黨建催開幸福花——記錦州市義縣九道嶺鎮黨委

文／張禹 本刊記者 牛澤群

在錦州市有一個遠近聞名的富裕鄉鎮、和諧鄉鎮——義縣九道嶺鎮。近年來，九道嶺鎮富有創意、卓有成效的黨建工作為當地經濟社會發展注入了強大的動力。

“1+3”共建：從各自為戰到優勢互補

2011年3月9日，在義縣愛心學校的開學典禮上，60余名聾啞、智障孩子迎來了一群“老朋友”——來自義縣國稅局凌北分局、義縣雙立電解廠和九道嶺鎮復興堡村的幾十名黨員。他們不僅送來了大米、白面、豆油和現金，還給每名學生購買了一套書包和文具。興奮的孩子們圍著他們蹦蹦跳跳。這是義縣愛心學校建校20年來最熱鬧的一次開學典禮，也是九道嶺鎮在創先爭優活動中，創造性地開展“1+3”共建活動的一個縮影。

開展創先爭優活動伊始，義縣國稅局凌北分局黨支部、義縣雙立電解廠黨支部、義縣九道嶺鎮復興堡村黨支部、義縣愛心學校黨支部即正式建立起“1+3”互幫互學互建共建關系。“‘1+3’中的‘1’不是固定的，我們這4個黨支部，哪家想到了好點子，主辦好的活動，哪家就是‘1’，其他3個黨支部共同參與或學習借鑒。”復興堡村黨支部書記楊殿莊笑著解釋說。

據了解，共建活動開展以來，上述4個黨支部已進行多次學習交流。義縣國稅局凌北分局黨員干部到電解廠生產車間調研，到復興堡村大棚與農戶對話，到愛心學校課堂上受教育；復興堡村黨支部邀請其他3個黨支部來村里開展“話黨建、謀發展”主題活動，為村子的發展出謀劃策；義縣愛心學校聘請其他3個黨支部的負責人為校外輔導員……稅、企、村、校共建，廣泛交流黨建經驗，充分發揮各自優勢，把“四根繩”擰成了“一股勁”，共同促進了黨建工作和經濟發展。

一花怒放，滿園爭春。九道嶺鎮的24個基層黨支部廣泛開展了“1+3”共建活動，黨委、支部、黨員協調聯動，促進了九道嶺鎮各項工作的全面提升。

服務大局：從農業大鎮到工業重鎮

占地30平方公里的九道嶺產業園區內，到處是一片繁忙的生產景象。昔日的河灘地，如今已有85家企業生根開花；昔日的農業大鎮，如今已變身為義縣的工業重鎮。

創先爭優活動開展以來，九道嶺鎮黨委圍繞經濟發展抓黨建，在廣大黨員和群眾中開展了“義縣大發展，九道嶺怎么辦”的大討論，提出了“工業強鎮、農業富鎮、三產活鎮、和諧興鎮”四大戰略目標。針對工業項目少的實際問題，九道嶺鎮強化招商引資工作，理清思路謀布局，一心一意促發展，取得了良好效果。

——做足上下游產品，打造產業鏈集群。九道嶺鎮黨委書記鄭文彬舉例說，園區內某企業生產的焦炭，為多家鑄造企業提供了生產原料；某企業用焦爐煤氣發的電，又為另外的企業提供了熱源……認真謀劃工業布局，形成產業鏈，園區才會有生命力，才能長遠發展。

——提供“全程代辦”服務，形成“全民招商”環境。九道嶺鎮黨委從全鎮抽調34名黨員干部，為企業提供“全程代辦”服務。征地、立項、審批，工商局、環保局、消防隊……各項工作、各個部門都由九道嶺鎮指定專人去跑。

——既要“引資”，又要“選資”。精心的布局，良好的服務，吸引了眾多企業來此建廠。目前，園區內已有68家企業投產，今年又有17家企業在園區內開工建設，其中不乏投資超億元甚至超過10億元的項目。面對紛至沓來的企業，九道嶺鎮按照這些標準進行了仔細的篩選：能不能成為稅源企業，會不會污染環境，能不能安置當地百姓就業？據了解，九道嶺產業園區已安置當地勞動力1萬余人。

促進和諧：和群眾坐在一條板凳上

“群眾在干部心中的分量有多重，干部在群眾心中的形象就有多高！”這是鄭文彬在《中國組織人事報》 上發表的《和群眾坐在一條板凳上》 中的一句話。九道嶺鎮黨委帶領廣大黨員干部，采取多種措施富民惠民。

9月12日，年過六旬的復興堡村村委會文書、老黨員楊福厚從鎮上開會回到家，沒顧上休息，就匆匆走出家門，到各個養豬戶家進行生豬存欄情況統計。今年4月，中央電視臺在復興堡村錄制“五一七天樂”節目的主會場正是楊福厚家，十余間平房，鋪砌了地磚的大院子面積能有一畝多。這些年，楊福厚靠養豬富了起來，心里琢磨的就是帶動鄉親們致富。他讓兒子做了生豬經紀人，及時為鄉親們提供市場信息；用自家的車為鄉親們免費拉來飼料；誰家的豬病了，他幫著買藥；誰家的豬要賣，他幫著過磅……在楊福厚的帶動下，復興堡村養豬在50頭以上的農戶就有30戶。

幾年來，九道嶺鎮各村黨支部先后將138名致富能手培養成黨員，將263名黨員培養成致富能手，將15名黨員致富能手培養成村組干部，黨組織和黨員的“雙帶”作用明顯增強。

九道嶺鎮黨委還全面開展了為民服務全程代理活動，年初以來，共為群眾代辦事項1200余件；開展“奉獻一份愛心、解決一個問題、化解一個矛盾”的“三個一”活動，走訪慰問困難群眾155戶，解決2個村2100人的安全飲水問題，化解群眾矛盾56個……

九道嶺鎮黨委先后獲得“遼寧省先進基層黨組織”和“全國創先爭優先進基層黨組織”等榮譽稱號。鎮黨委求實創新的黨建工作，如同浩蕩的春風，催開了幸福之花、和諧之花。