高職中外合作辦學項目管理團隊建設的探索與實踐——以浙江工商職業技術學院為例

王聯曉

（浙江工商職業技術學院，浙江 寧波 315012）

隨著高等教育國際化的不斷推進，越來越多的高等職業院校舉辦了中外合作辦學項目，辦學規模也日益擴大。同時在中外合作項目的運作過程中，凸顯的問題也越來越多。這些問題主要表現在教學質量和項目管理兩個環節。就目前的情況來看，高職院校對中外合作項目的教學質量都比較重視，投入了大量的人力和財力，無論是在教學規范還是在教學效果上都有明顯的進步。項目管理方面存在的問題比較多，已經嚴重制約了教學質量的進一步提高，影響到項目的績效。

在合作項目的管理中，主要存在的問題有：（1）機構設置不合理；（2）人力和財力投入不足；（3）管理模式不匹配；（4）管理人員的業務能力不強。這些問題在中外合作項目舉辦初期表現更為突出。既使在合作項目開展比較好的高職院校，這樣的問題也仍然存在。因此，如何提高管理質量，進一步提升中外合作項目的運行效益，是我們必須研究和解決的問題。筆者認為通過組建“中外合作項目管理團隊”是解決目前管理問題的有效方法。

下面以浙江工商職業技術學院中外合作項目的運行管理為研究實例，探討和研究中外合作辦學項目管理團隊的基本特征，以及建設管理團隊的基本策略和建設路徑等問題。

一、基本情況

浙江工商職業技術學院開展中外合作辦學項目已有10年，按其發展過程來看，可以將其分為發展初期、發展中期以及穩定發展期三個階段。表1列出了在三個不同的發展時期中外合作項目管理的基本狀況。

表1 浙江工商職業技術學院中外合作項目管理的發展狀況

在合作項目的發展初期，合作項目的性質屬于非學歷教育，雖然學校設立了相應的管理機構，但管理比較粗放，人員配備也少，合作項目管理與學校其它管理部門銜接不暢，項目辦學質量難以保證。

在項目發展中期，進入學歷教育階段，辦學規模不斷擴大，項目教學管理、學生管理和項目行政事務管理增多，管理難度增加。因此學校成立了外事辦公室，并與國際交流學院合署辦公，并明確規定合作項目的行政事務由外事辦負責，教學和學生工作由國交學院負責。管理機構逐漸完善，人員配備也較為充足，管理效果明顯好轉。

在2008年以后，學校在原有管理機構的基礎上，成立了中外合作項目聯合管理委員會，注重部門之間的統籌協調，加強管理人員的培訓和培養，組建合作項目管理團隊，強調發揮團隊管理優勢，提高項目管理運作效率，促進合作項目健康穩定發展。

從表1來看，該學院自從實施外事辦與國際交流學院合署辦公，組建了管理團隊后，取得了明顯的管理效果。我們分析總結這個運行實踐過程，可以獲得創建管理團隊的基本策略和建設經驗。

二、中外合作項目管理團隊建設的基本特征

中外合作項目管理團隊有著與其它管理團隊共同的特點，其基本特征是：（1）有共同的目標：共同的遠景目標和業績目標可以激發團隊的激情和向心力；（2）能夠優勢互補：成員之間的知識、技能和個性是互補的，這樣可以揚長避短，突顯團隊優勢；（3）分工協作：團隊中每個成員的職責范圍劃分明確，但同時強調每個人對團隊任務的完成都負有責任，需要通過團隊成員的共同努力、協同作戰才能完成；（4）形成良好的溝通氛圍：團隊的溝通方式是全方位無障礙的，鼓勵成員之間暢所欲言，避免誤解，達成一致；（5）有強有力的領導：團隊帶頭人是團隊的核心，他的領導藝術、才能氣質在很大程度上影響到團隊凝聚力的形成乃至團隊的成功與否。在團隊中，雖然領導權是共享的，每個人都有自己的職責，都擁有一定的決策權，但整個團隊同樣需要一個出色的領軍人物，協調團隊成員的行動，統領團隊朝著既定的目標和方向努力。

三、中外合作項目管理團隊的建設實踐

在合作項目的運行實踐中，筆者深深感到，創建一支優秀的管理團隊是一個非常復雜的過程，會受到多方面因素的影響，但最為核心的是：（1）組織結構要合理，便于指揮調動；（2）人員配備要合理，能達到1+1>2的效果；（3）運行機制要合理，便于組織實施；（4）形成團隊文化，增強團隊凝聚力；（5）有一個強有力的領導，掌握團隊的努力方向。

1.組織機構。團隊的組織結構至關重要，如果組織結構設置不合理，會直接影響人員配備、工作流程和管理效率。圖1是該校的行政管理機構。圖2是該校中外合作項目管理團隊的組織結構。圖2的組織結構從層級制垂直結構轉向以“團隊”為中心的過程化組織模式，組織成員打破原有的部門界限，以組織的總體目標直接面對合作項目的服務和管理對象，發揮團體協作優勢，獲得組織的高效率。

圖1 學校行政組織機構

圖2 學校中外合作項目管理團隊組織結構

2.人員構成。團隊中的人是關鍵要素，團隊中的每一個成員，不一定是最優秀的，但應該是最合理的。在人員配置中，最主要的是要考慮團隊成員的智能結構、能級結構和年齡結構，這是一個優秀團隊必須具備的特征，也是團隊協調發展的根本保證。

智能結構：每個人都有自己的智能特點，在某一方面或幾個方面都有突出的智力和能力優勢。因此，組建團隊時，要根據工作需要，結合每個人的智能特點合理地選配團隊成員，這樣則能發揮團隊中每個成員的智能優勢，揚長避短，充分體現“1+1>2”的團隊合作特點。

在該院的團隊建設中，行政組的人員主要來自外事辦，負責項目的聯絡與開發、日常管理、師資培訓、外教管理等；學生管理和教學管理人員主要來自國際交流學院，負責學生管理和日常的教學管理等，這樣，可以發揮各個成員的崗位工作經驗，形成團隊優質的智能結構。

能級結構：團隊中，要考慮到團隊的整體運行效率，就要選用不同能級的成員參與其中，便于團隊工作的快速有效運行。合理的團隊成員能級結構一般是：高級人員少，中級、初級人員較多，形成一個上小下大的金字塔形的結構。

表2 中外合作項目管理團隊人員配備情況

根據以上三個方面的人員配備原則，該院的人員配備情況如表2所示。從表2中可以看出，從智能結構和能級機構來看，教學管理人員最為優秀，行政管理人員其次，學生管理人員排在最后，這就說明了三個管理組的工作特點。合作項目最終目標是培養優秀人才，第一核心工作是教學，所以教學管理人員必須是最為優秀的，而學生管理工作中的一些崗位的智能要求較低，不必要配備高智能結構的人才。從年齡結構來看，老中青的比例合適。所以，這個團隊從智能結構、能級結構和年齡結構來說，配備較為合理。

3.運作方式。不同的管理團隊，有不同的運作方式。但影響運作效果的主要因素有：管理制度、組織結構、人員素質。

中外合作項目管理團隊是在學校中外合作項目聯合管理委員會的直接領導下，與外事辦和國交學院既相互聯系又相互獨立。中外合作項目聯合管理委員會根據中外合作項目的性質、教學目標以及對學校教育教學改革的意義，確定管理團隊的工作目標及遠景規劃，制定和發布管理文件、管理制度等。團隊按照圖2的組織機構，明確團隊的任務和要求，細化團隊中各個崗位的職責，分工協作，完成給定的任務，達到預期目標。當有特殊任務或突發事件時，管理委員會立即召開會議，快速做出抉擇，給出實施意見。管理團隊按照管理委員會的實施意見，制定實施方案，分發任務到每一個崗位每一個人，迅速實施直至任務圓滿完成。在執行任務時，團隊成員中如有異議或不同想法時，可以通過溝通平臺或組織學習，共同探討，統一認識，保證任務的順利實施。

4.運行效果。幾年來，該校中外合作項目的教學質量穩步提高，畢業的學生有考上澳大利亞悉尼大學研究生的，有到外資企業承擔重任的，有獨自創業的。在畢業生的跟蹤調查中，就業單位對中外項目畢業的學生評價普遍較高。

2009年學校中外合作項目順利通過了省教育廳組織的高職高專中外合作辦學質量檢查，2012年3月榮獲澳大利亞霍姆斯格蘭學院“海外最佳教學成果獎”和“優秀管理獎”。

四、建設中外合作項目管理團隊應注意的問題

在團隊建設中除了組織、人員和運行機制外，還應該注意團隊成員的業務培訓以及團隊的文化建設，增強團隊的競爭力和凝聚力。

1.加強團隊成員的學習培訓，促進個人與團隊共同發展。在中外合作項目管理中，不僅僅涉及國內教師和學生的管理，還有外籍教師的管理。因此，團隊中的每一個成員，特別是領導成員要不斷學習國家有關合作項目的規定，以及外籍人員的管理規定，及時修訂和完善各項管理制度，保障項目在國家大外交的框架下穩定健康運行。同時，要制定詳細的團隊成員學習培訓計劃，定期組織成員學習業務，參加各種培訓，使團隊成員與團隊共同進步，共同發展。

2.加強團隊文化建設，培養團隊精神。團隊精神可以激發團隊成員的工作激情，形成巨大的團隊力量。團隊力量在某些方面可以彌補諸如資金、技術等方面的不足，形成市場競爭中無往而不勝的戰略優勢。所以，團隊文化建設不容小視。開展團隊文化建設，主要從三個方面進行：（1）關心成員的工作和生活，互幫互助。（2）創建良好的溝通環境，互信互敬。（3）加強宣傳，提高認識，增強成員同舟共濟、榮辱與共的責任感與使命感。

優秀團隊在文化建設上要達到的最高境界：（1）團隊成員對團隊有強烈的歸屬感與一體感。團隊成員強烈地感受到自己是團隊的一員，并由衷地把自己的前途與團隊的命運系在一起，愿意為團隊的利益與目標盡心盡力。（2）團隊成員彼此視對方為“一家人”，他們相互依存、同舟共濟、肝膽相照、榮辱與共。（3）團隊成員在團隊的工作過程中逐漸形成一系列的道德和行為規范，自覺為團隊的共同目標奮斗，這就是團隊精神。

3.注重團隊成員的情商培養，增強團隊的向心力。高智商未必是最能被同事接受和尊敬的人，而高情商則備受團隊成員的喜愛和接納。只有以高情商的社會效果，才能使團隊成員的能力得以有效發揮和充分體現。團隊領導不能只注重業務培訓而忽視情商培養，要利用各種途徑和方法開展各種情志活動，有意識地對團隊成員開展情商培訓，提高團隊成員的情商，增強團隊向心力。

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