久違了的“小冊子”

齊文義

時光不饒人。轉眼間，當年我們制定的那個“小冊子”，整整三十三年了。

光陰的流水，無情地把我推到了老年行列，把一切沖刷得改變了模樣。容顏蒼老了，腿腳不靈了，記憶力衰退了。曾經熟悉的人，有時一下說不出他的名字。曾經常用的字，有時一下竟寫不出來。然而，有一些往事，卻讓我永遠揮之不去。

難怪人們常說，人老了都喜歡懷舊。

去年冬上的一個中午，班羽斐老兄邀幾個老朋友小聚。都是六七十歲的老人了，還要喝點小酒。感謝他，又一次讓我們沉湎在往事的追憶之中。

從副市長崗位退下來的宣明仁，不喝酒，話挺多。他深情并茂地憶起當年在人民公社工作時的情景，憶起貫徹十一屆三中全會精神，推行農村農業改革的那些事。

他問我：“記不記得貫徹六十條的那個小冊子？”

我說：“咋不記得。那個小冊子，我好像還有哩。”

他又說：“千萬別丟了，那可是咱們心血的結晶，是咱們推行農村改革的見證。”

“小冊子”，其實是一份文件。1 9 7 9年3月，根據十一屆三中全會出臺的新六十條精神，結合農村實際情況產生的一個文件。

那個年代，公社不用紅頭文件。所有定下的事情，都是靠干部口頭傳達貫徹。

唯有這個《規定》，我們把它印成了一個“小冊子”。社隊干部、人民代表人手一冊。

這在全縣也是件很稀罕的事情。

“小冊子”，6 4開，1 5頁，有光紙，鉛印。

全文沒有一句廢話，引言也僅3 1個字。開頭是這樣寫的：“為加快農業的發展速度，根據《六十條》精神，結合我社具體情況，特制定本規定。”

全文3 5個問題，至今讀來仍覺無可挑剔。

《規定》提出，種植計劃要因地制宜，經群眾討論確定。這就是說，生產隊的耕地上，種什么莊稼，種多少，要根據本隊的實際情況，由群眾討論確定。改變了以往從上到下硬性推行高產作物的一刀切做法。

它將多年推行的“自報公議，民主評工”的記分辦法，改成了定額記工。

定額記工，是一種以定額管理為前提的記工形式。就如同工廠的計件工一樣，先把各種農活的定額制定出來，（定時間、定任務、定質量、定工分，同時對每個社員還要定出基本出勤天數）。社員勞動便心知肚明，既保證質量，也保證了數量，參加集體勞動的積極性肯定就大了。

“工分”是社員的命根子。一年到頭，憑它分紅，憑它分糧。但是，一年能掙多少工，每天能掙多少分，往日誰也不清楚。反正是統一時間下地，統一時間收工。晚上男女社員集中到一個地方進行評工。自己匯報一天的勞動表現，申報該得的工分，然后眾人評定認可。這件事，聽起來簡單，做起來可真難啊。那些老實人、肯受苦的人什么時候也不敢多報，而那些奸滑人多會兒也不愿少報。房挨房、院連院、親串親，誰還能說誰的不好呢。你好我好大家都好，人哄地皮，地哄肚皮，生產隊長一錘定音，男的十分，女的七分。記工員一簽字，事情也就結束了。

評工會，原本就是一種形式。但是，那個年代，全國農村都如此，哪個生產隊敢不搞呢。

推行定額記工，其實壓力很大。這種壓力不是來自社員，而是來自上面。因為它曾被稱為“工分掛帥”、“物質刺激”，受到過批判。被批判過的東西，如今又要推行，你想能沒風險啊。

說來說去，還是人年輕。假若是今天，我才不去冒險呢。

對于畜牧業的發展，也專門寫了一章，訂了三條。牲畜飼養，也改變了單一的集體飼養模式。可集體養、可分戶養，也可誰用誰養，養用結合。提倡大力發展養羊、養豬。養豬還可投肥發料。

《規定》大膽地提出，允許社員在生產隊統一規劃下自建房屋，允許在房前屋后和自留地旁種樹。社員應有勞有逸，每年“端午”、“中秋節”各放假一天。“春節”男女勞力分別放假半月和一個月，假期如組織突擊勞動，工分加倍。

這一條，老百姓特別高興，尤其是婦女，她們終于有了該休息的一天。

2 8年后，國家也終于把“端午”和“中秋節”列入了法定節日。

口糧分配是人們最關心的一件大事。勞力少的戶愿意按人口分，而勞力多的戶肯定喜歡按工分。各隊執行標準不一，群眾意見很大。這次明確提出要采取基本口糧和勞動工分相結合的辦法，人勞比例“七三”開。百分之七十按人頭分，百分之三十按工分。既保證了每個人的基本口糧，又調動了好勞力的積極性。

那時的隊干部，官不大，管事多。針對少數干部作風不民主，不參加集體勞動的現象，對干部參加集體生產勞動的天數，誤工補貼，招待客人標準以及財務管理、會計制度等都提出了具體要求，做到了有章可循。

在給生產隊放權、社員放手的同時，《規定》也還提出了一些約束的制度。“社員勞動要服從安排，違者按曠工處理”，“社員出門，要嚴格履行請假手續”，“社員要有合理的投肥投草任務”。如今讀來，似乎有些可笑。但那個年代，沒有它還確實不行。

《規定》初稿形成后，公社全體干部帶著它，分頭深入各村，廣泛征求了干部、社員的意見。有勞力的戶、好勞力積極支持。但那些習慣了吃大鍋飯的人也有些意見。

群眾的心情，完全可以理解。莫說群眾，就是公社領導層內部，開始認識也不完全一致。那些長期在基層工作的老同志，一開始也有些想不通，他們擔心這是走回頭路。那學大寨咱還堅持不堅持?那沒勞力的人今后咋生活呀?

就在此前，安徽鳳陽小崗村的1 8戶農民，勇于打破舊的生產關系的束縛，冒著坐牢的危險，實行聯產承包責任制，簽下“收下糧食后，首先交給國家，保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的，如果隊干部因為分田到戶而蹲班房，他家的農活由全隊社員包下來，還要把小孩養到1 8歲”的大包干協議書。明仁書記不知從什么地方最早聽到了這個消息。

討論會上，他把小崗村的故事講給了大家。

現在就照人家的干，咱還真吃不準。但我們推行的完全符合“新六十條”精神。一次次學習文件，終于統一了公社一班人的思想。

逐章、逐條、逐句、逐字反復推敲，派秘書很快進縣城印刷廠印制。

文件的產生，如春雷一樣響徹了長城腳下，恢河兩岸的3 5個村莊。群眾歡呼雀躍，積極性空前高漲。

這件事，很快傳進了縣城，傳遍了各個公社。有人替我們擔心，怕招來麻煩。也有人議論，年輕人盡是瞎干哩。

縣里派來了調查組，地區也來了調查組。但是，誰也不肯定，誰也不敢否定。

令我至今難忘的是，我們在村里征求群眾意見時，許多人提出了一個讓所有干部壓根兒沒想過的問題，他們建議公社恢復農歷“四月十八”的傳統古廟會。

這可是件棘手事，我不知該如何回答。古廟會、古裝戲，也是被批判過、被打倒的東西，一下子恢復真還有些不敢。思前想后，我們又一次上會討論，取得了共識，給群眾作了一個巧妙的回答，那就是咱看看朔縣的“四月十八”怎么搞，人家要搞，咱也搞。

四月陽光，楊柳抽枝。田野里犁牛遍地，一派春耕繁忙的景象。古廟會的事也就擱淺下了。

社員的汗水，悄然無聲地融合在土地里。老天爺也幫忙，該下雨時就來雨。秋已至，村村豐收在望。

種植計劃的調整，玉茭子、紅高粱少了，莜麥、山藥蛋、小雜糧多了。習慣了吃莜面、豆面的人，滿心歡喜。

定額記工的推行，讓人們可騰出時間精心作務自留地。不管是集體的地，還是自留地，莊稼長勢都超以往。

豐收了，我們沒有忘記群眾曾經提出的建議和要求。公社決定以物資交流會的形式，請兩班本地區最好的劇團來慶豐收。北路梆子著名表演藝術家“小電燈”賈桂林，每晚都登臺。那悠揚婉轉的咳咳咳聲，讓老百姓過足了戲癮。

駐地單位主動和我們分擔困難，有錢出錢，有車出車，挖山洞的部隊也給我們派上卡車拉送戲箱。

群眾想什么?干什么?盼什么?你只有走到他們中，才會一清二楚。

現在看，你或許覺得這個《規定》并無什么特色。然而在當時，卻已很超前。

3 3年來，我已搬了五次家。一些本該保留下的資料，卻怎么也找不到。而這本“小冊子”卻無意地出現在我的眼前。說實話，這并不是有意的。

不是有意，勝似有意。

如今，“小冊子”已發了黃，在我的書柜中它是最不起眼，最沒用的。然而，當我再次拿起它的時候，一種特殊的感情油然而生。它是那樣親切，那樣溫馨。

驀然回首，當年的情景又一次浮現在腦海。

那時，我3 7虛歲，是公社主任。宣明仁小我3歲，是黨委書記，是全縣年齡最小，學歷最高的書記。他是省委黨校的高材生。如果沒有“文化大革命”，那批大學生根本不會分配到縣里來工作。他腦子聰明，看問題準，一旦認準，必須堅持。這個《規定》，就是在他主持下制定的。

他是書記，但從不獨斷。該上會的，一定要上會。

因這個《規定》涉及許多政策問題，他親自主持召開全社人民代表大會，進行了充分的討論。

陽方口當時是全縣的大公社。村莊多、人口多，平地也相對較多。

陽方口還是一個礦區鎮。有區營大煤礦，有省管運輸公司，有地區派駐的七八個物資轉運站，還有挖山洞的駐軍。

那個年代實行的是“政社合一”，人們把“鎮”習慣地通稱公社。因此，公社開重要會議，一定要請駐地單位的領導參加。何況那次會議，還有一項重要任務就是選舉革命委員會的主任、副主任。

我就是那次會議，當選的主任。

到公社前，我和他同為縣委通訊組的干事，不僅熟悉，而且非常了解，當年都是班羽斐領導的兵。班羽斐，人緣好，筆端流溢，文字清新簡潔。當年縣上許多有分量的文章都出自他手。為了辦好“寧武通訊”，我們常常深夜加班在印刷廠的車間。

后來，班羽斐提升，我接了班。明仁當了理論組長，又先我到了公社任職。之后，他倆一路升遷。但不管官多大，在何地，對我的友情始終沒忘。

或許，這就是退位老漢們，經常小聚的原因吧。

當時公社的辦公條件很差，但人們工作的勁頭都很大。

公社機關處在陽方口村的一條小巷子里。三面民宅夾著三排平房，總共1 5間。除去大門、穿堂會議室、伙房、庫房，實際可辦公的只有九間。書記、主任只能共用一間，既是辦公室，又是宿舍。黨委會就常常開在這間房子里，大家都是脫鞋上炕，盤腿而坐。

那么多工作，公社干部也就十二三個人。不用查崗人們的工作也很緊張，公社干部從來不過禮拜。平時，除秘書堅持機關辦公，其他人大多時間都在農村。主要領導每人包一片，一般干部每人包一個村。下鄉時，要么步行，要么坐村里的手扶拖拉機。回縣城開會時，大家都是三毛錢的火車票，倒也挺方便。

書記管大事，我抓落實。兩人既有分工，又有協作，工作是何等的痛快。有了我們的真誠合作，一班人自然干勁十足。開會時，為爭論一個問題，有時候吵得面紅耳赤，勝似吵架，但定下來的事，人人都在落實。

那份真誠，那份情誼，那種熱情，那股干勁，從何而來？我至今無法回答。

形勢的發展，超出了人們的想象。苦費心血的“小冊子”，作用何其之短。

又是一年春來到，這里便分田分地，真忙。