zhàn)略任務(wù)，提出的“六個必須”的經(jīng)驗(yàn)對于延慶具有十分重要的指導(dǎo)意義，特別是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面，提出了著力推動“創(chuàng)新發(fā)展、包容發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展”，對于延慶縣深入實(shí)施生態(tài)文明發(fā)展戰(zhàn)略，著力建設(shè)“縣景合一”的國際旅游休閑名區(qū)，全面建設(shè)綠色北京示范區(qū)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。這既是我們統(tǒng)一思想、凝聚人心的思想武器，又是我們破解難題、推動發(fā)展的強(qiáng)力引擎，更是我們指導(dǎo)實(shí)踐、落實(shí)任務(wù)的精神動力。學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)好市第十一次黨代會精神，是全縣的重大政治任務(wù)，全縣上下已經(jīng)掀起了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的高潮。當(dāng)前和今后一個時期，我們將深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹會議精神，把全縣黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到推動延慶科學(xué)發(fā)展上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，信心百倍地投入到建設(shè)綠色北京示范區(qū)的生動實(shí)踐中。

堅(jiān)定綠色發(fā)展理念，在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上開創(chuàng)新局面

市黨代會指出，生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)功能，著力打造綠色宜居生態(tài)發(fā)展示范區(qū)；推動綠色發(fā)展就是要率先把北京建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。延慶是首都五個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)之一，延慶的優(yōu)勢在生態(tài)，潛力在生態(tài)，希望也在生態(tài)。落實(shí)市第十一次黨代會精神，就是要繼續(xù)擴(kuò)大生態(tài)優(yōu)勢，積極倡導(dǎo)綠色風(fēng)尚，高水平加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鍥而不舍地打造大尺度的生態(tài)景觀，不斷增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)價(jià)值。深入推進(jìn)全國生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)，緊緊抓住全市綠化造林的機(jī)遇，加快野鴨湖濕地公園等精品工程建設(shè)，確保環(huán)境建設(shè)年年有亮點(diǎn)，空氣質(zhì)量繼續(xù)位居全市前列。切實(shí)做好國家綠色能源示范縣和北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣建設(shè)，加大節(jié)能減排工作力度，加強(qiáng)建筑物節(jié)能改造工作，實(shí)施德青源沼氣壓縮氣等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。加快發(fā)展電動出租車等綠色公交設(shè)施，完善自行車交通系統(tǒng)，鼓勵居民綠色出行。持續(xù)開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，推廣使用節(jié)水節(jié)材設(shè)施，引導(dǎo)居民使用環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的節(jié)約意識和環(huán)保理念，使綠色生產(chǎn)生活方式成為延慶人的顯著特征。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在加快科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

市黨代會要求，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌，著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。落實(shí)市黨代會精神，就是要充分發(fā)揮延慶的資源稟賦和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快科學(xué)發(fā)展步伐，精心建設(shè)宜居城市和美麗鄉(xiāng)村，走出一條生態(tài)文明理念彰顯、綠色環(huán)保特點(diǎn)鮮明、綠色產(chǎn)業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)的科學(xué)發(fā)展之路。未來五年，我們將把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，狠抓三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，做大做強(qiáng)延慶有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大新能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，提升旅游消費(fèi)水平，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。以籌辦2014年世界葡萄大會、創(chuàng)建世界地質(zhì)公園、積極爭辦世界園藝博覽會和創(chuàng)建國家旅游綜合改革試點(diǎn)縣等一批興城惠民的大事實(shí)事為牽動，加大招商引資力度，廣泛吸引社會資本，加快建設(shè)八達(dá)嶺長城文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北山葡萄和葡萄酒莊產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等十個新的戰(zhàn)略增長極，著力引進(jìn)一批處于產(chǎn)業(yè)鏈高端、輻射帶動能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。全面推動一批事關(guān)延慶長遠(yuǎn)發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，千方百計(jì)加快推進(jìn)110國道二期、京張城際鐵路和新進(jìn)京通道等對外交通工程開工建設(shè)，加快推進(jìn)再生水廠、集中供熱工程和管道天然氣進(jìn)延慶等一批涉及縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

抓住民生這個根本，在促進(jìn)社會和諧上邁出新步伐

市黨代會指出，要積極推進(jìn)社會服務(wù)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有時代特征、中國特色、首都特點(diǎn)的社會建設(shè)體系。改善民生是推進(jìn)社會建設(shè)與社會和諧的基礎(chǔ)。落實(shí)市黨代會精神，就是要下大力氣解決好民生問題，讓人民群眾生活得更加幸福美好。今后五年，我們將千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，辦好民生實(shí)事工程，切實(shí)解決交通、就業(yè)、社保等熱點(diǎn)問題，努力為延慶城鄉(xiāng)群眾增福祉。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，結(jié)合生態(tài)管護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開發(fā)就業(yè)崗位，加大政策落實(shí)力度，讓綠色發(fā)展成果更多惠及城鄉(xiāng)群眾。完善社會保障體系，力求做到應(yīng)保盡保。扎實(shí)推進(jìn)城中村、老舊小區(qū)改造，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育事業(yè)發(fā)展步伐，新建一批公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平。以精細(xì)化管理為根本，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，探索具有延慶特色的網(wǎng)格化管理模式。把維護(hù)穩(wěn)定作為第一責(zé)任，深入推進(jìn)“平安延慶”和“法治延慶”建設(shè)，在城市建設(shè)、民生改善等重大決策的制定和落實(shí)過程中，切實(shí)做好群眾工作，營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。

夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，在加強(qiáng)黨建創(chuàng)新上取得新成效

市黨代會強(qiáng)調(diào)，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。落實(shí)市黨代會精神，必須建立創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機(jī)制，推動基層黨建工作創(chuàng)新，為建設(shè)綠色北京示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。要圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，狠抓干部隊(duì)伍思想建設(shè)，鍥而不舍地加強(qiáng)對干部的理想信念、知識能力教育，為做好各項(xiàng)工作奠定良好的基礎(chǔ)。進(jìn)一步抓好干部人事制度改革，堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，加大培養(yǎng)和考核力度，努力讓廣大干部為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，圍繞服務(wù)群眾、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧穩(wěn)定等內(nèi)容，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動，著力推動基層黨建創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員干部的戰(zhàn)斗力、號召力。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持關(guān)口前移，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，嚴(yán)防腐敗案件的發(fā)生。把以人為本、執(zhí)政為民作為根本標(biāo)準(zhǔn)，從思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部深入實(shí)際、深入群眾，推動黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。

展望未來，延慶縣將依托良好的生態(tài)環(huán)境和北京豐富的發(fā)展資源，順應(yīng)廣大干部群眾渴望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，深入貫徹落實(shí)市第十一次黨代會精神，解放思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（作者：中共延慶縣委書記）

責(zé)任編輯：沈 聰