應盡快改變“重引進 輕創(chuàng)新”的傾向

◎ 全國政協(xié)委員、民盟湖南省委主委 楊維剛

改革開放的初衷就是引進國外資金和先進技術設備，利用中國豐富的勞動力和物質資源，優(yōu)勢互補，發(fā)展生產，加快進行經濟建設和社會發(fā)展。在引進先進技術設備和管理方式生產建設的同時，消化吸收國外先進技術經驗，創(chuàng)新發(fā)展，形成自己獨立的科學技術體系，走到世界科技前列。

中國企業(yè)這種為國外企業(yè)打工、充當世界工廠的做法，大大降低了企業(yè)對職工科技文化素質水平的要求，壓低和限制了職工工資水平。知識水平不高而身體素質良好、對工作環(huán)境要求低、對薪酬要求低的農民工在這類企業(yè)中不但顯不出劣勢，反而更有優(yōu)勢。這就是大學生就業(yè)難、薪酬低的最主要原因。為此，建議如下。

強化本土企業(yè)創(chuàng)新能力，提高外資投資中的研發(fā)投入門檻，實現(xiàn)內外資雙重驅動

本土企業(yè)的創(chuàng)新活動存在重設備輕研發(fā)、重引進輕創(chuàng)新、重眼前輕長遠、重制造輕管理的現(xiàn)象。隨著資源條件、環(huán)境容量的制約，已難以維持原有的外資、外貿發(fā)展方式，這要求一方面提高外資投資中的研發(fā)投入強度門檻，另一方面培育本土創(chuàng)新能力，讓內資企業(yè)尤其是民營企業(yè)扮演經濟轉型階段技術創(chuàng)新的主體，促進開放型經濟可持續(xù)發(fā)展。尤其要注重提高引進外資的研發(fā)投入強度門檻，提升內外資企業(yè)之間的合作，拓展內資企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的國際視野，由“模仿、追趕型”的研發(fā)模式轉變?yōu)椤皠?chuàng)新型”模式，主動融入國際創(chuàng)新體系。

充分釋放科教資源潛力，完善市場化服務機制，推動產學研合作走向深入

中國具有優(yōu)良的產學研合作傳統(tǒng)。但是，產學研還需要在“集中”和“帶動”上做文章，“集中”就是把國家的支持、財政的支持以及各種行政手段的支持，更多地向產學研結合上集中；“帶動”就是要更廣泛地帶動社會和企業(yè)朝這個方向努力，要發(fā)揮市場配置科技資源的基礎性作用，引導企業(yè)介入高校院所早期研發(fā)，強化高校院所應用科研導向，構建利益共同體，形成產學研長效機制。要在完善企業(yè)技術創(chuàng)新公共服務體系上下功夫：一是推動高校院所和創(chuàng)新型龍頭企業(yè)的重點實驗室、國家工程技術研究中心以及大型科學儀器設備等公共科技資源進一步向企業(yè)開放；二是健全產權交易等市場化服務體系，提高科技服務的專業(yè)化、社會化和網絡化水平，促進更多的科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。

營造更加有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情

目前，中國要培植企業(yè)創(chuàng)新土壤，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚；加快企業(yè)研發(fā)機構建設，推動企業(yè)加強國際科技合作，走出去收購或設立研發(fā)機構、科技型企業(yè)，就地集聚創(chuàng)新人才、消化先進技術；推動創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，支持前沿領域的創(chuàng)新，努力獲取一批重大原創(chuàng)性成果，制定一批產業(yè)國際標準；瞄準世界一流水平，遴選一批具有較大規(guī)模優(yōu)勢、較強創(chuàng)新實力、具備發(fā)展?jié)撡|的骨干企業(yè)，采取“一企一策”方式，打造一批在國際上影響行業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新領軍企業(yè)。

本刊記者攝