全生命周期工程造價管理理論構建及啟示

王光麗

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A

內容摘要：全生命周期工程造價管理理論，是在建筑工程領域重要的工程造價管理理論。本文在介紹全生命周期工程造價管理理論內涵、特征、優劣勢理論體系主要內容的基礎上，提出了一個符合我國特色的全生命周期造價管理理論框架。

關鍵詞：全生命周期 工程造價 理論框架 中國特色

全生命周期工程造價管理理論的產生與發展

20世紀70年代末和80年代初英美的一些實際工作者和造價工程界的學者提出了一種全新的工程造價理論—全生命周期造價工程理論，此后在英國皇家測量師的組織和大力推動下，演變成一個非常規范和完善的理論體系。經過歐美等發達國家學者以及實際工作者的不斷完善、推廣，目前在發達國家已經被普遍采用。目前全生命周期工程造價理論在我國還處于初級階段，有待于學者和實際工作者的研究及推廣完善。

全生命周期工程造價管理的內涵與特征

（一）全生命周期工程造價管理的內涵

全生命周期工程造價管理，是指整個生命周期的一個項目（包括施工前、施工期間、使用期、改造和拆除的各個階段）考慮項目成本和綜合使用成本，綜合運用多學科的方法，采用綜合集成方法，使用數學模型和工程經濟學，使得工程建設和施工前期、維修期間等各個階段的總成本達到最低的投資成本和利益分析評價的一個管理理論方法。

（二）全生命周期工程造價管理的特征

一是全生命周期項目成本理論目標是：盡量減少建設項目的整個生命周期的總成本，其中包括建設成本和未來的運營和維護成本。

二是生命周期成本管理要對生命周期的建設項目的全部過程進行管理，除了最簡單的施工階段，還應該包括決策階段、設計階段、實施階段和完成階段后的操作和維護階段。

三是全生命周期成本管理包括兩個方面：一是對生命周期成本分析，二是對生命周期成本的管理。生命周期成本分析主要是從項目的整個生命周期來計算成本。而生命周期成本管理是指通過對建設項目的各個流程進行控制，確保每個階段流程的管理成本最低，進而保證項目的整個生命周期的成本最低。項目成本的分析和管理，需要相互協調和配合。

四是通過考察建設項目的各個流程，可以對周期內的各個階段的成本進行細化分析和管理，全生命周期成本管理不僅是一個項目成本管理系統的審計線索，還可以采取主動控制成本項目使得整體成本最小化。

全生命周期工程造價管理階段

對于全生命周期項目工程建設階段的劃分，西方很多研究人員和工程項目的實際工作人員做出了很多理論方面的研究和實踐方面的總結。同時，對于全生命周期項目建設階段的劃分，還必須考慮到各個國家之間的不同，要基于每個國家經濟環境和政策的國情上，對其進行科學、細致的考究。所以，對于在我國進行的建設項目工程的全生命周期階段的劃分，必須要結合我國的國情，從我國現有的實際情況出發，對建設項目的全生命周期階段進行合理的分段和界定。在造價管理方面，我國目前普遍采用的是由中國建設工程造價管理協會提出的全過程造價管理理論，而很多歐美國家建設項目使用的是由英國皇家特許測量師協會提出的全生命周期造價管理理論，這兩種理論在一些方面有些相似，但是其關注點不同，兩者還是存在區別和差異。其主要差別在于指導思想和時間跨度上，我國采用的全過程造價管理理論，主要側重的是對一個項目從決策開始到建設施工，最后到項目結束的整個全過程的造價來進行管理的，而歐美國家實施的全生命周期造價管理理論，則是基于把建設項目分為決策、設計、施工、竣工以及運營維護各個階段，對其各個階段的成本分別進行控制和管理，然后再從項目的全生命周期角度對其進行統一造價管理。

一個建設項目可以分為五個階段：決策、設計、施工、驗收以及運營維護。每個階段實施的順序和內容也是不一樣的，那么對于各個階段的管理方法也是不同的，一般來說，全生命周期建設項目的管理可以按照以下順序進行：項目決策→項目設計→建設施工→竣工驗收→運營維護。

對于項目決策階段，它主要是負責對整個項目是否進行實施做投資評估，是決定項目能否進行的關鍵，這一階段的成本主要是決策評估的費用；項目設計階段則是在項目建設工程通過評估決策后，對整個項目的流程、造價管理以及總體規劃進行統籌安排和設計時成本的管理；項目實施階段的主要內容包括建設項目工程造價管理的招投標以及工程合同的簽訂，項目建設的施工和管理中發生的成本，把招投標的費用投入實施階段，是因為招投標和施工比較緊密；項目的竣工驗收階段則主要是項目建設完成以后，對其造價等各方面進行竣工結算和項目驗收的成本；最后一個階段是建設項目的運營維護，主要是指項目運營以及維護過程中發生的成本，并對其進行控制。

全生命周期工程造價管理存在的優劣勢

綜上所述，全生命周期工程造價管理可以有效解決全過程工程造價管理方法存在的缺陷。

首先，從投資決策的科學性出發，通過生命周期分析，從項目的整個流程視角來對成本進行規劃和管理，并綜合考慮管理成本，兼顧該方案的多個可行性，根據最大限度地減少生命周期成本的原則，選擇最佳的投資方案，從而實現投資決策的科學性和合理性。

其次，要站在時間跨度的視角來分析，全生命周期理論要求不能孤立地看待某一階段的成本，需要從全局出發，考慮到整個項目的時間周期，對整個時間周期內的項目成本進行分析和控制，這樣才能更加有效和合理。

第三，從工程項目的具體實施過程的角度來分析問題，通過學習和領會全生命周期項目成本管理的精神和方法，不僅能夠使項目成本控制的最低，而且還能考慮到建筑設計、工程合同的總體策劃以及施工方案的評價，做到既不影響項目的質量，又能控制項目的成本。

第四，從設計是否合理的觀點來看，通過學習和領會全生命周期項目成本管理的精神和方法，可以引導設計師更加自覺和習慣地從工程項目整個周期的角度來考慮問題和設計項目，從而在設計階段就已經能夠考慮到項目的各種建設成本和運行維護成本，促使建筑設計的方案和建筑材料的選擇更合理，從項目工程的全生命周期視角，確保設計質量，得到項目總體成本控制的目標。

最后，從環境保護和生態建設的視角來看，運用全生命周期項目成本管理的精神和方法規范項目的建設，可以從工程項目的全生命周期視角來考慮成本和費用問題，并且對其進行分析和計算。因此，對整個的生命周期的所有方面，通過合理的規劃和設計以及使用符合國家甚至國際標準的節水和節能設施，節能和無污染的綠色環保建材，對可回收材料進行有針對性的收集和保存等措施，不僅使工程項目的建設費用最低，而且從宏觀的角度確保工程項目的實施與生態發展相協調，更加環保和節能，達到改善社會福利項目建設的目的。

全生命周期造價管理在很大程度上只適用于評價與選擇各種適用于建設項目的方案，并不能直接用于精確地估算一個建設項目的造價或者成本。因此，全生命周期造價管理在應用上存在一定的局限性，一個建設項目的生命周期在建設項目初期階段以及建設階段存在許多不確定方面， 很難找到適用的方法。

由于以上這些原因，使得全生命周期造價管理理論還只是作為一種指導方法和指導思想用于建設項目的決策、建筑方案以及施工方案的優化。

構建有中國特色的全生命周期工程造價理論體系內容

基于對我國國情的認識和其特殊性，本文將從以下方面對構建具有中國特色、符合我國國情的全生命周期工程造價管理進行理論分析：對全生命周期項目管理的成本從整體上進行分析和測算；劃分全生命周期管理的各個階段；如何對工程項目的全生命周期各個階段進行細化管理；如何從全局的角度對全生命周期項目建設進行統一、協調化的管理；最后介紹全生命周期項目建設中運用的CALS系統。

一是全生命周期工程造價管理的成本分析和測算。全生命周期工程成本管理的理念是對工程項目的整個流程、各個階段的建設成本進行分析和管理，所以，它不僅關注項目建設的投資決策階段和設計階段成本的控制，還要對工程項目中的評價設計方案、總體策劃工程合同以及具體的項目建設等各個階段的成本進行控制。

二是劃分全生命周期管理的各個階段。全生命周期項目建設中的整個項目，一般時間跨度非常大，而且各個階段都是不同的特點，所以各個階段的成本管理內容是不一樣的。因此必須合理將全生命周期工程造價管理的全過程劃分為幾個不同的階段，然后討論和確定全生命周期工程造價管理每一個階段具體的、有針對性、合理的內容，并且要經過嚴密的考究和推敲，保證整個過程的各個階段劃分是合理、科學的，從而保證整個項目的建設順利、高效的進行。

三是對工程項目的全生命周期各個階段進行細化管理。在項目建設過程中，必須嚴格控制成本，建立一個完整的生命周期，對各個項目階段成本的管理必須細化和規范，嚴格按照之前研究出來的經過批準的可行性報告，對于各個階段的建設規模和內容、建設的時間周期等各個方面進行嚴格的控制和管理。確保在保證項目質量和進度的同時，控制各個階段項目進行的成本，推動整個建設項目的成本的節約和控制，保證成本在總造價規定的范圍之內。

四是從全局的角度對全生命周期項目建設進行統一、協調化的管理。對于全生命周期項目的統一管理，可以基于以往的工程留下來的資料，對其進行收集和匯總，進而通過整理和分析，建立一種智能系統，從中總結出建設項目的階段劃分，運用與工程量相匹配的成本計算方法和原則，對整個生命周期內的建設項目進行統一、規范化的管理。這樣就可以避免在工程建設中存在的條塊分割明顯、造價不合理、造價測算工具不一致等現象。通過對建設項目全生命周期的各個階段進行統一的管理，可以有效地對其進行協調和規范，保證項目建設的整體質量和進度。

五是在全生命周期工程項目建設造價管理中運用CALS系統，可以有效地對建設項目的管理提供技術保證和工具支持。我國當前的建設項目工程管理中運用的造價管理系統，普遍存在信息不夠透明，不能有效的共享，信息出入不規范等問題，所以引入一種科學的、規范的CALS信息管理系統，可以提高我國工程建設項目管理的水平，推動建設項目工程的順利進行，對整個工程項目的成本控制非常有幫助。

結論

生命周期工程造價管理理論興起于20世紀70年代的歐美等發達國家，是目前國際上非常流行的關于工程造價管理的理論和方法，并且在很多建設項目中得到運用和實踐。我國關于工程造價方面的研究還比較有限，起步也比較晚，特別是對于全生命周期項目造價管理方面的研究，以及在建設項目中的具體實踐，還比較缺乏。對于國內學者來說，可以在學習和研究全生命周期項目建設造價管理理論的同時，結合國內較為流行的全過程造價管理理論，取兩者之精華，去其糟粕，研究出可以指導我國國內建設項目的理論成果。而對于國內的工程建設方，也可以通過學習和領會全生命周期項目成本管理的精神和方法，結合我國的國情和工程建設項目的實際情況，提高項目造價管理方面的質量和效率，推動工程建設更科學、更高效地進行。

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