中小企業生存與發展問題及對策分析①

廣西工學院管理系 程廣超

1 中小企業生存現狀

中小企業是我國國民經濟中一支非常重要的力量。從數量上看，我國中小企業數量占全國企業總數的比例在98%以上，我國目前的就業崗位超過3/4是由中小企業提供，無論是企業總資產、銷售收入、利潤總額還是稅收總額，都在逐年增長，且逐步超越大企業，成為經濟發展的主力軍。

金融危機已對全球實體經濟產生了巨大的沖擊，我國中小企業狀況相對較好，但是多少還是受到經濟危機的影響。全球最大的中文搜索引擎百度公司發布《中國中小企業生存現狀調查報告》。該報告顯示，雖然此次金融危機對中國中小企業的影響范圍較廣，但是依然有53.2%的企業預測2009年營業額將增加，從這個角度講中國中小企業的發展前景還是比較好的，但是中小企業自身特有的風險和制度缺失造成的危機依然是客觀存在的。

2 中小企業發展面臨的主要困難

目前，中小企業在數量和規模以及成長速度方面都有了長足的發展，但中小企業發展受限的客觀和主觀因素并未消除，這些因素成為制約中小企業發展的根本原因。主要可以歸納為兩個方面：客觀困境和自身缺陷。

2.1 客觀困境

2.1.1 制度限制

規范我國中小企業的立法較少，行政程序不夠明確和規范化。在某些行業的準入條件上，我國政府管制較為嚴格，審批程序過于復雜，妨礙了中小企業進一步擴大經營規模，也增加了中小企業的運營成本。特別是在某些領域，設置的條件或門檻就是為了限制或禁止中小企業進入。這些在客觀條件上都阻礙了中小企業進一步成長，限制了中小企業的發展。

2.1.2 融資困難

任何企業的發展都離不開銀行的支持，中小企業的發展壯大不能完全靠自有資金的發展，如果僅僅靠自有資金去壯大自己，那無疑是癡人說夢。世界上所有的大企業都在發展的過程中得到過銀行的支持。我國很多中小企業發展是靠企業主私下融資來發展自己的，而這種私下融資的方式存在著一定的法律障礙和風險，而且從規范的角度講是不符合政策要求的。而另一方面，銀行對中小企業的融資限制較嚴格，需要提供規范的文件和規范的會計記錄，良好的信用記錄等條件，甚至在一定程度上關系也非常重要。這使得大部分中小企業很難從銀行籌集到發展所需資金，阻礙中小企業的發展壯大。同時，銀行基于風險考慮和對利潤最大化的追求，以及政府層面對銀行的宏觀調控，不愿對中小企業提供較大的扶持，更沒有直接為中小企業服務的銀行。

2.1.3 缺乏規范的中小企業服務中介組織

中小企業因其發展之初就缺乏必要的管理和經營能力，大多是基于對大型企業的依賴，完全服務于大型企業。但隨著其自身業務的不斷發展，其服務對象多元化，也必然對其管理和服務各方面提出更高的要求，而這些都需要人才。我國絕大多數中小企業在發展初期都很難聘到理想的人才，在這種背景下，如果有專業的圍繞企業經營管理提供包括人力資源、融資、財務、營銷、客戶資源管理、物流、廣告、戰略顧問、法律咨詢、管理培訓這種中介組織，將無疑會推動中小企業成長的速度。但到目前為止，這些中介組織更多的是服務大型企業，這些組織的大多數服務也是圍繞大企業需求展開的，還未出現針對中小企業服務的專門組織。

2.1.4 企業間缺少有效合作

多數地區中小企業在發展上缺少宏觀引導，也沒有產業組織或者行業協會，企業之間缺乏必要的溝通和協作，對資源也無法實現共享，導致中小企業之間難以形成專業上合作、產業上關聯的企業聯盟，往往是單個企業依靠自己的能力獨自發展，難以形成有區域特色的產業鏈和企業集群。

2.2 自身缺陷

2.2.1 家族經營管理模式阻礙企業發展

我國中小企業主要是民營和私營性質，大多數私營或民營中小企業也是借助家族成員的共同努力創業，經營中也是依靠血緣關系予以維持。私營企業要發展，建立現代企業制度是必然的選擇，基于家族成員的文化因素及自身管理素質欠缺，家族管理難以適應現代企業發展的需求，傳統的家族管理已經完全落后于現代企業職業經理人管理模式，中小企業必須構建能夠更好地利用社會資源和適應市場競爭的產權結構、治理結構及運行機制，集聚要素資源，獲得核心競爭能力，只有這樣才能使中小企業完成蛻變，實現從求生存到求發展的角色轉換。

2.2.2 缺乏技術水平

我國中小企業多以勞動密集的生產加工企業為主，是基于成熟的生產線而得以發展，得益于大型企業將零配件加工的業務分離。中小企業自身沒有什么專利技術或研發能力，多數沒有自有知識產權和品牌，始終停留在產業鏈的低端，獲取較低的加工制造收入和有限的市場份額。

2.2.3 缺乏戰略意識

我國中小企業所有者多為受教育程度不高的從事加工行業多年的一線工人或管理人員出身，這類中小企業多服務于特定市場或客戶，甚至是單一客戶，在這種產業鏈結構中，中小企業主不思發展，小富即安。既不愿意進行戰略管理規劃，也不愿意投入資金改造生產線或尋求新的客戶和市場。

2.2.4 對員工利益保護不夠

很多中小企業為節約成本，減少開支，以各種方式規避勞動法規的要求，不繳納社會保險，不提供必要的安全保護設施，非法延長工作時間，拒絕職工的合理要求，隨意辭退員工等各種現象時有發生，由此導致很多企業一方面疲于應付與工人的勞動糾紛，另一方面也無法留住或吸引優秀員工，導致人才流失非常嚴重，人力資源部門幾乎一直忙于招聘。

3 中小企業發展的應對策略

中小企業的可持續發展既需要中小企業自身完善內部改革，加強企業管理，更需要政府及相關組織的指導和協助，需要配套機制的建立和完善。

3.1 給予合理扶持與引導

中小企業眾多，但并不是所有的中小企業都要扶持。結合我國勞動力就業狀況及經濟結構調整的需要，應主要扶持高新技術產業、互聯網企業、能提供大量就業機會的加工企業和服務性企業、能充分利用當地資源或原材料的加工企業、有利于增加出口創匯的加工企業、具有可持續發展能力的環保型企業。對于高耗能、低產出、污染大、技術落后的中小企業要予以引導，促使這類企業朝具有可持續發展能力的綠色環保行業轉型。同時結合我國地域差異、能源差異及農業生產差異適當培育一批新的中小企業，帶動勞動力就業和促進地方經濟發展。

3.2 完善人才培養體系

人才缺乏是中小企業發展的一大瓶頸。推動中小企業發展既需要政府加大技術創新人才培養的投入，也需要中小企業自身敢于高薪聘用技術人才和管理人才，只有如此才能推動中小企業自主創新，增強適應能力和發展能力。要加快發展高等職業技術教育，加速培養技術型工人，鼓勵中高級人才到中小企業去發展，并給予一定的政策支持。同時加強對中小企業已有的人才后續培養，給予更多的機會繼續發展。同時在企業內部倡導企業和員工共同成長的發展理念。為人才的發展提供更多的機會，通過建立有效的選拔機制和目標管理體系，針對不同人才的自身需求結構，建立以目標為導向的靈活發展環境，引導員工在實現企業目標、績效考核目標基礎上實現自身價值。

3.3 給予適當的傾斜政策

政府相關職能部門和相關中介組織，應按照國家宏觀發展規劃，給中小企業提供正確的產業指引，引導中小企業按照國家宏觀發展規劃的目標及時實現產品結構調整，適應國內和國際市場需求。同時政府必須構建以財政援助扶持中小企業的傾斜政策支持系統，包括稅收減免、政府采購等。增加中小企業在政府采購合同中所占的比重，使中小企業有更多的商業機會，使政府采購成為影響中小企業發展方向和速度的重要政策工具。

3.4 建立資金支持系統

我國很多城市都有中小企業擔保中心，為中小企業提供信貸擔保，但目前的中小企業擔保中心多是由地方政府為主出資設立的擔保機構，相對比較謹慎，同時擔保手續和擔保要求比校嚴格，基本上都是全額提供反擔保，對于一些沒有多少個人資產的中小企業業主和意欲設立中小企業的個人很難取得擔保。在實踐中，可設立專門的中小企業銀行，或明確規定城鄉信用社等金融機構以中小企業為主要業務對象，或在各商業銀行中設立中小企業信貸部門專門為中小企業服務；同時設立中小企業風險擔?；?，專門為那些經評估為高科技或者具有較高市場價值的中小企業服務，為其向銀行貸款提供擔保，突破資金瓶頸，帶動企業發展。

3.5 健全社會服務體系

中小企業的發展離不開各類社會中介服務機構，社會中介服務機構的完善程度在一定程度上決定了中小企業未來生存和發展的空間，中小企業的成長和發展離不開完善的社會中介服務體系。中小企業服務體系包括為中小企業提供信息咨詢、市場開拓、籌資融資、貸款擔保、技術支持、人才培訓等服務。培育中小企業服務體系，要堅持社會化、專業化、市場化及突出服務性的原則。各地應根據本地實際情況，以地方政府為主導，鼓勵采取不同方式組建服務機構，并對其開辦、運行予以一定的支持，各服務機構獨立于政府管理部門，獨立承擔民事責任，政府管理部門主要擔負指導、管理、監督等職能。

3.6 推進中小企業內部改革

提高中小企業參與市場競爭的能力，加快中小企業發展的重要措施都離不開對企業實施改革。中小企業應積極地采取改制、合并、合作、出售等多種形式推進中小企業的改革。加強中小企業之間以及與大企業的合作和聯系。中小企業間應建立合作關系，加強溝通，形成中小企業集群，增強市場競爭力和凝聚力，相互幫助、共同發展，緩和內部競爭，從而為彼此發展節約資金，降低成本。鼓勵各種企業相互參股、控股，加大中小企業的結構調整力度，發展專業化。促使中小企業獲取規模經濟并推動技術進步，支持中小企業向專業化、集團化、股份制方向發展。

3.7 培育企業品牌

在現代這樣一個廣告社會里，沒有一定知名度的企業或者產品品牌，做大做強幾乎是不可能，產品質量是企業生存之本，但只有產品質量遠遠無法銷售出自己的產品，更需要的是人人知曉的品牌，品牌的形成不是簡單的廣告所能達到的，而是一個長期的積累過程，一個好的品牌需要幾代人的培育和維護。分析知名企業的成長歷程，都是通過品牌來實現利潤的增長，中小企業應深入市場調研，作出分析和預測，在市場細分中尋找“市場空缺”，通過市場補缺使自己獲得發展，實現特色化、專業化、品牌化，只有這樣，才能真正在市場空間中樹立自己的品牌，實現品牌帶動效益，最終實現中小企業向大企業發展的一個跨越，提升產品附加值。

[1]王芳芳,馬鑫.中小企業融資難的成因與對策[J].財會通訊(理財版),2006(01).

[2]勇進.中小企業融資難問題原因及對策[J].中國鄉鎮企業會計,2010(08).

[3]劉群.中小企業發展要與大企業相得益彰[J].四川財政,1995(11).

[4]滿青松,滿勁松.對中小企業人才問題的探討[J].才智,2008(20).