淺論中國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟及戰(zhàn)略意義

文/李榮生

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是走向集中和聯(lián)合的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。本文分析了中國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必然性和必要性，總結(jié)了發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的意義，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供了理論依據(jù)。

李榮生，中國科學院地理科學與資源研究所研究員。50多年來主要研究區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等研究領(lǐng)域，先后曾參與《中國農(nóng)業(yè)地理總論》、《中國農(nóng)業(yè)問題、潛力與對策研究》等編寫工作。先后獲得國家科技進步集體特等獎1項、國家科委科技進步集體一等獎1項、中國科學院科技進步集體一等獎2項等多項。

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化通過產(chǎn)業(yè)鏈有機地組合在一起，形成資源低投入、低消耗，產(chǎn)品互為原料、多次使用，廢棄物再利用，實現(xiàn)資源化的周而復始的循環(huán)經(jīng)濟體系，是循環(huán)經(jīng)濟重要的組成部分。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是走向集中和聯(lián)合的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，完全符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合時代潮流。它具有很強的生命力，是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新的過程，而且也是緩解農(nóng)業(yè)資源壓力，保護生態(tài)，清潔環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、中國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必然性與必要性

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必然性

在產(chǎn)業(yè)體系中，農(nóng)業(yè)是與自然界關(guān)系最為密切的產(chǎn)業(yè)。它與生態(tài)和環(huán)境緊密相連，存在著相互促進、相互影響、互相制約的內(nèi)在聯(lián)系。因此，農(nóng)業(yè)更易于和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量循環(huán)的過程中，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟具有內(nèi)在的必然性。其一，農(nóng)產(chǎn)品與人類自身消費更貼近。人類處于食物鏈的最頂端，是自然生態(tài)系統(tǒng)的一部分，參與整個系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)與能量轉(zhuǎn)換。這就要求協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)與自然、人與自然的關(guān)系。其二，農(nóng)業(yè)構(gòu)成的特點是種植業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)及其延伸的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、貿(mào)易，以及與消費之間相互依存、密切聯(lián)系、互為原料、共生共榮的耦合體，更易于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。其三，農(nóng)業(yè)本身具有資源循環(huán)利用的特點。特別在現(xiàn)代社會，農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的生產(chǎn)服務(wù)功能，而且還具有生態(tài)、生活服務(wù)功能。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)本質(zhì)的反映，既自然、又必要，也符合農(nóng)業(yè)自身特點。其四，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟所具有的特點，一般來說，是其他產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟所不具備的或不完全具備的。諸如，農(nóng)業(yè)與自然環(huán)境關(guān)系緊密，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，對農(nóng)產(chǎn)品的安全性能要求高，農(nóng)業(yè)的廢棄物是有機的，農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域非常廣闊等。

（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的必要性

1、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是貫徹科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、減輕農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境壓力、解決面源污染的一場革命，是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟、從資源耗費型向資源節(jié)約型、從犧牲環(huán)境向保護、建設(shè)環(huán)境轉(zhuǎn)變，以及與國際市場接軌的進程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式、農(nóng)產(chǎn)品的安全性正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，要從粗放經(jīng)營到集約化生產(chǎn)、從資源一次消耗到多次利用、從大量使用化肥、農(nóng)藥到生產(chǎn)源頭和全過程控制污染、從農(nóng)業(yè)有機廢棄物亂堆亂放到資源化、從難以為繼到可持續(xù)發(fā)展，就必須大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

2、中國是農(nóng)業(yè)大國，最需要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)生于西方發(fā)達國家，因此，自該理念提出后，他們大都把循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點放在工業(yè)上，其正確性毫無疑問的，也可以理解。但我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诒戎卮螅r(nóng)業(yè)是我國最大的就業(yè)載體。中國農(nóng)業(yè)承擔著占世界總?cè)丝?2%以上的吃飯問題。可見，中國與工業(yè)化程度很高的西方發(fā)達國家相比，顯然二者國情有很大的區(qū)別。加上我國客觀存在嚴重的"三農(nóng)"問題，人均資源貧乏，生態(tài)脆弱，環(huán)境惡化，農(nóng)村面源污染嚴重，資源與環(huán)境壓力日趨增大等。所以，循環(huán)經(jīng)濟在我國的發(fā)展要結(jié)合中國國情，既要重視工業(yè)清潔生產(chǎn)，更要致力于“三農(nóng)”面臨的問題。因為，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟建立循環(huán)經(jīng)濟社會的關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性部分。我國只有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展了，我國的循環(huán)經(jīng)濟社會建設(shè)才有堅實的基礎(chǔ)，才是全面的、完整的。

3、農(nóng)業(yè)——工業(yè)型循環(huán)經(jīng)濟天地廣闊

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品（包括副產(chǎn)品）是源頭產(chǎn)品，是為工業(yè)（諸如糧油加工業(yè)、食品工業(yè)、飲料工業(yè)、釀造工業(yè)、造紙工業(yè)、生物制藥工業(yè)、紡織工業(yè)等）提供原料的產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)原料的生產(chǎn)基地，是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)。特別在科技發(fā)達、循環(huán)經(jīng)濟理論、方法運用的今天，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)的門路更寬了。因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)與工業(yè)耦合，可構(gòu)成多級的農(nóng)業(yè)-工業(yè)型循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，最終形成農(nóng)業(yè)-工業(yè)型循環(huán)經(jīng)濟體系。這種體系可帶來良好的綜合效益。如河北平泉縣利用玉米經(jīng)精深加工，發(fā)展酒精和白酒產(chǎn)業(yè)。并采用DDGS蛋白飼料生產(chǎn)線，既生產(chǎn)高質(zhì)量的蛋白飼料，發(fā)展畜牧業(yè)，又減少COD排放，凈化環(huán)境。同時，充分利用工藝廢氣回收二氧化碳，并利用余熱發(fā)電，經(jīng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，該縣在有效消化50%以上的玉米的基礎(chǔ)上，增值率超過5倍多。又如馬鈴薯、甘蔗、棉花、牛、羊、林、漁產(chǎn)品等，其后續(xù)加工可帶動許多工業(yè)發(fā)展，如淀粉工業(yè)、制糖工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、食品工業(yè)、飼料工業(yè)、釀造工業(yè)、造紙工業(yè)、紡織工業(yè)、服裝工業(yè)，以及包裝行業(yè)、倉儲業(yè)、交通運輸業(yè)等。

二、中國推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義

中國推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟絕不是權(quán)宜之計，更不是可有可無，而是具有巨大的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

（一）解決現(xiàn)實的“三農(nóng)”問題

“三農(nóng)”問題嚴重制約和深刻影響我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面小康社會的建設(shè)。其問題的核心是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國經(jīng)濟的壯大和小康社會的全面建設(shè)必須認真解決好“三農(nóng)”問題。實踐證明，解決“三農(nóng)”問題靠“輸血”不行，只能靠農(nóng)業(yè)自身發(fā)展功能的增強、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。實踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是解決“三農(nóng)”問題最為有效的途徑。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對生態(tài)與環(huán)境及資源的依賴性越來越強。中國有限的耕地資源、水資源和日趨頻繁、嚴重的自然災害，以及被破壞了的生態(tài)、惡化了的環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約、影響日益突出，并嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、快速的發(fā)展。所以靠資源耗費、環(huán)境犧牲的農(nóng)業(yè)已不能再持續(xù)下去了。因此，實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，減少對農(nóng)業(yè)資源的消耗、減輕或避免對生態(tài)的破壞、環(huán)境的污染已是勢在必行。循環(huán)經(jīng)濟的三原則，即“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”，似乎就是針對中國農(nóng)業(yè)問題制定的。“減量化”要求在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭就注意節(jié)約資源，預防和抑制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。與此同時，運用“再利用”、“再循環(huán)”原則，將農(nóng)產(chǎn)品以初始形式多次使用，將農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化。因此，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟既能最大限度地釋放資源潛力，又能帶來良好的經(jīng)濟效益，還能擴大生產(chǎn)門路、增加就業(yè)機會的社會效益，并能產(chǎn)生良好的生態(tài)與環(huán)境效益，是一條減輕資源環(huán)境壓力、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村富裕勞動力出路、拓展農(nóng)村經(jīng)濟、防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最有效途徑。如在貴州山區(qū)廣泛種植的多年生草本植物芭蕉芋，過去僅能做粉條，收入很少。自引入循環(huán)經(jīng)濟理念后，現(xiàn)以芭蕉芋為原料生產(chǎn)燃料酒精，并連帶生產(chǎn)牛羊乳酸飼料的體系，每年可產(chǎn)18萬噸燃料酒精、270萬噸酒精發(fā)酵飼料，可供7萬～8萬頭肉牛的飼養(yǎng)，并有望解決2.7萬人就業(yè)。

（二）減輕資源與環(huán)境壓力，從根本上解決面源污染問題

我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在較大程度上是靠消耗資源、犧牲生態(tài)、惡化環(huán)境為代價的，帶有掠奪式的開發(fā)性質(zhì)。當今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部層次物質(zhì)、能量相互交換，互為原料，廢棄物資源化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、環(huán)境得到改善。如農(nóng)作物秸稈焚燒、堆置、霉爛不僅污染環(huán)境，更是一種資源浪費。秸稈資源的浪費，實質(zhì)上是耕地、水資源和農(nóng)業(yè)投入物質(zhì)的浪費。現(xiàn)在利用秸稈經(jīng)青貯、氨化、微生物發(fā)酵后飼養(yǎng)家畜，既促進有機廢棄物資源化，保護了環(huán)境，又節(jié)省飼料、飼草，還節(jié)地、節(jié)水、節(jié)約物質(zhì)投入；又如糧食、肉、奶畜產(chǎn)品供人食用，人畜糞便入沼氣池，生產(chǎn)沼氣，解決農(nóng)村生活、部分生產(chǎn)用能，減少濫伐、濫樵，保護生態(tài)，凈化環(huán)境。經(jīng)高溫發(fā)酵后的沼渣、沼液（它還可以浸種、喂畜、作面肥）再還田，病蟲害大大減輕，減少化肥農(nóng)藥施用，從根本上解決面源污染問題，且生產(chǎn)成本降低，經(jīng)濟效益提高。可見，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，可減輕資源環(huán)境壓力，有效地節(jié)約資源（包括土地、物質(zhì)、能量），保護生態(tài)，清潔環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品安全性能，實現(xiàn)人與自然和諧，維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）解決農(nóng)產(chǎn)品供給與需求之間的矛盾

日益增長的農(nóng)產(chǎn)品供給與市場對初級農(nóng)產(chǎn)品有限需求之間的矛盾，尤其是許多農(nóng)產(chǎn)品集中上市后，造成供過于求，價格暴跌。而農(nóng)民對市場的變化顯得無能為力。隨著經(jīng)濟的增長和人民生活水平的提高，這對矛盾日益突出。中國要借助循環(huán)經(jīng)濟的理論、方法和實踐經(jīng)驗，在生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工的基礎(chǔ)上，大力推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟進程，開拓市場，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟路子。以馬鈴薯為例。

（四）調(diào)整與優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，培育、壯大主導產(chǎn)業(yè)，形成自立發(fā)展動力

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是在原料生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品標準化、加工現(xiàn)代化、流通網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上運轉(zhuǎn)的。這就要求發(fā)揮區(qū)域資源比較優(yōu)勢，建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育、壯大主導產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的需要。因此，要在研究、分析區(qū)域農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整與優(yōu)化，并廣泛采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)，建立、培育、壯大專業(yè)化、規(guī)模化、高效益的主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的主導功能，并運用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，促進和帶動精深加工工業(yè)的發(fā)展，以及有機廢棄物資源化，增強自我循環(huán)、自我積累的自立發(fā)展動力。

（五）提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和突破國際貿(mào)易壁壘

隨著發(fā)達國家生態(tài)意識的不斷提高，各國對農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標準要求越來越高，以環(huán)境安全和食品安全為主導的綠色壁壘在國際貿(mào)易中越來越明顯。由于我國對環(huán)境污染和生態(tài)意識單薄，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化程度不高，質(zhì)量檢測體系不完善，許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)沒有自己穩(wěn)定、安全的生產(chǎn)基地，化肥、農(nóng)藥的大量使用，這既造成面源污染，又導致農(nóng)產(chǎn)品所含的某些化學成分或藥殘超標，遭到許多發(fā)達國家對我國農(nóng)產(chǎn)品進口的限制。這已成為我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。為此，我們必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的輸入端合理控制并減少物質(zhì)流和能量流的進入，在生產(chǎn)過程中最大限度地重復利用進入系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，在輸出端把完成使用功能后的廢棄物資源化，以減少化肥、農(nóng)藥和其它農(nóng)用資料進入水體、土壤和大氣。如畜圈-廁所-沼氣池-畜禽養(yǎng)殖-種植業(yè)“五位”一體農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，將農(nóng)作物秸稈和家畜排泄物綠色能源化、飼料化和有機肥料化。向農(nóng)戶提供清潔的生活、生產(chǎn)能源，向農(nóng)田提供清潔、高效的有機肥源，向畜牧業(yè)提供綠色、有機飼料。有效地提高農(nóng)產(chǎn)品的安全性能、生態(tài)標準、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，從而突破國際綠色壁壘。