后世博效應(yīng)下的長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化發(fā)展研究

□文/盛 蕾

（上海建橋?qū)W院商學(xué)院 上海）

2010年上海世博會(huì)是人類社會(huì)新思想、新技術(shù)和新成果的集中展示平臺(tái)，對(duì)舉辦城市上海，乃至整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升和人文環(huán)境和諧發(fā)展的先期拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯，由此引發(fā)出所謂的“世博效應(yīng)”。世博會(huì)結(jié)束后，上海，包括長(zhǎng)三角區(qū)域的其他城市，迎來(lái)了大約3～5年或者更長(zhǎng)的“后世博效應(yīng)”時(shí)期，而這一時(shí)期也是“十二五”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。在這種情況下，需要有效利用“后世博效應(yīng)”，加快長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化發(fā)展的進(jìn)程，并為“十二五”建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。

一、后世博效應(yīng)概述

后世博效應(yīng)屬于“世博經(jīng)濟(jì)”的范疇，是與世博會(huì)后的后世博發(fā)展階段相適應(yīng)的。所謂的“世博經(jīng)濟(jì)”，一般是指在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)圍繞舉辦世博會(huì)所發(fā)生的一切直接或間接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以及由這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所衍生的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和效益。一個(gè)完整的“世博經(jīng)濟(jì)”周期持續(xù)時(shí)間大約為10～12年，大致經(jīng)歷三個(gè)階段：第一階段為世博會(huì)籌備階段；第二階段為世博會(huì)舉辦階段；第三階段就是后世博階段，即世博會(huì)后的一段時(shí)間。因此，后世博效應(yīng)也就是世博的后續(xù)效應(yīng)，是指世博會(huì)展示的當(dāng)代最精華的科技文化和人文文化，在世博會(huì)結(jié)束之后，對(duì)全世界，尤其是舉辦城市及其周邊地區(qū)人們生產(chǎn)和生活方式的持續(xù)影響。后世博效應(yīng)是對(duì)整個(gè)世博效應(yīng)的升華，也被稱作“黃金效應(yīng)”，對(duì)其利用和轉(zhuǎn)化的效果通常成為判斷一屆世博會(huì)舉辦成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。

一般來(lái)說(shuō)，后世博效應(yīng)對(duì)舉辦城市及周邊地區(qū)產(chǎn)生的影響，既包括積極的影響，即正向效應(yīng)；也包括可能出現(xiàn)的消極影響，即低谷效應(yīng)。

（一）正向效應(yīng)。正向效應(yīng)來(lái)源于世博籌備和舉辦效應(yīng)的持續(xù)影響。首先，通過(guò)世博會(huì)期間的建設(shè)和改造，完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，包括機(jī)場(chǎng)、道路和橋梁等的建設(shè)，從而改善了城市居民的居住環(huán)境，形成良好的生態(tài)環(huán)境。比如，1970年?yáng)|京和大阪之間的新干線子彈頭火車、1998年里斯本城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造、1999年昆明提前十年完成了對(duì)城市的改造和建設(shè)，并留下了世博園遺產(chǎn)；其次，世博會(huì)的召開不僅大大提升了舉辦城市的知名度，帶動(dòng)了其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，也為周邊地區(qū)的發(fā)展提供了動(dòng)力，促進(jìn)城市群的發(fā)展與壯大。1970年日本大阪舉辦世博會(huì)之后，經(jīng)過(guò)了連續(xù)10年的發(fā)展，逐步形成了以大阪為核心的日本太平洋沿岸城市群，促進(jìn)了整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使大阪已成為日本重要的經(jīng)貿(mào)中心。西班牙1992年在塞維利亞市舉辦的世博會(huì)推動(dòng)了其比較落后的南部地區(qū)的發(fā)展，同時(shí)對(duì)改變?nèi)珖?guó)經(jīng)濟(jì)“北富南貧”的現(xiàn)象起了相當(dāng)大的推動(dòng)作用；另外，對(duì)世博會(huì)后的場(chǎng)館進(jìn)行改造和再利用，可以為城市的布局帶來(lái)新的活力。比如，1967年蒙特利爾世博會(huì)結(jié)束后的三年內(nèi)，蒙特利爾繼續(xù)對(duì)公眾開放世博會(huì)園區(qū)；當(dāng)時(shí)的美國(guó)館改成了環(huán)保與生物博物館，成為地標(biāo)性建筑之一；法國(guó)館現(xiàn)已是加拿大最大的娛樂(lè)場(chǎng)；加拿大與魁北克館轉(zhuǎn)型成了寫字樓；德國(guó)館變?yōu)楫?dāng)代美術(shù)館；而一些前衛(wèi)的建筑則改成了地標(biāo)性住宅；剩余的土地，變成了公共空間，有綠地、公園、劇院、博物館，只有20%的土地用于了房地產(chǎn)開發(fā)；當(dāng)年為世博會(huì)而修建的人工島，現(xiàn)在也成為了F1賽道。因此，通過(guò)對(duì)世博后續(xù)資源的科學(xué)合理利用，從而使大量技術(shù)、資金、人才繼續(xù)向舉辦地聚集，對(duì)鄰近城市、相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)起帶動(dòng)作用。

（二）低谷效應(yīng)。低谷效應(yīng)，也就是帶來(lái)的消極影響。第一，在世博會(huì)籌備期內(nèi)，由于世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和為滿足世博會(huì)需求而進(jìn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會(huì)帶來(lái)投資的大量增長(zhǎng)，而隨著世博會(huì)的結(jié)束，這方面的投資需求會(huì)出現(xiàn)大幅度下降，有可能造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢，甚至停滯，不利于城市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；第二，世博會(huì)結(jié)束后，舉辦期間建設(shè)的眾多場(chǎng)館利用率不高會(huì)造成資源限制；第三，隨著世博會(huì)的建設(shè)，相關(guān)的建筑業(yè)、軌道交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)投資大量增加，而一些不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)就可能因缺乏投資而相對(duì)落后，這些將引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，從而影響城市經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、后世博效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化發(fā)展的影響

長(zhǎng)三角地區(qū)是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的簡(jiǎn)稱，在2010年5月中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中，提出長(zhǎng)三角地區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，區(qū)域面積21.07萬(wàn)平方公里。以上海市和江蘇省的南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通，浙江省的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山、臺(tái)州等16個(gè)城市為核心區(qū)，統(tǒng)籌兩省一市發(fā)展。

從我國(guó)目前幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，以上海為核心的長(zhǎng)三角區(qū)域，匯聚了中國(guó)5.8%的人口和22.1%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，堪稱我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化最發(fā)達(dá)地區(qū)之一。在此基礎(chǔ)上，會(huì)展業(yè)發(fā)展迅速，特別是世博會(huì)的舉辦，更是為其帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在世博會(huì)結(jié)束后，后世博效應(yīng)也進(jìn)一步影響著這一區(qū)域的發(fā)展。

（一）正向效應(yīng)

1、區(qū)域交通建設(shè)帶動(dòng)一體化發(fā)展。世博會(huì)帶來(lái)了長(zhǎng)三角區(qū)域交通大發(fā)展，在其促動(dòng)下，這一區(qū)域出現(xiàn)了一批規(guī)模巨大的“世博會(huì)工程”，包括已經(jīng)啟用的跨杭州灣大橋、蘇中地區(qū)連接上海最便捷的通道——崇海大橋、世界跨徑最大的斜拉橋——蘇通大橋及越江隧道；鐵路方面的長(zhǎng)三角客運(yùn)專線、城際鐵路建設(shè)，逐步構(gòu)筑起上海、杭州、寧波等城市之間的快速客運(yùn)網(wǎng)。同時(shí)，在建設(shè)中的上海虹橋交通樞紐是集交通、磁懸浮、交通等各種交通工具為一體的交通站。建成后將成為上海航空、鐵路、軌道、快速路網(wǎng)四網(wǎng)交匯的重要節(jié)點(diǎn)，可充分發(fā)揮樞紐型、功能性和網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域社會(huì)和發(fā)展的作用。

另外，已經(jīng)開通的京滬高速鐵路和沿海鐵路交通，將長(zhǎng)三角與珠三角、環(huán)渤海區(qū)域之間更加緊密地聯(lián)系在一起，從而大大增強(qiáng)了我國(guó)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)最具活力地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和人員往來(lái)，充分發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。

這些區(qū)域交通設(shè)施的發(fā)展，特別是高鐵的推進(jìn)，為長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)條件，使其會(huì)展活動(dòng)的區(qū)域性流通更加便利和快捷。

2、共同市場(chǎng)的形成加速一體化發(fā)展。

在上海世博會(huì)期間，大量的人流及物流進(jìn)出上海及整個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域，各種要素在不同城市之間快速流動(dòng)，這有利于逐步淡化由于行政分割所帶來(lái)的市場(chǎng)壁壘及貿(mào)易保護(hù)，形成統(tǒng)一的商品、物流及生活生產(chǎn)資料市場(chǎng)，加速推進(jìn)了長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和城市群的形成。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，會(huì)展業(yè)一體化的發(fā)展也將會(huì)逐步推進(jìn)。

3、世博場(chǎng)館后續(xù)利用推進(jìn)一體化發(fā)展。世博會(huì)留下的各類展館、世博村以及與世博相關(guān)的配套設(shè)施，成為了上海及長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流和文化活動(dòng)的場(chǎng)所，不僅部分解決世博場(chǎng)館的后續(xù)利用問(wèn)題，也會(huì)促進(jìn)上海會(huì)展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加上海會(huì)展業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)輻射長(zhǎng)三角，產(chǎn)生較強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)。從2010年12月開始，中國(guó)館連續(xù)兩次續(xù)展，2011年9月沙特館重新對(duì)公眾開放，都吸引了大量游客前來(lái)參觀。承載世博記憶、展示世博精神的“濃縮世博會(huì)”——世博會(huì)紀(jì)念展的對(duì)外開放，與中國(guó)館、沙特館共同構(gòu)成了上海后世博時(shí)期會(huì)展活動(dòng)的全新風(fēng)景線。

另外，世博會(huì)的策劃、籌備、項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)集聚了全國(guó)的優(yōu)秀會(huì)展專業(yè)人才，通過(guò)與國(guó)外會(huì)展發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)理人面對(duì)面交流，學(xué)習(xí)積累了國(guó)際性大型博覽會(huì)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后世博上海及周邊城市會(huì)展專業(yè)人才的培養(yǎng)和會(huì)展業(yè)發(fā)展都存在巨大推動(dòng)作用，有利于各地特色會(huì)展品牌的形成。因此，上海世博會(huì)促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運(yùn)行管理、會(huì)展人才培育等各方面的整體提升，這些對(duì)于上海及周邊地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展，提供了更為扎實(shí)的條件和基礎(chǔ)。

（二）低谷效應(yīng)。前面提到，后世博效應(yīng)帶來(lái)的不僅是積極影響，同時(shí)也會(huì)有消極影響，產(chǎn)生低谷效應(yīng)。

首先，隨著世博會(huì)的召開，很多人看好上海會(huì)展業(yè)的后世博潛力。但世博會(huì)結(jié)束后，會(huì)展業(yè)的需求不一定會(huì)保持高速增幅，如果盲目自信，可能會(huì)給上海及周邊地區(qū)會(huì)展業(yè)的發(fā)展帶來(lái)隱患。作為會(huì)展界資深人士、曾參與漢諾威世博會(huì)的德國(guó)漢諾威展覽公司董事局成員顧橋就認(rèn)為：“漢諾威是個(gè)小城市，2000年世博會(huì)最大的效應(yīng)是讓全世界都認(rèn)識(shí)了漢諾威，使會(huì)展業(yè)在此后迅速走向全球。相比之下，上海名氣大得多。就算沒(méi)有世博，有很多人已經(jīng)把上海看作中國(guó)最大最好的會(huì)展中心之一。換言之，世博會(huì)后，會(huì)展業(yè)的需求是否還會(huì)保持高速增幅，這需要嚴(yán)謹(jǐn)判斷，而不能光靠‘信心’和‘感覺(jué)’。”

其次，世博會(huì)后，上海會(huì)展場(chǎng)地將比原先增加約一倍，而且展覽面積達(dá)50萬(wàn)平方米的虹橋國(guó)家會(huì)展中心項(xiàng)目也已經(jīng)啟動(dòng)。這使得上海的會(huì)展面積將大幅增加，但需求同步增長(zhǎng)的可能性并不大。如果長(zhǎng)期處于供大于求的局面，展館設(shè)施又需要不斷更新，到時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生場(chǎng)館資源的限制和浪費(fèi)。同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域其他城市也借世博會(huì)的時(shí)機(jī)，不斷建設(shè)相關(guān)的會(huì)展場(chǎng)館。由于這些場(chǎng)館的建設(shè)大多缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，面積小，布局分散，從而造成了一定程度上的浪費(fèi)。

再次，世博會(huì)結(jié)束后，我國(guó)特別是長(zhǎng)三角地區(qū)承辦大型國(guó)際活動(dòng)日益增多。許多會(huì)展組織者為了獲取最大經(jīng)濟(jì)利益，一般會(huì)全權(quán)承攬活動(dòng)的一切項(xiàng)目，但實(shí)力卻又達(dá)不到，從而導(dǎo)致精力分散，同一批人員既是展覽組織者，又是展覽管理者，降低了服務(wù)效率，從而影響了社會(huì)化分工帶來(lái)的高效率的發(fā)揮。帶來(lái)的結(jié)果就是，既影響了會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量，又制約了會(huì)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成。

三、后世博效應(yīng)下的長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化發(fā)展策略

（二）明確世博場(chǎng)館的后續(xù)開發(fā)定位，進(jìn)行合理利用。為了更好地對(duì)世博場(chǎng)館進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用，明確場(chǎng)館定位是非常重要的。2011年世博會(huì)“一軸四館”后續(xù)開發(fā)定位逐漸明朗，部分場(chǎng)館設(shè)施實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型并投入后續(xù)運(yùn)行。（表1）如表1所示，世博文化中心正打造成世界級(jí)現(xiàn)場(chǎng)娛樂(lè)演出、文化活動(dòng)和體育賽事的頂級(jí)舞臺(tái)，迎來(lái)了樂(lè)壇天后王菲演唱會(huì)、流行天王張學(xué)友的跨年演唱會(huì)等演出；世博中心轉(zhuǎn)型為面對(duì)上述影響，應(yīng)采取相關(guān)措施，降低后世博效應(yīng)中的低谷效應(yīng)可能帶來(lái)的不利影響，充分利用正向效應(yīng)帶來(lái)的積極影響，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化的發(fā)展進(jìn)程。

（一）發(fā)揮政府和會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)的重要作用。借鑒國(guó)外會(huì)展業(yè)發(fā)達(dá)城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)長(zhǎng)三角區(qū)域各城市行政管理方面的配套改革與支持。構(gòu)建互通共管的行政聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打破行政界限，以長(zhǎng)三角整體利益為重，以平等合作的觀念，營(yíng)建快速有效的行政溝通平臺(tái)，從而使各地政府真正有效地圍繞會(huì)展業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題繼續(xù)協(xié)同規(guī)劃、共同行動(dòng)。

區(qū)域內(nèi)的各會(huì)展城市要結(jié)合后世博效應(yīng)問(wèn)題，提出其今后的發(fā)展方向和目標(biāo)，開展錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。比如，南京“十二五”規(guī)劃草案中就提出，企業(yè)要從后世博的機(jī)遇中，發(fā)現(xiàn)一些辦展辦會(huì)的新方向、理念和技術(shù)，將現(xiàn)有的一些品牌展會(huì)的項(xiàng)目提檔升級(jí)，從而更加適合后世博時(shí)代的需求。

同時(shí)，借助已經(jīng)建立的區(qū)域內(nèi)的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)和長(zhǎng)三角會(huì)展城市聯(lián)盟，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的橋梁和紐帶作用，以及自律、調(diào)研、服務(wù)和溝通職能，積極開展后世博上海及長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展供需發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研，為政府制定合理的會(huì)展業(yè)發(fā)展對(duì)策提供依據(jù)，從而促進(jìn)會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。國(guó)際一流會(huì)議中心，2011年的上海人大、政協(xié)“兩會(huì)”已移師此處，將來(lái)可舉辦一些，如勞倫斯頒獎(jiǎng)禮等綜藝類的大型儀式和像哥本哈根會(huì)議這樣的政務(wù)性會(huì)議。此外，根據(jù)上海公布的“十二五”重大文化設(shè)施項(xiàng)目，16個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中包括中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館（暫定名）、上海世博會(huì)博物館、上海兒童藝術(shù)劇場(chǎng)在內(nèi)的4個(gè)重大文化設(shè)施項(xiàng)目落戶世博園區(qū)，有效填補(bǔ)了上海藝術(shù)博物館等文化設(shè)施的空白。

表1 世博會(huì)部分場(chǎng)館后續(xù)功能定位表

（三）探索行業(yè)發(fā)展模式，建立大型會(huì)展服務(wù)公司。發(fā)揮上海在舉辦世博會(huì)中集聚的大量?jī)?yōu)秀會(huì)展專業(yè)人才的作用，認(rèn)真梳理和總結(jié)世博會(huì)管理、運(yùn)營(yíng)等各方面的經(jīng)驗(yàn)，充分利用當(dāng)前世博會(huì)后影響力深入人心的時(shí)機(jī)，放大和深化“后世博效應(yīng)”，推進(jìn)區(qū)域各城市探索舉辦會(huì)展活動(dòng)由行政推動(dòng)為主模式向市場(chǎng)化模式的轉(zhuǎn)變。

同時(shí)，以世博會(huì)管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)為主干，聯(lián)合長(zhǎng)三角區(qū)域各城市的會(huì)展企業(yè)力量，成立大型會(huì)展活動(dòng)專業(yè)化服務(wù)公司。依托“成功運(yùn)營(yíng)世博”這一巨大的無(wú)形資產(chǎn)，通過(guò)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的組織形式和運(yùn)行方式，積極開拓國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際會(huì)展服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)“后世博效應(yīng)”對(duì)上海及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生實(shí)際效益，加強(qiáng)區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化發(fā)展，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

總的來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)三角區(qū)域會(huì)展業(yè)一體化發(fā)展，就是在長(zhǎng)三角區(qū)域范圍內(nèi)，以會(huì)展中心城市為依托，利用其各自的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，形成有特點(diǎn)的發(fā)展空間，從而推動(dòng)這一地區(qū)會(huì)展業(yè)的整體發(fā)展。在后世博效應(yīng)下，發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，有續(xù)利用世博場(chǎng)館，探索行業(yè)發(fā)展的新模式，并將會(huì)展企業(yè)做大做強(qiáng)，從而盡快實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的目標(biāo)。

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