建設(shè)一流創(chuàng)新型科技園 躋身全國(guó)十強(qiáng)高新區(qū)合肥高新區(qū)榮獲國(guó)家高新區(qū)建設(shè)20年先進(jìn)集體

◎ 本刊記者 肖桂華

7月6日至7日，全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化科技體制改革，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，為全面建成小康社會(huì)進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議同期召開，合肥高新區(qū)工委書記、管委會(huì)主任李兵應(yīng)邀參加國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議。大會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了二十年來(lái)國(guó)家高新區(qū)的主要成就和經(jīng)驗(yàn)，明確新形勢(shì)下國(guó)家高新區(qū)肩負(fù)的歷史使命，研究確定新時(shí)期國(guó)家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和主要目標(biāo)。會(huì)上，合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等37個(gè)單位被授予“國(guó)家高新區(qū)建設(shè)20年先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，工委副書記、管委會(huì)副主任夏向東、科技局局長(zhǎng)吳海嘯被授予“國(guó)家高新區(qū)建設(shè)20年先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)受到表彰。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦企業(yè)主體，綜合實(shí)力大跨越

支持企業(yè)創(chuàng)新，加大政策支持，整合出臺(tái)《合肥高新區(qū)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策意見》，高新區(qū)財(cái)政用于工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新和引進(jìn)重大項(xiàng)目的專項(xiàng)資金和補(bǔ)助每年在1億元以上。其中，2012年高新區(qū)財(cái)政就安排孵化器補(bǔ)助、創(chuàng)新基金等各類科技扶持資金1.14億元。實(shí)施“重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，加強(qiáng)高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的應(yīng)用，重點(diǎn)打造格力、美的、三洋、晶澳、中建材、長(zhǎng)安、中煙、大陸、日本精工等10家百億企業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。實(shí)施“創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃”，突出發(fā)展新能源、公共安全、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先扶持200家高科技、高成長(zhǎng)、年產(chǎn)值過(guò)億元的“科技小巨人”企業(yè)。躋身全國(guó)首批光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)、“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”（軍民結(jié)合）、首批國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。

1991～2010年，高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)43.8%；工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)40.1%;工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40.6%。特別是2011年，實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)總產(chǎn)值1015 億元，成為全省首個(gè)千億高新區(qū)，綜合實(shí)力躍升至第12位。

創(chuàng)新體制機(jī)制，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合

深化與中科大的戰(zhàn)略合作，支持中科大在高新區(qū)建設(shè)先進(jìn)技術(shù)研究院，打造具有國(guó)際影響力的高端應(yīng)用人才引進(jìn)和培養(yǎng)基地、先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地，建成省院共建、市校合作的國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。與50余所高校、科研院所建立合作關(guān)系，支持中科院和38所分別成立循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院和公共安全產(chǎn)業(yè)研究院， 43所、16所、合肥通用所等一批國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)設(shè)立了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。成立了光伏發(fā)電、生物醫(yī)藥、公共安全、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

構(gòu)建以企業(yè)為主體的研發(fā)體系，建成省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等企業(yè)研發(fā)中心117個(gè)，企業(yè)博士后工作站17個(gè)。企業(yè)專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)60%以上，2011年專利申請(qǐng)量2774件，專利授權(quán)量2267件，每萬(wàn)人擁有發(fā)明專利達(dá)62件。高新技術(shù)企業(yè)268家，占合肥市總量的51%。企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果1000多項(xiàng)，獲省以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)200多項(xiàng)，國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)。科大訊飛、量子通信、力高新能源、中電三十八所、陽(yáng)光電源等五家企業(yè)脫穎而出，成功入圍“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)二十年成就展”參展。

推進(jìn)科技與金融的結(jié)合，構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、銀行、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資、小額貸款、上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多層次科技融資體系和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。啟動(dòng)設(shè)立天使投資基金和“創(chuàng)新貸”項(xiàng)目，政府引導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金4支，總額13.2億元，成立擔(dān)保、小貸公司6家，已集聚各類科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)50余家，園區(qū)上市企業(yè)14家，募集資金達(dá)到76億元。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搭建平臺(tái)，集聚創(chuàng)新人才

依托合肥良好的科教資源，建設(shè)科技型中高級(jí)人才市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)單位采取咨詢、兼職、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)顧問(wèn)等方式，招賢引智；用足用好股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)，中電集團(tuán)38所、帝元生物等12家企業(yè)成為全市首批股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)企業(yè)；創(chuàng)新人才培養(yǎng)，設(shè)立人才培訓(xùn)中心，組織企業(yè)和高校院所開展多層次、多樣化的聯(lián)合培養(yǎng)，與南京大學(xué)、中科大建立了企業(yè)家培養(yǎng)機(jī)制，與中科院、中科大設(shè)立先進(jìn)技術(shù)研究院，在高新區(qū)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地、工程師學(xué)院和研究生培養(yǎng)基地；同時(shí)，建設(shè)國(guó)家大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地和國(guó)家級(jí)高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

2011年末，區(qū)內(nèi)年末從業(yè)人員106058人，大專以上70.9%，其中，本科34469人，碩士以上人員8803人。企業(yè)院士增至9人，中電38所、四創(chuàng)電子等13家企業(yè)引進(jìn)外國(guó)專家48名，占全市的52%。

由中電科技38所牽頭組建的公共安全產(chǎn)業(yè)研究院自組建以來(lái)，已經(jīng)引進(jìn)100多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，先后攻克了智能融合通信、無(wú)線通信組網(wǎng)、信息安全存儲(chǔ)等關(guān)鍵技術(shù)，申請(qǐng)了20多項(xiàng)發(fā)明專利，互聯(lián)互通、三維電磁場(chǎng)成像儀等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。其智能融合通信產(chǎn)品、便攜式通信指揮箱、單兵圖傳等產(chǎn)品已廣泛應(yīng)用于人防、消防、國(guó)家安全局等多個(gè)行業(yè)，并在地震應(yīng)急、奧運(yùn)保障、國(guó)慶安保、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出訪等多次應(yīng)急通信中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)2億元。世界首個(gè)量子通信試驗(yàn)示范網(wǎng)、4GTDLTE基帶芯片等一批新的高新技術(shù)成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

聚焦核心載體，推進(jìn)開發(fā)開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

聚焦合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)“一中心、三基地”(創(chuàng)新公共服務(wù)和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心，科研集群基地、孵化基地、產(chǎn)業(yè)基地)，著力打造功能集合、聯(lián)通共享的區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，服務(wù)全省自主創(chuàng)新主戰(zhàn)略。集研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、服務(wù)功能于一體合肥創(chuàng)新平臺(tái)，一期55萬(wàn)平方米建成投用，入駐企業(yè)186家，總體入駐率達(dá)90%。二期71萬(wàn)平方米開工建設(shè)。建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器6家，孵化面積100萬(wàn)平方米，在孵企業(yè)近1000家，畢業(yè)企業(yè)500多家。

發(fā)揮“小政府、大社會(huì)，小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”的體制優(yōu)勢(shì)，銳意改革，深化管理體制和干部人事制度改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，形成精干、統(tǒng)一、扁平化、高效率的工作機(jī)制，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)機(jī)制，拓寬融資渠道，大力度、快速度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)示范高中、國(guó)際學(xué)校、三甲醫(yī)院、星級(jí)酒店、城市綜合體、公租房以及社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)改善人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

目前，高新區(qū)通車?yán)锍踢_(dá)197.75公里，重點(diǎn)服務(wù)的工業(yè)項(xiàng)目62個(gè)，總投資約650.8億元，總建筑面積約649.5萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)1050.9億元，可提供就業(yè)崗位約50075個(gè)。重點(diǎn)推進(jìn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，計(jì)劃總投資約235億元，總建筑面積約352萬(wàn)平方米。藍(lán)鼎海棠灣、淮礦馥邦天下、綠地喬治莊園、中海地產(chǎn)、安醫(yī)附院高新醫(yī)院、中加國(guó)際學(xué)校等24個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，富紳酒店、祥源城市綜合體、志榮四星級(jí)酒店、公租房、合肥七中新校區(qū)等10個(gè)重點(diǎn)配套項(xiàng)目正在推進(jìn)，合肥城市西部組團(tuán)核心區(qū)的綜合承載力顯著增強(qiáng)。“十一五”以來(lái)，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)10余家，招商引資到位資金536.5億元。

貫徹大會(huì)精神，建設(shè)現(xiàn)代科技新城，努力躋身全國(guó)十強(qiáng)

面向未來(lái)，合肥高新區(qū)將認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)和國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議精神，弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的高新區(qū)精神，貫徹市委市政府關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，按照“工業(yè)發(fā)展主引擎，創(chuàng)新發(fā)展新高地”的戰(zhàn)略地位，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一流國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標(biāo)，聚焦合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)，實(shí)施產(chǎn)城融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)和統(tǒng)籌發(fā)展四大戰(zhàn)略，大力發(fā)展千億家電、千億裝備制造、千億光伏新能源、公共安全、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)合肥創(chuàng)新平臺(tái)和中科大先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展與城市西部組團(tuán)建設(shè)的雙跨越，努力成為全市乃至全省發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體，躋身全國(guó)十強(qiáng)高新區(qū)，建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)勁、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、國(guó)際化水平較高、城市功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化科技新城區(qū)，為合肥區(qū)域性特大城市建設(shè)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。