行業動態

要 聞

農業部將建立黑名單制度 嚴懲農機補貼違規企業

農機購置補貼政策實施8年多來，極大地調動了農民購買農機的積極性，加快了農業機械化發展，增強了農業綜合生產能力，促進了農民持續增收，同時也拉動內需、振興了農機工業。但在實施過程中，存在個別農機生產或經銷企業弄虛作假、騙套補貼資金，個別地方農機化主管部門工作人員收受企業商業賄賂等違法違規行為。

去年以來，農業部會同財政部等有關部門采取果斷措施，重拳打擊農機補貼違規行為，在全國范圍內取消浙江艾格萊公司、河北雙贏公司產品的補貼資格，責成企業限期將騙取的補貼資金足額退回省財政部門，責成涉案省農機化主管部門建議有關縣市黨委政府對相關責任人進行行政問責，并協調公安機關依法逮捕犯罪嫌疑人員。同時，督促各地嚴肅查處了一批違法亂紀企業。

為進一步加大對違法違規企業的懲處力度，農業部、財政部在1月6日聯合印發的《2012年農業機械購置補貼實施指導意見》中對此作出了更為嚴厲的規定：一是建立黑名單制度。對參與違法違規操作的經銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經銷商及其法定代表人永久不得參與補貼產品經銷活動。二是取消補貼資格并退回補貼資金。對參與違法違規操作的生產企業取消其產品補貼資格，非法侵占的補貼資金必須足額退回財政部門。三是建議吊銷營業執照。對違規違紀性質惡劣的生產或經銷企業，建議工商部門吊銷其營業執照，情節嚴重構成犯罪的，將協調司法機關處理。

衛生部：食品安全風險監測點覆蓋73%地市

衛生部新聞發言人鄧海華2月8日在衛生部舉行的例行新聞發布會上表示，我國已設置化學污染物和食品中非法添加物以及食源性致病微生物監測點1196個，覆蓋了100%的省份、73%的地市和25%的區縣，在416個醫療機構主動監測食源性異常病例或健康事件。

鄧海華介紹，2011年，衛生部深入推進食品安全風險監測、評估與預警工作，成立了國家食品安全風險評估中心，正在全國建立食品添加劑、食品污染物和有害因素等6個國家食品安全風險監測參比實驗室和食源性疾病主動監測網絡。衛生部研究并提出食品中非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”及其檢測方法，及時將17種鄰苯二甲酸酯類物質（塑化劑）納入“黑名單”并明確了臨時限量值?，F已公布6批“黑名單”，涉及非法食品添加物64種、易濫用食品添加劑22種。

據介紹，我國成立了國家食品安全風險評估中心和國家食品安全風險評估專家委員會，構建了以31個省級和312個縣級監測點為基礎的全國食品安全風險監測網絡。基本形成了從中央到省、市、縣（區），并延伸至農村地區的衛生監督網絡體系構架。

各 地

甘肅：牛羊養殖鋪就臨洮農民致富路

近年來，甘肅省臨洮縣立足草食畜擴群，加大牛羊養殖力度，畜牧業實現了由粗放型向集約型、數量型向質量型、家庭副業型向支柱產業型、傳統經營型向產業化經營型的歷史性轉變。畜牧產業已成為該縣最具活力、最具潛力、最具生命力的一項熱門產業。

臨洮縣養牛羊歷史悠久，群眾素有養牛羊的傳統和習慣，以牛羊為主的草食畜產業發展基礎較好，玉米為主的農作物及秸稈等飼草料資源豐富，具備草食畜養殖的優越條件。近年來，該縣緊緊抓住國家進行農業產業結構調整和產業扶持政策落實的重大機遇，認真貫徹中央、省上關于鼓勵畜牧業發展的各項方針政策，制定具體措施推動畜牧業發展并取得了一定成效。

合作化是該縣加快牛羊養殖，促進畜牧業迅速發展的一大亮點。近年來，臨洮縣把發展畜牧合作經濟組織作為適應市場經濟發展規律、提高農民組織化程度、推進畜牧產業化經營的重要措施來抓。

如今在臨洮，牛羊養殖成了民營企業家投資和返鄉農民工創業的首選項目。公司、專業合作社連農戶，大戶帶小戶，戶戶比規模，促成臨洮牛羊養殖良好的發展勢頭。可以說，在致富奔小康的道路上，勤勞樸實的臨洮人民用自己的勤勞和智慧，大力發展牛羊養殖，培育了一個適合自己發展的新經濟增長點。

河南：封丘縣著力推進現代奶牛業發展

近年來，河南省封丘縣以標準化養殖小區和規模養殖場戶建設為重點，積極打造畜牧業“三區一帶”新格局，加快規模養殖業發展步伐，推動養殖業集約化經營、標準化生產、產業化發展，促進畜牧業向現代畜牧業轉變。

“三區一帶”其中一區指奶牛產業集聚區。2011年奶類總產量4.8萬噸，同比增長7.6%。

為全面實現“奶業生產大縣”奮斗目標，該縣大力發展奶業生產，發揮奶業示范場（小區）的帶動作用，輻射帶動沿黃灘區綠色奶業養殖帶，已建成生鮮乳收購站6個，奶牛養殖小區3個，較大規模奶牛養殖場10個。實施科技興牧行動，推廣高產奶牛生產配套技術、全株玉米青貯技術、標準化生產技術等畜牧科技實用養殖技術，為全縣畜牧業發展提供全方位的優質服務。

四川： 廣元市深入推進億只土雞工程實施

四川省廣元市堅持實施“億只土雞工程”不動搖，努力實現一年一個新變化，三年上個新臺階，五年全面完成“億只土雞工程”各項目標任務。今年深入推進“億只土雞工程”實施：一是加快培育劍門關土雞品種，為實施“億只土雞工程”提供可靠種源保障。二是大力發展土雞標準化規模養殖，全年規范新建劍門關土雞生態養殖小區20個，新增規模養殖戶3000戶，實現年出欄土雞4500萬只，產值力爭突破30億元。三是規范發展劍門關土雞專合組織，加快建設廣元劍門關土雞專銷市場的進程，建立劍門關土雞標識使用和管理制度。四是強化土雞科學飼養培訓，大力推廣《廣元劍門關土雞飼養技術規范》，組織劍門關土雞標準化生產。

江蘇：2011年工業飼料總產量突破800萬噸

據統計，2011年江蘇省工業飼料總產量已達823.83萬噸，比上年增長19.81%，實現了跨越發展。全省累計飼料工業總產值343.73億元，同比增長24.8%，實現營業收入319.5億元，同比增長21.26%，產量和產值總量分別列全國第8和第6位。2011年飼料產業呈以下特點：總量增產超百萬噸；大型企業和集團份額加大；產品結構順應市場變化；質量水平穩步提高；產業體系更加健全；飼料產業出口額不斷增加。

市 場

國家統計局：1月食品價格同比上漲10.5%

國家統計局網站2月9日公布了2012年1月居民消費價格變動情況。其中，食品價格同比上漲10.5%，影響居民消費價格總水平同比上漲約3.29個百分點。其中，糧食價格上漲6.1%，影響居民消費價格總水平上漲約0.17個百分點；肉禽及其制品價格上漲18.7%，影響居民消費價格總水平上漲約1.28個百分點（豬肉價格上漲25.0%，影響居民消費價格總水平上漲約0.75個百分點）；蛋價格下降2.0%，影響居民消費價格總水平下降約0.02個百分點；水產品價格上漲13.2%，影響居民消費價格總水平上漲約0.31個百分點；鮮菜價格上漲23.0%，影響居民消費價格總水平上漲約0.67個百分點；鮮果價格上漲2.3%，影響居民消費價格總水平上漲約0.05個百分點；油脂價格上漲6.1%，影響居民消費價格總水平上漲約0.07個百分點。

企 業

中糧增持蒙牛：二度出手有信心

如果說，2009年中糧入主蒙牛在某些人士看來只是一次“友情援手”的話，那今年1月中糧逆市增持蒙牛，或許可看做是中糧 “給力”的新開始。中糧的此番出手，表明了其作為蒙牛的第一大股東給予實際行動支持的積極態度，而雙方開創的“國有資本+民營資本+戰略合作”的乳業新型合作模式也在突發事件考驗中變得更加牢固。

事實上，這已經是半年之內中糧對蒙牛的第二次出手增持。去年7月，中糧即斥資近36億港元場外大手筆增持1.42億股，持股比例由19.92%升至28.04%。而如今進一步增持至28.09%的持股率，也讓這筆食品行業最大規模商業并購事件的后續故事更加惹人眼球。

事實上，雙方的“聯姻”自一開始就被廣泛看好。中糧入主蒙牛后，從包括管理、購銷等多渠道助力蒙牛快速發展。 此外，有消息稱，中糧下一步或將參與到蒙牛的實際經營管理中，毋庸置疑，這對蒙牛來說是一個實現大跨步的契機。中糧豐富的產品加工、食品制造和品質監控領域的優勢與經驗，將進一步提升蒙牛產品品質和食品安全水平。業內人士認為，中糧集團一直致力于打造食品全產業鏈，蒙牛亦正加強建設乳業的全產業鏈管控體系，二者戰略認識一致，中糧加重在蒙牛的角色，有利于雙方的長足發展。

雀巢“母牛計劃”援助津巴布韋奶業

目前，雀巢公司在津巴布韋開展的項目進展順利，雀巢公司新進口的100頭奶牛已送到加入該項目的奶農手中。

據報道，該項目是去年年底開始的，雀巢公司從南非進口200頭奶牛分給當地的奶農。

這200頭進口母牛是雀巢公司奶業復興津巴布韋奶業計劃中2000頭牛的一部分。

雀巢公司的發言人Kumbirai Katsande 表示，“這個項目旨在提高小規模農戶的生計，我們提供可持續的方式讓他們謀生”。

據悉，津巴布韋1996年的牛奶產量是27萬噸（2.6億升），而目前的牛奶產量僅為5.2萬噸/年（5000萬升/年）。該國在奶業高峰期，曾有超過20萬頭奶牛，而目前的奶牛存欄不到4萬頭。

國 外

德國發生“抗生豬”丑聞：豬肉中含有耐藥性細菌

自1月含超量抗生素殘留物的“抗生雞”事件發生后，德國食品領域近日又發生“抗生豬”丑聞。最新一項抽查結果表明，德國超市中四分之一的生鮮豬肉含有對多種對抗生素具有耐藥性的細菌。

德國《明星》周刊主持的一項抽查結果顯示，在全德5座大城市超市及折扣店購買的20份帶包裝鮮豬肉樣品中，5份樣品檢出含有基因突變的大腸桿菌。這些細菌可產生超廣譜β－內酰胺酶（ESBL），這種物質可使多種抗生素失效。

本次抽查共涉及柏林、漢堡、科隆、萊比錫、慕尼黑5個城市超市及折扣店中的20份豬肉排、肉餡以及肉塊產品。其中，2份肉餡以及3份肉排產品中檢測出產ESBL的細菌，每份受細菌污染的豬肉均來自不同生產商。

2011年阿根廷乳制品出口超過牛肉

據阿根廷《紀事者報》2月7日報道，阿根廷國家農產品質檢總局（SENASA）年度報告顯示，2011年，阿根廷的乳制品出口量首次超過牛肉，達到40.7萬噸，其中以奶粉為主，而牛肉的出口量僅為26.25萬噸。同時，乳制品出口創匯也超過了牛肉，二者分別為15.27億美元和14.92億美元。

美國或停止免除豬肉等自菲律賓進口商品的關稅

據菲律賓《每日問詢者報》1月30日報道，美國肉類協會正做準備，要求美農業部取消菲律賓享受的發展中國家部分出口美國產品免關稅待遇。

美國肉類協會等稱，菲農業部頒布的第22號政令提高了菲國內流通凍鮮肉的檢驗和儲藏標準，而由于菲本土生產的豬肉多為“暖肉”（未經冷凍的），因此該政令為針對進口肉類的歧視性規則。美機構還稱，菲曾于去年 11月對自美進口肉類無理由地停止發放許可證，后雖經交涉恢復，但發證程序耗時冗長，嚴重影響美國肉類對菲出口。

澳大利亞今年奶牛出口還將保持強勁

澳大利亞今年的奶牛出口還將保持強勁，因澳大利亞許多奶農想從小母牛的出口中獲得更多利潤。

據澳大利亞統計局數據，2011年澳大利亞出口64596頭奶牛，出口額達1.39億澳元；中國是其主要的出口市場，約占出口的65%。2010年出口77077頭奶牛，出口額達1.51億澳元。

Landmark全球牲畜出口公司總經理Graeme Turner說，許多奶農開始使用荷斯坦公牛的性控凍精以獲得更多的母牛。一般，3個月齡的荷斯坦小母牛的出口市場價為1300澳元；而雜交母牛在1000澳元。

澳大利亞的荷斯坦小母牛一直受中國客戶的青睞，從出口地區來看，維多利亞州的出口占據了整個國家出口的大部分，占83.7%；西澳大利亞占10.2%、南澳占3.4、塔斯馬尼亞只有少量的出口，僅占0.3%。

Elders經理Rob French表示，荷斯坦品種仍是國際客戶青睞的品種，但中國近來開始對娟姍牛感興趣，而巴基斯坦則對雜交牛比較關注。