試論獨立學院教師的績效管理

鞠偉

摘要： 獨立學院對教師開展績效管理是提高辦學質量，增強教師隊伍穩定性，促進教師和學校發展的需要。本文就如何做好績效管理工作提出了一些建議：發揮教師的主體性作用、進行持續有效的溝通、創造和諧的工作環境等。獨立學院按照新機制、新模式的要求實施科學的績效管理，不僅具有必要性，而且對學校與教師的發展具有重要意義。

關鍵詞： 獨立學院教師績效管理

普通高校與社會力量合作、以新機制新模式舉辦的獨立學院經過十多年的發展，逐漸進入以質取勝、優勝劣汰階段。隨著人民群眾對優質高等教育的需求不斷增加和高等教育的不斷發展，獨立學院的發展面臨著機遇和挑戰，需要用高效、專業化的管理方法增強自身的競爭力。競爭是多方面的，高素質的教師隊伍是決定獨立學院未來競爭發展的關鍵因素。采用現代科學的人力資源管理辦法正確評價教師的思想品德、業務能力和工作業績，不但能激發教師工作的積極性、主動性，促進教師隊伍整體水平的提升，而且關系著獨立學院的可持續發展。

一、當前獨立學院教師績效管理工作存在的主要問題

目前，越來越多的獨立學院認識到績效管理的重要性，并且在績效管理方面嘗試做了很多工作，期望通過績效管理使廣大教師能圍繞學校總體目標不斷改進和提升自己的工作能力，實現學校整體水平的提升。然而從實際情況看，許多獨立學院的績效管理流于形式，實施效果并不理想。存在的問題主要包括以下幾點。

1.對實施績效管理工作的重要性認識不足。

由于獨立學院的民辦的辦學性質和管理體制，對經濟利益的訴求使績效管理往往被學校管理者當做管理的手段而不是激勵的目的。大多數獨立學院的工作中心是做大規模，確保經濟效益，缺乏對獨立學院如何高效運行的系統研究，因而對績效管理也缺乏足夠的認識和運用，對績效管理的理論知識和運作技巧也不做任何研究，甚至對績效管理概念的理解存在偏差，將學校績效管理等同于績效考核。另外，教師普遍存在著“打工”的心理，少有機會參與學校的管理決策，多是被動參與學校各項工作。所以，學校和教師雙方對績效管理都不夠重視，認識很不全面，導致績效管理往往流于形式，發揮不了應有的作用。

2.在實施目的上忽視了以教師的成長發展為目標。

當前，獨立學院的績效管理更多的是關注教師當前的工作表現，忽視了教師的長遠發展；只關注學校所要取得的利益，忽視了教師的個人進步；只關注學校的發展，忽視了教師個人的職業發展，更沒有將教師的職業發展與學校的發展有機地結合起來。簡單地通過績效管理把教職員工分成幾個等級，然后根據等級實施獎懲，使教師看不到自己的優勢，認識不到努力的方向。

3.在實施過程中沒有突出教師的主體性和參與性。

獨立學院在實施績效管理的過程中，沒有真正堅持“以人為本”理念，教師不了解績效管理的內容和目的，不知道績效管理如何開展，只是被動地參與，缺乏心理的認同感。由于主體性的缺失，教師自然不會積極主動地認識績效中存在的問題，更談不上改進工作、提高水平，甚至會導致學校與教師之間對立、矛盾，使花費大量人力、物力、財力的績效管理流于形式。

二、在獨立學院開展績效管理的必要性

1.實施科學的績效管理是提升辦學質量的需要。

《國家中長期教育發展規劃綱要》明確指出：“提高質量是高等教育發展的核心任務，是建設高等教育強國的基本要求。”以質量求生存，以特色謀發展，切實提高辦學質量和水平，培養社會所需要的應用型人才是獨立學院生存和發展的內在要求。實施科學的績效管理，引導教師緊緊圍繞學校發展定位和辦學目標開展工作，有利于讓教師及時了解自身在人才培養工作中存在的不足，找到差距和努力的方向，不斷提高自身素質和專業化水平，進而有利于提升辦學質量。

2.實施科學的績效管理是增強自有教師隊伍穩定性和歸屬感的需要。

當前，獨立學院師資隊伍主要由三部分組成：母體學校派出教師、自有教師、從其他高校或企業聘請的兼職教師。自有教師隊伍呈現如下特點：教師隊伍年輕人居多；隊伍數量不夠、能力不強；隊伍流動性大、歸屬感弱。教師隊伍的不穩定直接制約著獨立學院師資隊伍各項培養工作的開展。在堅持教師和學校共同成長的原則下，應實施科學的績效管理，一方面提升教師的能力與水平，不斷強化其崗位與責任意識，另一方面引導教師認同并支持學校的事業發展，增強他們的歸屬感和主人翁意識。

3.實施科學的績效管理是尊重和體現教師特點，促進教師發展的需要。

獨立學院要實現自身發展，必須在聯系自身實際的前提下，充分了解和掌握高校教師這一群體的特點。劉誠芳在《現代高校教師人力資源管理》一書中對高校教師的獨特性作了比較科學的歸納，這些獨特性具體表現在六個方面：一是高度重視自我價值的實現；二是注重成就激勵和精神激勵；三是重視人格獨立和自由；四是自主意識強；五是學習動機強烈；六是優質性、創造性與難替代性［1］。教師這些特點決定了在開展績效管理時要堅持以人為本的理念，以實現教師職業發展規劃、滿足教師成長和受尊重的需要為落腳點，通過客觀有效地評價教師及其工作業績，激發教師發展自我、實現自我、完善自我的愿望，幫助教師提升職業能力和實現個人價值。

三、主要措施

對于學校的績效管理，國內外學者均贊成學校績效管理有重要意義，開展績效管理是提高學校績效、提升教育教學質量與效能的關鍵。吳清山將學校績效管理界定為:“學校領導者運用組織策略，從學校外在環境獲取必要資源，并統整學校組織靜態、動態、心態及生態的層面，經過學校的組織運作，以達成學校目標。”［2］趙中建認為:“績效管理是對績效實現過程中各要素的管理，是基于學校長遠戰略之上的一種管理活動，是通過對學校長遠規劃的建立、目標分解、業績評價并將績效成績用于改善學校質量的日常管理活動，是激勵學校員工持續改進業績并最終實現學校戰略規劃和目標的一種管理活動。”［3］

我認為獨立學院教師績效管理是基于學校的發展目標，在管理者與教師雙方持續動態溝通的基礎上，經過績效計劃、績效實施、績效考評、績效反饋、結果應用及績效改進這一系列環節來促進教師績效的持續改進和提高，并最終實現學校發展目標和促進教師成長的一種綜合管理活動。做好教師績效管理工作，除了要從獨立學院的實際出發，針對教師的群體特征和工作行為特點設計績效管理工作，還應注意如下幾點。

1.在實施績效管理時要堅持讓教師參與，充分發揮教師的主性體作用。

實踐表明，教師既是績效管理的對象，又是績效管理的主體。績效管理工作能否調動教師工作積極性和取得實效的大小，取決于教師參與程度的高低。獨立學院要堅持“辦學以人才為本，以教師為主體”的思想，為教師積極參與學校建設提供有效渠道，挖掘教師對學校各項工作的關注熱情。讓教師積極參與績效管理體系的設計、績效目標的商定、績效考核、反饋等環節，一方面，可以使教師逐漸認識到實施績效管理工作的重要性和必要性，學會制訂績效計劃并有效管理自己的績效。另一方面，通過參與，教師在逐漸認可學校的發展目標的情況下，能自覺地將職業目標與職業發展融入學院發展規劃中，積極參與學校各項工作，不斷增強歸屬感和主人翁意識，成為推動學校各項事業發展的主體。

2.在實施績效管理時要以實現教師的成長發展為根本目標。

績效管理工作的開展，不僅僅關系著教師個人的利益，更重要的是要不斷激發教師學習工作的積極性、主動和創造性，提高教師的工作業績和職業能力。獨立學院要牢固樹立發展依靠教師，發展為了教師的理念，堅持發展目標與教師個人成長愿望的一致性。學校一方面要體現教師成長意愿，充分利用自身整體優勢，為教師的個人成長創造條件，另一方面要設法找出教師現有能力與發展需要之間的差距，以及影響教師績效提升的因素，并據此制訂教師的培養計劃，給予教師有針對性的指導與幫助，使教師懂得如何改進自己的工作，從而不斷實現個人的發展。只有實現了個人成長愿望，教師才會更加愛崗敬業，以校為家，奮力拼搏，學校才有生機與活力。

3.在實施績效管理時要注重溝通。

在績效管理過程中由于缺少持續有效的溝通，不少教師不了解績效管理的目的，不知道績效考核的結果，也不知道自身存在哪些問題，以及如何去改進提高，自然也就不愿意參加這項工作，甚至會產生抵觸情緒，使績效管理工作發揮不出應有的作用，學校往往是費力又不討好。實踐表明，溝通應貫穿于績效管理工作的各個環節。績效管理是發揮教師主體作用、尊重教師需要、建立在互相信任的基礎上雙向溝通過程。通過不斷溝通，首先，教師能認識到績效管理的意義和方法，逐步學會績效管理的知識和技能，了解學校對自己的期望，認識到自己有待改進的方面，進而想辦法提高績效；其次，學校能為教師提出解決問題的建議，幫助教師明確今后努力的方向，促進教師進一步發展；最后，借助于溝通，管理者與教師在平等交往中能增進了解，加深感情，從而更加有利于各項工作的開展。

4.創造良好的工作環境是做好績效管理工作的基礎。

為使績效管理工作實現雙贏，獨立學院必須創造有利于教師發揮作用的內部環境：一是管理者觀念角色的轉變。獨立學院的管理者更應從人本管理理念出發，樹立民主、平等的觀念、相信、尊重、關心、支持教師工作，相信教師有做好工作的責任心，有追求進步的上進心，積極創造有利于教師成長和發揮作用的良好的工作環境。二是構建扁平式的組織結構，減少管理層級，強化服務意識，建立公正、透明、公開的管理制度，努力創造一個鼓勵教師干事業、支持教師干成事業、幫助教師干好事業的良好制度環境。三是營造良好的人際關系氛圍，建立互信合作的關系，在管理中尤其要注意以情感為紐帶，建立共同努力的合作團隊，形成和諧進取的氛圍，使教師充分感到學校給予的信任和大家庭的溫暖，從而自覺地將個人理想與學校的發展融在一起，實現為學校的發展自覺奮斗。四是努力提高教師的地位待遇，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，創造相對舒適的生活環境。五是績效管理一定要結合獨立學院的實際情況。現有的績效管理概念與實踐必須與獨立學院管理、背景、環境及獨立學院的實際情況相結合。

在獨立學院積極開展基于促進教師與學校共同發展為目標的績效管理工作，有助于調動教師的工作積極性，有助于提高教師的綜合素質，有助于提高辦學質量，有助于提高獨立學院的核心競爭力，保障教師的成長和學校的長遠發展。

參考文獻：

［1］劉誠芳.現代高效教師人力資源管理［M］.北京：民族出版社，2007.

［2］吳清山.學校效能研究［M］.臺北:五南出版社，1981：2.

［3］趙中建.學校經營［M］.上海:華東師范大學出版社，2006：196.