抓住機遇著力培植生態油茶產業

謝 勇，黃明祥

（1.貴州省麻江縣農業和扶貧開發局區劃辦公室，麻江 557600；2.貴州省黔東南州農業委員會，凱里 556000）

1 油茶的特點、品種資源和生產現狀

1.1 油茶的特點

油茶屬山茶科山茶屬植物，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，是中國特有的木本食用油料樹種和第一大木本油料植物，茶油的不飽和脂肪酸含量90%以上，是純天然綠色有機保健食用油，具有很高的營養價值，能有效改善心腦血管疾病、降低膽固醇和空腹血糖，抵制甘油三酯的升高，有市場發展前景。

1.2 油茶品種資源狀況

貴州省黔東南州是油茶適生區之一，具有悠久的栽培利用歷史，長期以來由于經營管理粗放，品種良莠不齊，種質資源研究滯后。在國家大力推動油茶產業發展的新形勢下，該州通過引進、改良等方式，逐步豐富了優良品種資源。截止2011年，該州目前主要栽培白市、擺頭、岑軟、茶陵、長林、東風、贛興、桂無、衡東、江東、寧遠、甕洞、湘林、亞林等14個系列，50多個品種的良種苗木。按照國家定點育苗規定，該州油茶良種苗木的繁育由天柱、錦屏、岑鞏、黎平4縣良種繁育場和種苗公司等單位具體實施，2011年出圃量達800萬株以上。州內林科所及相關單位積極開展本地良種選育工作，目前天柱縣培育的 “白市 4號”、 “甕洞 8號”、“甕洞24號”油茶優良無性系通過貴州林木品種委員會認定為良種，填補了貴州省自主選育油茶良種的空白。該縣又從引進與搜集湘、贛、桂、浙等省內外153份油茶優良種質資源中，篩選出單產油茶50kg/667m2的良種11個，實現了油茶產量、性狀的飛躍。

1.3 油茶產業現狀

油茶是黔東南州傳統經營的木本油料樹種，茶油是侗鄉苗寨的傳統食用油，山區群眾對油茶林有傳統的經營習俗。油茶在全州境內均有分布，其中以天柱、錦屏、黎平、榕江、從江5縣為主要產區。20世紀70年代，全州油茶面積3.6萬hm2，由于經營水平低，技術落后，林農以加工自食毛油為主，未形成商品，經濟效益較低，有的油茶林改種用材林，有的被當做薪炭林，有的則改種果樹，致使油茶林面積逐步減少。1992年以前全州油茶籽年產量5000t，1999年降到3000t。2000年特別是2007年以來，州委、州政府從推進社會主義新農村建設，發展區域特色經濟，解決 “三農”問題的高度，把油茶產業作為該州建設生態文明，發展生態經濟的一項重要產業來抓，產區縣市積極跟進，加之市場前景逐年看好，經濟效益逐年增加，調動了林農種植油茶的積極性。目前，全州油茶林面積3.608萬hm2，油茶籽產量達到了8000t，生產茶油 （主要是毛油）1600t左右，超過了20世紀90年代初水平。從天柱縣相關部門獲悉，該縣近年來，以油茶良種選育為突破口，促進油茶產業快速發展，2011年，全縣油茶產業總產值突破億元大關，是2007年4000萬元的2.5倍。最近幾年，油茶的營養價值已經得到了逐步認識，價格持續走高。作坊壓榨的散裝油茶，每公斤35元，而包裝了的油茶賣到每公斤50元以上。油茶壓榨也從人工向機械化方向發展，出油率由25%提高30%，每667m2產油30kg以上。

2 油茶種植區劃與油茶產業現狀布局

根據州委、州政府的安排，黔東南州于2007年對全州的油茶基地建設進行了初步規劃，全州規劃基地建設面積為13.33萬 hm2，其中新造11.33萬 hm2，改造 2萬hm2。根據省里安排，結合實際情況，該州于2010年初進一步對全州的油茶基地建設進行了規劃，全州規劃油茶基地建設 17萬 hm2，其中新造 13.75萬 hm2，改造3.251萬hm2。基地建設涉及11個縣，占全州縣市總數的69%。國家發改委、財政部、國家林業局三部委聯合發布了經國務院審批的 《全國油茶產業發展規劃 （2009～2020年）》，規劃涉及15個省區，分為核心發展區、積極發展區和一般發展區；貴州屬于積極發展區，全省有12個縣，其中黔東南的黎平、錦屏、天柱、從江、岑鞏、榕江6縣劃入。這6個縣列入該州油茶重點發展縣，另外該州規劃劍河、黃平、三穗、施秉、鎮遠5個縣，作為一般發展縣。項目建設期為15年。

3 存在問題

一是缺乏資金投入，或者投入分散，急功近利，發展后勁不足。二是人才缺乏，技術落實，油茶產量、質量提升緩慢。三是加工經營粗放。由于長期作坊式生產，產量不多且未成規模，批量外銷價格受制于上門收購的商販，價格徘徊在每公斤35元左右，而沿海地區卻在100元以上。四是缺乏龍頭企業帶動，油茶產業化程度低下。全州20多家大小加工作坊，僅有黎平縣綠野油脂有限公司、錦屏縣野生植物開發有限公司等加工規模初具，且出油率達25%～30%，而其他小作坊的出油率僅為20%～25%，加工還僅限于榨油，缺乏深度開發。五是油茶產業發展示范帶動不夠，農民認識不足。現在各縣市、各鄉鎮都對發展油茶產業進行廣泛宣傳發動，農村基本上家家戶戶都知道國家鼓勵大力發展油茶產業。但到目前為止，各縣所建設的油茶示范基地規模太小，經營水平也不高，難以達到示范的作用。絕大多數農民對油茶產業發展還是認識不足，長期以來的油茶生產經營習慣還難以改變。

4 加快發展生態油茶產業的對策措施

4.1 進一步提高認識，加強領導

首先是進一步提高認識，特別是要引起各級領導部門的高度重視，把大力發展生態茶產業擺在重要議事日程，作為加快生態文明和生態現代化建設、加快轉變經濟發展方式的戰略舉措和全面實現建設小康社會目標的一件大事來抓，一抓到底，抓出成效。其次要加強領導，州、縣、鄉 （鎮）都要加強對生態油茶產業的領導，以科學發展觀為指導，充分利用社會主義市場經濟規律，統籌協調全州生態油茶產業發展規劃、生產、加工、營銷、科研等工作，真正做到思想上有位子，組織上有班子，計劃上有盤子，物資上有路子。層層抓落實責任，一級一級抓落實，一步一步強勢推進。第三要加大宣傳力度，使廣大干部和農民群眾充分認識到發展生態油茶產業是生態文明建設，發展生態經濟的有效途徑，既符合生態建設的需求，又符合農民增收的要求；是保護生態環境與農民增收致富的最佳結合，可實現青山與綠山的有機統一，可使廣大農民迅速走上 “生產發展、生活富裕、生態良好”和諧發展之路，具有顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。

4.2 抓住典型，以點推動

近幾年來，全州各縣市在茶葉生產上都取得了一定成效和經驗。如捷足先登的天柱縣，緊緊抓住生態油茶產業這個突破口，以點帶面，全面推廣和全面發展。近年營建油茶良種采穗圃15.33hm2，穗條供應能力從2007年的0.1萬kg提高到2011年的2.0萬kg，年培育嫁接苗達1000萬株的供穗能力；新造油茶林0.233萬hm2，實施低產林改造0.395萬hm2。低產林改造后每667m2產茶油從原料的3.35kg提高到18.8kg，增產值900余元，2011年油茶產業總產值突破億元。油茶生產已成為農民增收致富的支柱產業。部分農戶已走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，有力地推進了社會主義新農村建設。應大力宣傳這些先進典型，推動全州油茶生產的全面深入開展。

4.3 抓住機遇，爭取資金，加快發展步伐

由于該州各縣市財力薄弱，應積極爭取各有關方面的大力支持，各縣市尤其是主產區的天柱、黎平、錦屏、榕江、從江、岑鞏6個縣，務必積極創造條件，編制好項目建議書或可行性研究報告，努力爭取更多的資金投入。當前，要認真貫徹落實 《中共中央國務院關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，和省委、省政府將該州作為全省生態文明實驗區示范建設等機遇，充分利用退耕還林還草的扶持政策，大力發展油茶產業，加快發展步伐，實現資源優勢向經濟優勢轉變。

4.4 加大科技培訓和推廣力度

一要加強人才技術的引進，為加快油茶產業發展注入新的活力。二要加強對現有從業人員的管理及技術業務能力培訓力度，迅速提高從業人員的業務能力和技術水平，為提高油茶產品的產量和質量提供技術保障。三要扶持茶樹良種良法體系建設，支持優勢茶樹良種良法示范推廣。

4.5 發展規模種植，培植龍頭企業，推行產業化經營

發展規模種植。沒有規模就沒有市場，沒有規模也就沒有好的效益，零星的、散兵游勇式的發展形成不了大產業。所以，要采取有力措施，擴大種植規模，在實際用作中，要科學規劃，合理布局，努力做到種植一片，成功一片，見效一片。對于已初具規模的天柱、黎平、錦屏等縣，要引導他們向廣度、深度發展，盡快形成種植專業村乃至專業鄉鎮。

發展扶持龍頭企業加工企業。一方面鞏固現有油茶產品加工企業，引導其創品牌、上規模、上檔次。如黎平綠野油脂有限公司生產的 “侗鄉油茶”2004年獲國家“名優品牌”和 “放心油”證書，應加大宣傳力度，提高“侗鄉油茶”品牌知名度；另一方面加大招商引資宣傳力度，不斷引進創辦新的油茶產品加工企業，開發新產品，以滿足市場多層次的需要。

積極推進產業化經營。引導和組建 “公司+基地+農戶”、 “公司+基地+合作社”等多種形式的經濟聯合體，使油茶加工到銷售的各個環節有機地聯合，結成一個完善的產業化經營體系。讓龍頭企業與農戶結成利益共沾、風險共擔的經濟共同體，互相支持、共同發展，鑄造新的運行機制，促進種植加工上規模、上檔次，形成產業優勢與市場競爭優勢，真正走出產加銷一條龍、茶工貿一體化產業化經營路子，積極推進兩個根本性轉變，促進生態油茶產業盡快形成富民興州的支柱產業。