人口老齡化背景下社會體育指導員的培養＊——以山東省為例

周 濤，邱宗忠

（聊城大學，山東 聊城 252059）

根據聯合國的規定，一個國家或地區，65歲以上人口數占到總人口數的7%以上，即為老年型國家或老齡社會。山東省自1999年進入老齡化社會以來，65歲以上老年人口呈現出加速增長的態勢。到2015年，山東省老年人口將達到1172萬，占全省總人口的15.7%。解決好老年人的健康問題，可以有效緩解老齡化給社會政治、經濟、文化帶來的巨大壓力。現代研究表明，除遺傳基因以外，由后天各種外界因素造成的健康水平和身體機能下降，都是可以通過積極地參與體育健身得到緩解的。

社會體育指導員是體育工作者的重要組成部分，作為志愿為社會公眾提供健身指導服務的特色群體，社會體育指導員隊伍是發展我國體育事業、增進公民身心健康、提高生活質量、建設社會主義精神文明的重要力量，在全民健身設施維護、健身組織建設、科學健身指導、體育活動開展、健身信息咨詢等公共體育服務領域發揮著不可替代的重要作用。社會體育指導員可以使老年人的體育健身活動更具科學性和有效性，減少盲目進行體育鍛煉對老年人造成的傷害。目前，山東省的社會體育指導員發展處于進一步完善階段，呈現出數量快速增長，質量穩步提升的良好態勢，在一定程度上推動了群眾體育的發展，但是隨著老齡化趨勢的加劇，社會體育指導員還不能很好的滿足和適應老年人健身的需要，對老年人實際需求缺乏足夠的了解。所以，如何培養一支能夠適應當今社會發展趨勢，滿足老年人體育健身需要的社會體育指導員隊伍，就成為了社會體育工作者亟待解決的一項課題。

1 研究對象和方法

1.1 問卷調查法

根據山東省行政區域劃分及山東省統計局對省內各市2008年GDP的統計結果，采取分層抽樣的方法，選取威海、青島、濰坊、淄博、濟南、聊城為樣本城市。在各樣本城市，隨機抽取晨晚練點的100名老年鍛煉者發放調查問卷。共計發放問卷600份，回收561份，回收率93.5%；其中有效問卷520份，有效率92.6%。

1.2 統計法

將收集后的調查問卷，根據研究目的和內容分類，按體育統計學和社會調查統計原理與基本方法，采用spss17.0統計軟件對相關數據進行統計和處理。

2 調查結果與分析

2.1 鍛煉的時間段、鍛煉時間及頻率

調查結果顯示，有63.5%的老年人選擇在早晨參與體育健身活動，有21.2%選擇在上午進行體育鍛煉，23.1%選擇下午進行體育健身活動，46.2%的老年人選擇晚上參與體育健身活動。說明早晨和晚上是老年人進行體育健身活動的主要時間段。

老年人體育健身活動的時間長短因個人的情況不同也有所差別，30分鐘以內的占15.4%，30－60分鐘的占30.8%，60－90分鐘的占48.1%，90分鐘以上的占5.8%。表明活動時間在30－90分鐘的老年人占絕大部分。

在活動的頻率上，偶爾進行體育健身活動的占1.9%，每周1－2次的占7.7%，每周3－4次的占30.8%，每周5次以上的占59.6%，證明老年人參與體育健身活動的頻率較高。老年人進行體育健身活動的時間段選擇、鍛煉的時間以及鍛煉的頻率結果顯示出，體育健身活動已經成為老年人日常生活的重要組成部分。

2.2 項目選擇

從統計結果看出，老年人進行體育健身活動時的項目選擇內容豐富多彩，并且呈多樣化趨勢。運動負荷較低，且具有保健功能的項目最能受到老年人的青睞，數據顯示，選擇散步的有65.4%，選擇健身操的有63.5%，選擇跳舞的有57.7%，選擇太極拳的有48.1%。運動負荷適中，且略顯競爭性的項目，也是老年人主要的體育健身項目，其中秧歌占38.5%，門球占39.6%，踢毽子占36.5%，乒乓球占39.2%。有些老年人也選擇了一些運動負荷較大，且帶有明顯興趣愛好特征的運動項目，如選擇羽毛球的有7.7%，選擇籃球的有9.6%，游泳的有11.5%，網球的有5.8%等。（見圖1）

圖1 老年人選擇活動項目情況圖

從老年人進行體育健身活動的項目選擇看，內容多種多樣，既有傳統的保健項目，也有現代的競技類運動；既有運動強度小負荷低的舒緩項目，也有運動強度大負荷較高的同場競技，體現出了自愿、自娛、自樂和以興趣愛好選擇項目的特點。

2.3 活動的形式選擇

老年人由于退休后社會角色發生了變化，離開了工作崗位和同事，心理的失落感和孤獨感與日俱增，加之空閑時間較多，這就使其產生了一種尋求心理滿足的生活方式的愿望。而體育健身活動正是可以使老年人重新融入社會、結交朋友、獲得身心愉悅的最佳途徑。調查顯示，78.8%老年人是和有共同愛好的人在一起進行體育健身活動的，有46.2%的老年人選擇和鄰居朋友一起鍛煉。這充分說明了，老齡化背景下倍受“空巢”現象影響的老年人，渴望與志同道合的人交流的愿望。此外，和家人一起、獨自鍛煉、社區活動也是老年人參與體育健身的主要形式，分別占21.2%、19.2%和23.1%。值得注意的是，社區活動所占的比例較查閱文獻的數據有所增加，說明體育鍛煉小組、指導站、文體活動站點等社區體育組織有了進一步的發展。在老年人參與體育健身活動的組織形式中選擇較少的是單位組織13.5%，表明單位在組織離退休人員體育健身方面比較缺乏。還有參加俱樂部活動7.7%，說明老年人花錢健身的比例較低。（見圖2）

圖2 老年人健身組織形式圖

2.4 老年人體育健身的影響因素

影響老年人參與體育健身活動的因素很多，在主觀因素中，無同伴陪伴占比例最大，達到55.8%，說明老年人在進行體育健身活動時希望有人陪伴，以消除孤獨與寂寞感。缺乏興趣在所調查的主觀因素中所占比例最小，僅占5.8%，分析原因，首先與問卷發放的群體有關，本問卷的發放對象是晨晚練點參與體育健身活動的老年人，所以對體育健身缺乏興趣的人數自然不多；同時也反映了，老年人在體育健身意識方面有了很大的提高。影響老年人體育健身活動的主觀因素還有，身體狀況51.9%，缺乏時間25.0%，個人心情19.2%。

客觀因素中影響老年人體育健身活動的主要有天氣情況和場地設備條件，分別占61.5%和50.0%，究其原因，主要是老年人的體育健身活動地點大多選擇在戶外，對天氣條件的要求較高，所以天氣成為了首要的影響因素。雖然政府和體育行政部門按照《全民健身條例》的要求，加大了對基層公共體育設施建設的資金投入，但是從調查結果來看，場地設備仍然是影響老年人體育健身活動的主要因素。

選擇無人指導是影響老年人體育健身活動因素的占36.5%，也就是說，只有三成多的老年人認為，缺乏體育健身指導會影響他們的健身鍛煉。這不僅說明了老年人的體育健身活動有著很強的自發性和自娛自樂的特點，更說明了目前的老年人體育健身存在著極大的盲目性和不科學性，還說明我們十分缺乏對社會體育指導員在提高老年人體育健身鍛煉效果方面的宣傳。

3 社會體育指導員現狀

3.1 總體數量與級別分布

根據山東省體育局群體處的工作材料，截止到2010年全省社會體育指導員的總數為21025人，其中國家級128人，占總人數的0.06%；一級800人，占總人數的3.81%；二級8779人，占總人數的41.76%；三級11318人，占總人數的53.83%。可以看出，目前山東省的社會體育指導員人數比2000年時（2000年山東省社會體育指導員總數2599人，其中國家級29人，一級117人，二級676人，三級1777人）增長了近10倍，各級別的人數也有大幅度的增長，說明山東省10年來對社會體育指導員的培養工作取得明顯的階段性成果，社會體育指導員數量的增長成績使人振奮。但是，按照山東省目前7000萬人計算，總人口數與社會體育指導員的比例為3329：1，遠沒有達到《全民健身計劃綱要》中二期工程（2001年－2010年）結束時，平均每千人擁有5名社會體育指導員的要求。

因此，山東省社會體育指導員隊伍的發展必須要認清形勢，首先解決量的問題。山東省體育健身事業的發展，正處在一個人力、財力、物力總量積累的階段，隨著人口數量和體育人口的不斷增長，社會體育指導員的供需矛盾仍然需要持續一段時間，所以社會體育指導員數量的增長不是能夠一蹴而就的。其次是要解決各級別間比例失調的狀況，在大力培養基層低級別社會體育指導員的同時，要從中發現優秀人才，加以重點培養，使其盡快提升級別，使全省社會體育指導員隊伍結構進一步完善。

3.2 各地市社會體育指導員分布情況

山東省各市社會體育指導員分布不均勻，且差距較大。除去上報數據有缺失的菏澤、棗莊、東營、萊蕪、日照、德州六市不做總體比較分析外，人數最多的是濟南市共有社會體育指導員6990人，所占比例為33.25%；最少的臨沂市僅有社會體育指導員132人，占0.63%。另外還有聊城、泰安兩市的社會體育指導員不足千人，分別是聊城市385人，占1.83%；泰安518人，占2.46%。

山東省各市社會體育指導員還在各級別人數上存在著較大差異。國家級中，人數最多的濟南市共43人，占33.59%；最少的泰安和臨沂均為1人，占0.78%。一級中，濟南市最多，共410人，占51.25%；煙臺市最少僅2人，占0.25%。二級中淄博市人數最多共2342人，占26.68%；濟寧市人數最少有3人，占0.03%。三級中濟南市共5347人，占47.24%，臨沂市最少共42人，占0.37%。（見表1）

表1 各市社會體育指導員分布表

這種懸殊的差距明顯的說明了山東省社會體育指導員的兩極分化嚴重，發展較好的地市，人數可以占到總數的1／3，某些級別的社會體育指導員甚至可以占到一半，發展較差的居然不到百分之一。統計結果表明，山東省的社會體育指導員分布存在著較大的地區差異，造成這種差異的原因和各地市的經濟發展水平、體育健身環境是分不開的，更與各地市體育主管部門的管理與重視程度密切相關，這種地區間的顯著差異直接影響了山東省社會體育指導員工作和群眾體育事業的均衡發展，應該引起高度重視。

4 老齡化背景下社會體育指導員的培養

4.1 體育院系培養

體育院系體育人才密集，學科齊全，擔負著為國家培養高水平、高素質體育人才的任務，同時為全民健身計劃服務是體育院系服務社會的重要內容。體育院、系、普通高校體育部應納入社會體育指導員培訓的組織體系、工作體系之中。這是解決目前社會體育指導員學歷結構不合理的主要途徑。可以充分利用自身雄厚的師資力量、完備的場館設施、先進的實驗條件開展各種培訓工作，使培訓工作進入規范化、科學化、制度化的軌道，有利于可持續發展；對體育院系來講，也是教師研究社會體育，結合社會實踐的過程；同時也給在校學生提供了培養實踐能力的極好機會和場所。

4.2 培訓班培養

培訓班是我國社會體育指導員培養的主要途徑，大批社會體育指導員都是通過這種方式培養出來的。今后在發展其他培養途徑的同時，還要繼續堅持這種培訓班的培養方式。培訓班既可以迅速壯大社會體育指導員的數量，還可以集中優秀的師資力量進行集體培訓，不僅可以突出崗前培訓的基礎性，使社會體育指導員掌握某個等級所要求的基本知識和基本技能，還有利于社會體育指導員整體素質的提高。

5 結論與建議

5.1 結論

（1）山東省絕大多數老年人一次體育健身鍛煉持續的時間為30—90分鐘，而且鍛煉的頻率比較高，表明體育健身活動已經成為老年人日常生活的重要組成部分。老年人參與體育健身的項目多種多樣，最受老年人歡迎的是具有保健功能、負荷低強度小的項目。

（2）山東省老年人體育健身活動最主要的形式是和有著共同愛好的人一起進行健身活動。影響老年人體育健身活動最主要的因素，有主觀方面的無人陪伴，和客觀方面的天氣、場地設施情況。老年人對有專業知識和技能的社會體育指導員能夠給予他們科學健身指導的需求非常強烈。

（3）山東省社會體育指導員總數較2000年有大幅度增長，各級別人數也有較大程度提高，但是人均占有社會體育指導員的比例還很低，且各級別間比例失調，高級別的社會體育指導員人數較少，絕大多數社會體育指導員在二級和三級中間。另外，山東省各地市間社會體育指導員的分布存在較大的地區性差異，且人數、各級別的比例均有不同程度的失調現象。

（4）老齡化背景下的社會體育指導員是一個集眾多素質于一身的，較為全面的體育健身指導的專門人才。他們不僅要全面掌握所指導項目的技術動作和鍛煉方法，還要系統學習與老年人相關的專業理論知識，并且要有較強的社會體育組織管理與協調溝通能力，還要有高超的教學指導能力。

（5）在具體的培養過程中，體育院系要注意課內課外、校內校外相結合；培訓班應該在教學模式和培訓形式上大膽創新，適應需求；再培訓的形式可以多種多樣，重點是解決實際問題和強化技術技能；老年社會體育指導員的培養主要是加強其基礎理論知識的學習，提高其理論與實踐相結合的指導能力。

5.2 建議

（1）各級行政部門和體育主管部門，應該根據《全民健身計劃綱要》和《全民健身條例》的要求，充分重視社會體育指導員在發展群眾體育工作中的積極作用。應該加大力度培養社會體育指導員，壯大其隊伍、提高其質量，避免“走過場式”的學習培訓，要確保群眾的體育健身活動朝著健康、有效、科學的方向發展。

（2）從制度上建立人力、財力、物力常規、長效的保障機制。要加大資金投入，做好社會體育指導員隊伍與公共體育設施、體育健身組織的協同共建、互促共贏，充分發揮體育資源的綜合效應，為社會體育指導員開展工作提供基本服務和保障。各級體育部門要在體育事業費和體育彩票公益金中設立專項經費，用于社會體育指導員培訓、裝備器材配置、服務補貼、表彰獎勵等。

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