廊坊市擴大內需拉動經濟增長的研究

文/余冬根 李海桐 龍 洋

（1、河北工業大學廊坊分校；2、廊坊市委講師團 河北·廊坊）

中央在2010年底的“國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議”中，首次明確提出要建立擴大國內消費需求的長效機制。消費長效機制是指保證消費需求長期正常運行并發揮預期功能的制度體系，其主要特征體現在規范性、有效性、長效性和兼容性。現代經濟學原理表明，如果資源約束不存在，社會總產出水平和經濟增長的幅度就取決于社會總需求，需求增加將導致供給的增加，需求減少將導致供給的減少。這表明消費需求的變動對經濟增長具有決定性的意義。

一、消費需求與經濟增長的內在聯系

消費需求是指消費者對以商品和勞務形式存在的消費品的需求和欲望，經濟增長通常是指在一個較長的時間跨度上，一個國家人均產出（或人均收入）水平的持續增加。經濟發展的目的是為了最大限度地滿足人們的消費需求，消費需求的增減將直接影響和波及經濟的發展。最終消費的提高要依賴于社會生產的發展，而社會生產的進一步發展又要靠最終消費水平的提高來促進和拉動。在市場經濟條件下，消費需求對經濟的拉動作用得以淋漓盡致的發揮。人們通過生產發展經濟，滿足了人們的需要，擴大了消費，提高了生活水平；反過來，隨著收入水平的提高，人們在滿足生活需要的同時，又會產生新的需要，新的需要又推動新的生產，這樣的循環往復不斷拉動經濟發展。可以看出，生產和消費相互促進，互為條件。

第一，從發達國家消費需求對經濟增長的貢獻來看，消費需求、投資需求和出口需求一起構成了拉動經濟增長的“三駕馬車”。據統計，20世紀八十年代末期至九十年代中期，在美國、英國等發達國家經濟發展過程中，消費需求（包括政府需求和個人需求）占GDP的比重分別為84.3%和89.7%，遠遠超過了投資需求與出口需求的比重。可見，消費需求是其經濟增長的首要動力。

第二，據不完全統計，從我國消費需求的數據來看，2001～2009年我國最終消費率分別為 59.8% 、58.6% 、55.5% 、53% 、52.1% 、51% 、50.1%、49.3%、48.6%，而同期世界平均消費率為78%左右。解讀這些數據說明，我國最終消費率呈現出逐年降低趨勢，消費需求與發達國家相比還有較大的差距，與此同時，2010年廊坊市的居民消費率約為35%，不到發達國家的一半，這足以說明廊坊市近年來的消費市場存在相對萎縮。

二、廊坊市消費需求與經濟增長現狀及問題分析

根據廊坊市統計年鑒和廊坊統計公報的歷史數據，得到三大需求對經濟增長的貢獻率，如表1所示。（表1）縱觀廊坊市經濟發展的軌跡，影響廊坊市經濟發展的主要因素是消費和投資；由于廊坊市是以農村為主的城市特點，進口和出口對經濟的影響處于次要地位。廊坊市的消費需求存在下列問題：

1、廊坊市消費貢獻率呈下降的趨勢。從表1我們可以看出，在2001～2010年全市GDP增長的貢獻中，消費需求對經濟增長的貢獻率由59.8%下降到48%；全市的投資從2001年的39.0%上升到2010年的52%，增加了13個百分點。不難看出，這一時期的經濟增長是以投資拉動為主，消費需求對經濟的拉動作用雖然十分明顯，但處于次要的地位，并且呈逐年下降趨勢，這說明消費對經濟增長的作用在慢慢的減弱。

2、農村消費需求不旺。廊坊市是以農村為主的城市特點，所以農村消費是一個重點，但目前廊坊市還沒有建立穩定的農村消費需求長效機制，農民的現代經營理念不強，大多數還是小作坊性質的生產，農業的規模化、產業化還沒有真正的提上日程，農產品的深加工還有待進一步提高，同時，農產品的附加值與國外相比還有很大差距。這些都進一步影響了廊坊市整體的消費水平。

3、出口對經濟增長的貢獻偏低。從表1我們可以看出，在拉動經濟增長的三個重要因素中，出口所占的比重最小，雖然廊坊市出口每年呈上升的趨勢，但整體比重還是偏小，廊坊地理位置優越，處于京、津、唐之間，政府部門應當充分利用這一有利的地理優勢，加大招商引資的力度，特別是外資企業的引進。另外，要對產品進行深加工，加大對產品出口力度。

其實，從表1我們不難看出，無論是以內需拉動為主的經濟增長型，還是以投資拉動為主的經濟增長型，消費需求對廊坊市經濟的拉動作用都是不可低估的，但這時消費貢獻率遠低于全國60%的水平也是不可否認的現實。因此，如何提升以消費拉動經濟增長的原動力，達到或超過全國的平均水平顯得尤為重要。

表1 廊坊市三大需求對經濟增長的貢獻率

三、構建廊坊市“十二五”時期內需主導型經濟增長模式

勞動是財富之源，收入是消費之本。擴大內需，進而擴大消費需求是長期經濟政策，不斷提高城鄉居民消費水平是經濟工作的永恒主題。擴大內需的最根本動力是消費。根據廊坊市的城市特點，擴大內需的途徑主要有以下幾個方面：

1、促進消費水平的提高與生產發展相適應。消費是社會再生產不可缺的一個壞節，要調整消費需求和引導消費結構逐步合理化，使消費水平與生產發展相適用。如果沒有考慮消費水平，盲目上生產項目，擴大投資，會導致產品供大于求；相反，如果生產沒有上來，僅注重消費的引導，也不利于經濟的發展。廊坊市要根據自身的特點，把經濟結構的戰略性調整與居民消費結構升級結合起來，以適應居民消費變化、刺激居民消費的需要。

2、改善消費環境。目前，廊坊市居民的居住環境、教育水平、服務行業的服務水平、消費環境等與北京、天津等發達地區有較大的差距，造成了大量的消費外流，這在很大程度上影響了廊坊市經濟的增長。為適應這種不利的局面，應積極地調整投資方向，縮小某些領域同發達地區消費環境上的差距，努力創造一個良好的消費環境，將有助于廊坊市消費水平的提高。

3、擴大農村消費需求。隨著國家一系列惠農政策的出臺，農民收入水平逐步提高，農村居民的消費潛力日益突顯。作為以農村人口為主的廊坊市，農村居民的消費需求大有文章可做。因此，擴大在農村的投資，加強農村的基礎設施、水土保持、道路交通、電網改造、糧庫建設、通訊設備等基本建設，提高農民的收入水平；加快撤鄉建鎮步伐，擴大建鎮規模；拓寬工業品下鄉和農產品進城的綠色通道等，改善農民的消費環境。

4、協調消費與投資的關系，確保經濟穩定長遠發展。投資與消費的比例關系，是國民經濟結構調整與優化的重要內容。著力形成協調、均衡的投資消費關系，有效發揮投資消費對經濟的雙重拉動作用，是貫徹科學發展觀的題中之意，要在投資增長的同時積極擴大消費，使消費增長同步于投資增長。

[1]廊坊市統計局.廊坊經濟統計年鑒，2001-2010年.

[2]瓊斯.經濟增長導論.北京大學出版社，2002.