“新疆大慶”:西部能源新高地

□ 文/本刊記者 李天星

火焰山下采油忙。張洪林/攝

在中國石油工業的發展歷史上，一個前人不曾想到、今人格外關注的新豐碑，2015年就將在中國西部的新疆大地高高豎起。2012年，中國石油天然氣集團公司(下稱中國石油)繼“海外大慶”建成、“西部大慶”在握的當口，再次為國家能源安全戰略布局—加快建設“新疆大慶”。2015年，中國石油在疆3個油田油氣當量達到5000萬噸。如今，“新疆大慶”建設如火如荼，一個能源新高地正在中國大西部驚世隆起。

建設“新疆大慶”的重要意義

地處祖國西部的新疆，幅員遼闊，資源豐富，是一塊美麗富饒的寶地，是中國面積最大、陸地邊境線最長、毗鄰國家最多的省區。新疆具有得天獨厚的水土光熱資源、十分豐富的礦產資源和獨具特色的旅游資源，是我國西部大開發的重點地區；有突出的地緣優勢，是我國向西開放的橋頭堡和重要門戶。同時，新疆又是一個多民族聚居的地區，和諧穩定的責任重大，“穩疆興疆，富國固邊”的任務艱巨。

為推進新疆跨越式發展和長治久安，中央實施了援疆工程。全面實施對口援疆，是中央新時期新疆工作總體部署和整體安排中的重要組成部分，是貫徹落實“十二五”規劃綱要、加快轉變經濟發展方式、實施擴大內需戰略的必然要求，是促進形成西部大開發新的增長極、提高各族群眾生活水平的重大舉措。

對口援疆是新疆的需要，也是其他地區和央企發展的需要，有利于發揮新疆的比較優勢和后發優勢，也有利于拓展全國發展的市場空間和回旋余地。

建設“新疆大慶”，是對新疆的最大支援。以促進新疆發展、建立和諧新疆為己任的中國石油，在2010年中央新疆工作座談會上提出，要把新疆建成全國最大的油氣生產基地、煉油化工基地、石油儲備基地、工程技術服務基地，引進中亞—俄羅斯油氣資源戰略通道。

2010年夏天，圍繞貫徹落實中央新疆工作座談會精神，為新疆跨越式發展和長治久安做貢獻，中國石油在新疆獨山子召開領導干部會議，大家認真分析形勢和任務，進一步統一認識，明確思路，切實增強主動性、緊迫感和責任感，以更大的決心和力度，加快發展方式轉變，持續推進綜合性國際能源公司建設，實現全面協調可持續發展。中國石油黨組對加快在疆業務發展進行專題研究，制定了發展規劃和具體措施，各單位特別是在疆企業，以經濟援疆為重點，全面做好各項工作，為促進新疆政治穩定、經濟發展、社會進步和民族團結貢獻力量。

“中國石油在新疆召開2010年領導干部會議，全面部署公司發展，并在疆實施一系列產業發展和改善民生方面的重大項目，充分體現了中國石油認真貫徹中央新疆工作座談會精神，舉全系統之力支持和助推新疆跨越式發展和長治久安的宏大氣魄和堅強決心，體現了對新疆各族人民的深厚情意。”這是來自新疆維吾爾自治區政府主席努爾·白克力的贊譽。

在2011年中國石油領導干部會議上，董事長、黨組書記蔣潔敏在主題報告中首次提出了建設“新疆大慶”的發展愿景。今年初，中國石油在2012年工作會議上又明確提出建設“新疆大慶”的工作目標；3月27日，中國石油召開黨組擴大會，聽取新疆3家油田“十二五”油氣發展規劃匯報，強調解放思想，持續創新，推進市場化機制，實現新疆2015年油氣當量5000萬噸目標，建設高質量、高水平、高效益的“新疆大慶”。

建設“新疆大慶”，是中國石油立足國內、保障國家能源安全的迫切需要，是促進新疆跨越式發展和長治久安的重大舉措，是建設綜合性國際能源公司戰略部署的重要組成部分，是優化調整我國能源消費結構的現實選擇。

人們知道，我國陸地勘探找油基本分為東部和西部兩大戰略戰場。從油氣當量來看，西部的長慶油田、塔里木油田與東部的大慶油田、勝利油田等，成為中國石油工業的主力軍。這正是我國長期以來形成的石油工業戰略布局—上世紀，東部被列為原油穩產1億噸的主陣地，西部則是重要戰略接替區。

如今，西部戰略接替區的作用凸顯。未來1至2年內，西部油田將和東部油田一樣，成為國內石油工業的主陣地。按照確定的發展目標，到2015年，中國石油規劃的“西部大慶”和“新疆大慶”油氣當量就將突破1億噸。

中國石油“新疆大慶”建設目標的提出，標志著繼松遼、長慶之后國內第三個5000萬噸級油氣生產區建設的大幕正式拉開。

建設“新疆大慶”的資源考量

建設“新疆大慶”，油氣資源是基礎。有沒有足夠的資源支撐“新疆大慶”建設，是業內外關注的焦點。

新疆礦產種類全、儲量大，開發前景廣闊。目前發現的礦產有138種，占全國已發現礦種的80.7%；查明有資源儲量的礦種有96種，儲量居全國首位的有5種，居前5位的有27種，居前10位的有41種。石油、天然氣、煤、鐵、銅、金、鉻、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等蘊藏豐富。據全國第二次油氣資源評價，新疆石油預測資源量209.2億噸，占全國陸上石油資源量的30%；天然氣預測資源量11萬億立方米，占全國陸上天然氣資源量的34%；煤炭預測儲量2.19萬億噸，占全國預測儲量的40%。在東部傳統能源基地產量下滑的背景下，新疆正在成為我國重要的油氣戰略接替區和“能源走廊”。

新疆能源產業將跨越到一個新高地。據悉，備受關注的《新疆維吾爾自治區能源發展“十二五”規劃》(下稱《規劃》)已獲批實施。《規劃》涉及新疆到2015年油氣當量目標、石油儲備庫容目標、成品油儲備基地、疆電東送等多個重要內容。

作為西北邊陲的能源大省，新疆在我國能源保障供應方面扮演著極其重要的角色，無論是西氣東輸還是疆電東送，均對中、東部地區經濟發展、社會穩定有著舉足輕重的影響。《規劃》的實施，將對推動新疆“十二五”期間能源生產和利用方式轉變，提高能源資源探明程度、能源加工轉化水平，實現能源外送又好又快和發展先進能源裝備制造業具有積極指導作用。

據了解，新疆《規劃》到2015年油氣當量超6500萬噸，石油儲備庫容1300萬立方米，其中重點確保塔里木、準噶爾和吐哈三大盆地油氣產量穩步增長，重點建設獨山子-克拉瑪依、烏魯木齊、南疆和吐哈四大石化基地。同時，新疆將積極推進獨山子、鄯善和烏魯木齊、克拉瑪依國家級成品油儲備基地建設。

新疆油氣資源豐富，僅中國石油在疆3個油田擁有的資源量就占整個集團公司的1/4，是我國油氣上產的主戰場。此外，新疆還將建設國家大型煤炭煤電煤化工基地，目標是到2015年煤炭產能達4億噸以上，外運達5000萬噸。

“新疆大慶”，顧名思義，是指在新疆境內建成一個油氣當量5000萬噸的石油生產基地，具體包括中國石油所屬的塔里木油田、新疆油田和吐哈油田，是一個3家油田油氣當量集合的概念。

建設“新疆大慶”，資源條件是具備的。

聯合站工作人員現場調整參數。

作為新疆石油工業的開端，獨山子油礦建立于上世紀初期，是我國近代的四個油礦之一。全國解放初期，又發現了克拉瑪依大油田，實現了中國石油地質勘探的第一次重大突破。從70年代末開始，在新疆準噶爾盆地西北緣、東部、南緣和沙漠腹部展開大規模勘探，接連獲得突破，發現10多個新油氣田，使新疆成為我國重要的石油和天然氣生產基地。

新疆油田是隨著克拉瑪依油田的勘探開發逐漸發展起來的。1955年10月29日，克拉瑪依1號井噴出高產油氣流，宣告了克拉瑪依油田的誕生。1960年，原油產量達到166萬噸，占當年全國原油產量的40%。目前，新疆油田已先后開發29個油氣田。2002年原油年產突破1000萬噸，1981-2008年原油產量保持28年持續增長。2010年，生產原油1089萬噸、天然氣38億立方米。

新疆油田的勘探領域主要是準噶爾盆地，油氣總資源量107億噸，其中石油86.8億噸，天然氣2.5萬億立方米。此外，準噶爾盆地還有煤層氣資源2.7萬億立方米、油砂礦資源1.3億噸。

新疆油田的發展目標是，到2015年原油產量達到1200萬噸，天然氣產量增長到65億立方米。奮斗目標是，到2015年油氣當量達到2000萬噸。

塔里木盆地的石油勘探，始于上世紀50年代初，曾經歷了幾上幾下的艱難歷程。早期曾在盆地周緣山前地帶和沙漠邊緣地區打了一批深井和評價井，先后發現了依奇克里克油田和柯克亞氣田，但未能取得重大突破。1979年，石油工業部地球物理勘探局從國外引進一批先進的數碼地震裝備和沙漠運載工具，闖入號稱“死亡之海”的塔克拉瑪干大沙漠，陸續做了19條橫穿沙漠的地震大剖面，發現了一批大型和特大型圈閉構造。1986年，石油工業部再次組織隊伍，勘探塔里木盆地油氣資源。經過近3年的努力，輪南2井獲得重大突破。1988年11月，塔里木石油勘探開發指揮部正式成立，并從全國調集26個地震隊、40個鉆井隊以及其他施工隊伍15000多人，各路大軍會戰塔里木，勘探戰果不斷擴大，大開發的局面迅速形成。

1989年10月18日，塔中1井噴出強大油氣流，這是塔里木勘探史上的一個重要里程碑。在“兩新兩高”(新體制、新技術，高水平、高效益)體制的指引下，塔里木先后找到了輪南、英買力、吉拉克等5個油田，一舉拿下中國最大的牙哈凝析油田。1995年，塔里木建成年產500萬噸原油產能，成為我國油氣儲量增長最快最多的地方。

塔里木盆地是我國最大的含油氣盆地，總面積達56萬平方公里。據最新一輪資源評價，塔里木盆地可探明油氣資源總量150億噸，其中石油80.62億噸、天然氣8.86萬億立方米。截至2011年，盆地油氣探明率僅為18%，勘探前景廣闊。

在“十二五”規劃中，塔里木盆地被列入國家能源建設的重點和要推進形成的5個油氣規模生產區之一。目前，塔里木油田已經進入加快發展、科學發展的新時期。按照規劃，2020年，年產天然氣400億立方米，石油800萬噸，油氣當量踏上4000萬噸臺階。

吐哈油田是中國石油在新疆的三大油田之一，地處哈密、吐魯番兩個行政區。上世紀80年代末，在國家提出“穩定東部，發展西部”石油發展戰略的大背景下，吐哈油田是按照“兩新兩高”體制，開發建設起來的現代化油田。經過20年的發展，已開發油氣田21個，累計生產原油4170萬噸、天然氣165億立方米。1991年投入規模開發以來，吐哈油田歷史上的最高年產油氣當量360余萬噸。

吐哈油田以探明規模效益儲量為宗旨，以適用配套技術為支撐，堅持油氣并舉、儲量產量并舉和資源技術并舉，努力實現吐哈盆地臺北凹陷中淺層稀油天然氣、深層水西溝群致密砂巖氣、魯克沁稠油和三塘湖盆地砂巖火山巖油藏四大領域勘探新突破。三塘湖盆地是吐哈油田最具開發潛力的區塊之一，現已落實三級石油儲量3.57億噸，計劃鉆井84口，采用“2＋1”風險作業服務方式，合力攻堅開發難題，力爭實現原油年產量30萬噸并穩產10年。

作為“新疆大慶”的重要組成部分，吐哈油田2012年油氣當量將達到342萬噸，2015年油氣當量要達到400萬噸。

油氣資源的儲量是動態的，隨著思想的解放，科技的進步，勘探的深入，還會有新的發現與突破。

建設“新疆大慶”的難度幾何

“目前來看，資源已不是主要問題，最大的風險是時間風險。”談到“新疆大慶”建設時，中國石油總經理、黨組成員周吉平這樣提醒和告誡干部員工。

形勢任務教育是前提。建設“新疆大慶”，最重要、最關鍵的是統一思想，統一意志，統一行動，樹立員工群眾的信心。建設“新疆大慶”，油氣產量需要上大臺階，時間緊、任務重、難度大，有一些干部員工對“新疆大慶”該不該建設、能不能建設、怎么建設，顧慮不少，信心不足。當前，應教育干部員工明確責任、增強信心，通過形勢任務宣講等多種手段，向廣大干部員工擺實情、亮家底、論優勢、明措施、看前景，講清建設“新疆大慶”的重要意義，講明油田發展的資源基礎和技術條件，講透面臨的挑戰和完成任務的措施，使廣大干部員工認清形勢，打消顧慮，對油田發展的任務清清楚楚，對自己肩負的責任明明白白，在潛移默化中逐漸凝聚成推動發展的強大力量。

如期建成“新疆大慶”就必須跑贏時間。對于3個油田來說，到“十二五”末油氣當量達到年5000萬噸，意味著中國石油在新疆地區產量要在目前基礎上增加約40%，塔里木油田和吐哈油田油氣當量分別要在目前基礎上增加近60%和70%。僅以“新疆大慶”建設主力軍塔里木油田來說，就要有6個產能建設項目和1000多公里的管線建成投產，新建和改造6座處理廠。要在這么短的時間里，完成這么大的工程量，在油田建設史上是罕見的。

建設“新疆大慶”另一個挑戰來自工程技術。“工程技術是實現‘新疆大慶’建設最關鍵的瓶頸。”中國石油工程技術分公司總經理楊慶理說。新疆地區工程技術之難，在于這個地區地質環境的特殊。新疆地區素有“地質家樂園”之稱，其中又以塔里木油田庫車山前構造最為復雜。這里的油氣都隱匿在高溫、高壓和高含硫化氫的地層深處，最高溫度達到180攝氏度，最高壓力有上百兆帕，埋藏最深超過8000米。在這樣的地質條件下打井，難度可想而知。

對于新疆油田和吐哈油田來說，加強在地質條件復雜的探明領域進行工程技術攻關配套，事關產量目標如期完成。

“新疆大慶”建設的大幕拉開后，中國石油工程技術板塊先后多次召開新疆地區工程技術推進工作專題會或協調會，并成立了新疆大慶建設工程技術協調推進組，全力推進新疆地區石油工程技術工作上水平上質量上速度。8月2日，中國石油集團公司工程技術助力“新疆大慶”建設提速專題會在烏魯木齊召開，中國石油副總經理、黨組成員廖永遠出席會議并講話，強調要創新管理，持續推進鉆井提速，確保“新疆大慶”建設目標順利實現。

在疆期間，廖永遠以《七律·考察新疆大慶建設有感》為題，激情賦詩:“庫東山澗震天響，三塘湖里騰巨浪。火焰山下熱汗飛，天山南北提速忙。新疆大慶旗高揚，石油健兒赴戰場。擊鼓再戰四春秋，能源奇跡在邊疆。”

“氣要快上、油要穩增”。油氣并舉是“新疆大慶”建設的特點之一。在5000萬噸油氣當量目標中，石油占2240萬噸，天然氣要達到360億立方米，油氣基本上是各占半壁江山。在油氣并舉的戰略下，每個油田戰略重點各異。塔里木油田要完成天然氣產量目標的86%，天然氣是大頭。這就決定庫車是塔里木油田發展的重中之重。對于貢獻60%原油產量的新疆油田來說，雖然也是油氣并舉，但原油產量是重中之重。2011年到2015年，新疆油田原油產量要以年均53萬噸的速度增長。面對幾乎再造一個吐哈油田的挑戰，吐哈油田油氣上產任務更重。面對時間和任務的雙重壓力，吐哈油田干部員工堅定必勝信心，勇于迎接挑戰，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，只爭朝夕，攻堅克難，堅決實現“上得去、穩得住、管得好”的400萬噸，努力開創油田科學發展、和諧發展新局面。

老區要穩住，新區要凈增。在非常緊迫的建設時間內，新區老區哪個都不能放松，哪一只手軟都無法實現“新疆大慶”的建設目標。就目前而言，三大油田都面臨老油田遞減上升加快的困擾，二次采油和三次采油等都需要加大力度。

發揮一體化整體優勢是建設“新疆大慶”中的關鍵因素，也是為“新疆大慶”建設爭取主動的重要環節。此外，激活體制機制的潛力也顯得不可或缺。“兩新兩高”機制曾為新疆油氣發展立下汗馬功勞，新形勢下需要進一步解放思想，轉變觀念，豐富新內容，實現新突破。

實現“新疆大慶”建設目標，需要聯合舉力。建設“新疆大慶”，是駐疆企業的共同責任和光榮使命，各企業只有團結協作，形成合力，并爭挑重擔，勇當排頭，才能完成建設“新疆大慶”的艱巨任務。

“全面落實集團公司建設‘新疆大慶’的規劃部署、樹立中國石油在新疆的形象，發揮品牌影響力，團結一心，攜手共進，確保‘新疆大慶’目標的實現。”4月26日，在克拉瑪依召開的中國石油駐疆企業協調組工作會議向全疆30家中國石油企業發出了《共建“新疆大慶”倡議書》。

幾乎與此同時，塔里木油田、新疆油田、吐哈油田相繼舉行盛大而隆重的“新疆大慶”建設誓師會，紛紛爭當“新疆大慶”建設的主力軍、排頭兵。

8月8日，中國石油、新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團在北京簽署協議，三方合作勘探開發新疆克拉瑪依紅山油田油氣資源。紅山油田的合作勘探開發，是中國石油貫徹落實中央新疆工作座談會精神的重要舉措，符合國務院“新36條”和7月30日國務院常務會議精神，得到黨中央和國家有關部門的大力支持。同時，項目也為促進三方共同發展提供了新的平臺。

如今，“新疆大慶”建設如火如荼，新疆正逐步成為全國最重要的油氣生產基地、煉油化工基地、石油儲備基地和工程技術服務保障基地，以及引進中亞—俄羅斯油氣資源的戰略通道，造福新疆各族人民的氣化新疆工程也在緊鑼密鼓地加快推進。

“新疆大慶”建設已經進入時間賽道。我們堅信，“新疆大慶”必將如期在中國西部呈現在世人面前！

塔里木油田井架群。東方IC/供圖