我國黃金產業技術進步現狀分析

□文/陳 麗

（沈陽大學經濟學院 遼寧·沈陽）

20世紀工業革命的興起，給黃金開發帶來良好機遇，我國黃金市場自2002年開放以來，已成為世界黃金產業和黃金市場的發展亮點。一方面我國黃金產業的快速發展給我國黃金市場的發展提供了良好的機遇，我國已成為世界上發展最快、最有潛力的黃金市場；另一方面我國人均黃金擁有量只有世界平均水平的四分之一，我國黃金產業的發展前景和未來黃金市場的發展潛力是巨大的。因此，理論界和政府管理部門非常重視黃金產業技術進步現狀的研究，以期制定相應的政策來促進我國黃金產業的技術進步。

一、我國黃金產業技術進步現狀

經過幾十年的發展，我國黃金產業的勘探開發技術和產量都取得很大的進步，我國已經成為黃金生產和消費大國。近年來，我國黃金產量穩步增長，并且建立起了完整的產業鏈。1949年建國時，我國黃金產量僅有4.07噸，1975年為13.8噸。1978年開始，國家出臺扶持政策，黃金產業進入快速發展時期。1979年為19.67噸，到2002年已經上升到190噸，從1979年到2002年，平均年遞增速度達10.8%。2003年黃金產量較2002年增長了10噸，為200噸。2007年超過南非居世界第一，2010年達到340多噸。黃金產量已經跨入世界大國之列，成為重要的支柱產業，黃金產業的發展為安排就業、促進社會安定起到極其重要的作用，為國民經濟發展做出了應有的貢獻。但是，實際上我國黃金產業在發展和技術進步過程中面臨許多問題。我國黃金產業資源保障程度低，資源利用率低，而且技術裝備相對落后，地質勘探技術落后，產業集中度也存在偏低的問題，環境問題也沒有得到很好的解決。

（一）我國黃金產業發展現狀。1949年建國時，我國黃金產量僅為4.07噸，改革開放初期，我國黃金產業開始起步，年產量持續增長，從1978年到2010年我國黃金年產量平均增幅為9.82%。近幾年，黃金產量已進入相對穩定的增長階段。（表1）

近年來，由于國際市場黃金價格持續走高，也刺激了我國黃金產業的發展，黃金生產企業的整體實力不斷增強，黃金產量持續增長。在我國，以國有和國有控股大型企業集團為主導、大型產金基地為支撐的發展格局初步形成。一批國有或國有控股大集團、大公司發展迅速，已經成為我國黃金產業發展的中堅力量，并開始到國外尋找和配置黃金資源，實施“走出去”戰略，促使我國黃金產業的技術進步與國際先進水平保持一致。

（二）我國黃金產業資源現狀。我國具有良好的黃金資源遠景，金礦資源儲量豐富、分布廣泛，金礦床相對集中，潛在的黃金資源量大約在2～3萬噸之間。2010年底，我國已查明基礎儲量1，868.4噸，排名世界第九；資源儲量5，951.79噸，排名世界第五。目前，我國黃金產量雖居世界第一，但可開采的黃金礦產資源儲量卻遠落后于南非、俄羅斯、澳大利亞等國家。為此，我國應加大對地質勘探技術及產業技術進步的研發力度，促使我國黃金產業持續健康地發展。

由于我國黃金開采技術條件的限制，雖然黃金產業資源豐富，但伴生金及難處理金礦所占比重較大。至2010年底，我國金礦已探明資源儲量5，951.8噸，伴生金為1，401.5噸，巖金資源儲量為4，027.5噸，具體見表2。（表2）

我國獨立金礦中，在已查明資源儲量中約有三分之一的微細粒、含砷、含碳的難處理資源。已探明金礦資源儲量可供開采的金礦多為只能地下開采的脈狀礦床，對開采技術要求比較高，因此必須加大我國黃金產業技術進步的研究。

表1 我國2000年到2010年黃金年產量及增長幅度（單位：噸）

表2 我國黃金資源情況一覽表（單位：噸）

二、我國黃金產業技術進步中存在的問題

（一）技術進步水平不高，資源利用率低。盡管走規模經營之路談論了多年，但總體看，資源分割、重復建設造成的資源破壞、非法開采問題，礦山點多、面廣、分散問題仍然沒有得到根本解決，從而制約著我國黃金產業的發展。由于我國黃金產業技術進步水平低，產業技術進步僅占產業增長的33%左右，小金礦所占比重仍然較大，2008年我國金礦礦山數有1，687個，大、中型礦山僅占到礦山總數的7%，安全環保事故時有發生，資源浪費現象沒有得到解決。我國每生產1噸黃金，大型礦山平均消耗儲量1.5噸，小型礦山高達2噸以上，平均消耗儲量1.7噸，遠遠高于發達國家黃金平均消耗資源儲量。所以，我們應該提高技術進步水平，加大資源利用率。

（二）市場集中度相對較低。近幾年來，我國黃金產業集中度不斷提高，多年存在于我國黃金行業的“小而散”局面正在得到改善，以大型黃金集團為主導的有序競爭、合作發展的新格局正在形成。但是，與黃金產業發達的國家相比，如美國、南非等，我國黃金產業的市場集中度還處于相對較低階段。目前，全球產金量最大的15個公司，如南非的安格魯阿山帝、美國的紐蒙特、加拿大的巴萊克等公司產金量都在百噸以上，其中紐蒙特一家就年產200多噸，而我國還沒有一家年產百噸以上的黃金企業。我國黃金企業在資源方面的控制力度遠不如全球大型黃金企業，而且他們的控制力度正在加強。目前，黃金儲量最大的是加拿大的巴萊克公司，已達到4，307噸；其次是美國的紐蒙特公司，儲量也達到2，642噸，而國內黃金資源量最大的公司中國黃金集團只有1，200多噸。由此可見，我國黃金企業與國際大型黃金企業相比規模仍然普遍偏小，沒有規模競爭力。此外，企業規模小，其抗風險能力就差，缺乏規模經濟優勢和市場競爭力，會嚴重制約黃金產業的快速發展。

（三）地質勘探工作滯后，資源保證程度低。作為黃金產業，地質勘探工作是其發展的重要基礎性工作，同時勘探業也是黃金產業鏈當中最上游的產業，對黃金產業的發展有直接影響。整體來看，我國地質勘探工作與世界大國相比還有待發展。首先，金礦地質勘查投入占金屬礦產地勘投入的比例持續下降；其次，我國缺少風險勘探市場機制，礦業資本市場不夠完善；最后，找礦難度逐漸加大，經過多年的開采，我國高品位金礦、淺部以及開發條件較好地區的資源逐步減少，勘查、開發轉向深部和復雜條件地區。國內黃金礦產資源后備儲量增長緩慢，2008年世界平均黃金資源儲量靜態保證程度19年，而我國平均不足5年。

（四）技術裝備落后，生產效率低。國外礦山企業之所以能夠以更高的生產能力和較低的生產成本開采日益惡化的礦山，主要是機械化、大型化、自動化的高效設備和計算機優化管理的廣泛應用，最大限度地減少了設備數量和生產人員數量。如南非的金礦開采深度已達4，000米以上，美國紐蒙特公司大規模堆浸的原礦品位僅0.5克/噸以上，而且仍有較高的企業效益。

綜觀我國礦山的技術裝備水平，大部分處于世界六七十年代的水平，相當一部分作業工序仍為手工作業，高耗低能的設備為數不少，使得我國礦山企業的成員是國外的幾十倍，而勞動生產率只有國外礦山平均水平的幾十分之一，甚至幾百分之一，差距極為懸殊。

三、促進我國黃金產業技術進步的對策

（一）提升產業技術水平，加大資源利用率。改造提升傳統產業的關鍵技術，加大科技創新力度。圍繞采、選、冶，著力研究提高傳統產業技術水平的新技術、工藝，淘汰落后工藝。首先，努力提高節能減排技術、深部資源的勘探技術、難處理金礦選冶技術及尾礦資源綜合利用技術，加大對相關設備的引進及研發力度。同時，要站在國家資源戰略高度考慮，從技術、資金、安全保障等方面，提高黃金勘查開發的準入門檻，從源頭上調控黃金礦山和礦業權的合理設置，減少不合格小金礦所占比重，鼓勵和支持企業走出去利用境外資源，加大對技術的投入力度，減少資源浪費。

（二）加大產業技術進步和結構調整力度，提高產業集中度。我們要充分發揮現有大企業的帶動作用，統籌規劃，合理布局，加強與地方政府的合作，對開采黃金的大集團、大公司予以鼓勵支持及政策上的扶持，使其成為主導我國黃金產業發展的主要力量，進而提升我國黃金生產企業的競爭力。

不斷推進重點礦區的資源整合，通過新增資源的方式促使礦山布局趨于合理，資源利用水平不斷提高，有效提升我國黃金產業的整體競爭力。按照黃金產業政策的要求，嚴格準入條件，淘汰落后的生產能力，進而使實力雄厚的大型黃金企業主導黃金產業的發展。同時，對產業結構進行合理有效地調整，加大黃金產業兼并重組的力度，從而減少我國黃金開采企業的數量。

（三）加強地質勘查，夯實產業發展基礎。調整地質找礦策略，要瞄準成礦遠景區及重點成礦區帶，例如“烏拉山-大青山、佳木斯、小秦嶺-熊耳山、延邊-東寧、燕遼、吉南-遼東、膠東、西秦嶺、東秦嶺、松潘-摩天嶺、滇桂黔金三角、哀牢山、三江南段、三江北段、長江中下游”等，主攻新區、深部、大礦三個重點。實行由淺部向深部轉變、由小礦向大礦轉變、由老區向新區新類型轉變的地質找礦策略，爭取盡快在新類型金礦和大中型金礦勘探上取得實質性突破。努力形成勘探開發保護相協調、老區新區深部相協調、國內國外相協調的勘探開發新格局。一方面提出適合我國黃金礦業的投融資和管理政策，推動建立風險勘探市場機制，加大黃金地質勘查投入；另一方面為提升黃金礦產勘探、開采、冶煉的整體水平和效益，應積極引導利用國內外資金投向礦權市場。

（四）建立產學研一體化的礦業技術和設備科研基地，提高礦山企業裝備水平和技術水平。國家在組建大型企業集團時，應切實注意對礦業設備與技術研究隊伍的充實和增強，保留骨干，各企業集團公司應加強研發中心的力量，緊緊抓住加入WTO的有利時機，采取走出去、引進來等多種方式，與國外有實力、有經驗的企業合作，加快國內礦業設備，特別是坑內采掘運設備的配套，努力提高礦山裝備水平，縮短與礦業發達國家的差距。

近年來，我國黃金產業技術創新取得了顯著成效，技術進步速度明顯加快。但是，在技術進步水平、產業發展方式等方面仍存在許多問題。為了保持我國黃金產業健康、持續、快速發展，促進國民經濟繁榮，需要及時制定切實可行的黃金產業技術政策，以明確黃金產業發展的戰略目標，推動和促進我國黃金行業的結構調整與技術進步，提高黃金生產的投入產出比。同時，要淘汰落后生產能力，推進經濟增長方式向集約化方向轉變，從而實現產業結構的優化升級，節約資源，實現可持續發展。

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