破部隊動態分散難題強學習型黨組織建設

●何 寒

（本文作者：75737部隊政治委員）

隨著部隊每年野外駐訓時間的增加，學習型黨組織建設在動態分散的條件下面臨一系列矛盾難題，需要各級黨委在實踐中認真研究解決，以保證創建工作始終有序展開、有力推進、有效落實。

“認識的高度決定行為的力度”。只有著眼形勢任務抓觀念更新，才能凝聚共識，迸發工作熱情。動態分散條件下，少數黨組織抓建的自覺性積極性不高，必須堅持把深化認識、激發動力作為根本前提，使學習型黨組織建設真正“抓起來”。

越是組學困難，越要強化責任抓到位。部隊從營區內轉向營區外、從靜態創建轉向動態創建，部分黨組織面臨“條件差無力抓學習、時間緊無暇抓學習、壓力大無心抓學習”的考驗。各級黨委要專門召開動員部署會，圍繞“動中散中如何創建學習型黨組織”進行群眾性討論和專題研究，引導大家認清創建工作是一項經常性黨建工作，是重要政治責任，無論靜態動態都要落實常態，無論營區內外都要緊抓不懈，把黨委的決心意志變成各級的自覺行動。團以上黨委要成立創建工作協調小組，軍政主官當好“第一參與者”，親自籌劃部署，親自協調推動，親自督導落實?；鶎訝I連要層層分解創建工作的責任要求，形成動態分散條件下“橫向到邊、縱向到底”的創建網絡，切實增強各級推進學習型黨組織建設的政治自覺。

越是臨時組建，越要狠抓學習強組織。隨著我軍歷史使命的拓展，執行多樣化軍事任務日益繁重，部隊在動態分散條件下經常打亂原有建制組成臨時作戰單元，任務轉換快、臨時編組多，地域配置分散、工作獨立性強，臨時黨委、支部的組織功能直接影響作戰分隊的戰斗力。各級黨委要把創建學習型黨組織作為加強臨時黨組織建設的重要抓手，組織黨委、支部成員圍繞臨時組織“動中建”、“動中幫”、“動中教”、“動中管”等專題進行學習研究，集中探討“人員來自不同單位如何統思想、生疏地域執行任務如何統力量、機動轉場頻繁如何統秩序”的方法路子，形成“組織臨時，功能作用不能臨時；越是臨時組建，越要通過學習主導抓創建”的思想共識，著力克服“臨時”心態，始終做到以黨組織集體學習帶動黨員干部個人學習，以學習成果破解戰備訓練、教育管理和各項保障中遇到的矛盾問題，把臨時黨組織建成領導核心和戰斗堡壘。

越是任務繁重，越要學習工作一體化。部隊在外演習駐訓，時間跨度長、研練課題多，環境變化快、工作壓力大，少數單位存在單純任務思想，人為把學習和工作割裂開來，創建工作有時容易打折扣。各級黨委要注重加強學習型黨組織基本常識和基本要求的學習教育，引導黨員干部認清學習型黨組織建設更加強調學用結合，要求把學習完全融入生活、融入工作，做到學習理論與指導實踐相結合，在學習中研究問題、探索規律、推動建設，在工作中增長知識、積累經驗、提高能力，切實做到每學習一份文件，就吃透一方面精神；每起草一份材料，就研究一方面課題；每籌劃一項工作，就精通一方面業務；每組織一項活動，就鍛煉一方面能力。始終堅持把遂行多樣化軍事任務作為創建工作的重要平臺，把創建工作貫穿執行任務全過程，在學習工作一體化中互促雙贏，相得益彰。

“方法的優劣決定效益的高低”。只有把握特點規律抓主導因素，才能綱舉目張，提高質量水平。動態分散條件下，部隊機動轉場多、環境變化大，必須堅持把因動制宜、合理組學作為中心環節，使學習型黨組織建設真正“抓深入”。

統籌時間抓學。針對動態條件下時間常被任務分割，難以集中調控，按部就班落實難的實際特點，綜合考慮當前工作、天候情況、演訓期間部隊擔負的臨時任務等客觀因素，采取階段休整集中組織、任務間隙營連安排、零散時間個人支配的方法。對本級掌握的時間加強控制，把每周理論學習、政治教育和黨團活動等大塊的時間落實下來，組織重要文件傳達、形勢政策教育等專題學習；在基層營連安排的時間內，最大限度減少各類活動，合并文電通知，壓縮會議規模，分流減壓安排各類臨時性工作，努力把“虛耗”的時間擠壓出來，由基層結合自身實際做好“加減法”，獨立自主組織各種學習活動；鼓勵黨員個人支配好新聞前后5分鐘、飯前3分鐘、午休就寢前半小時等小塊時間，把零碎的時間利用起來，讓學習內容不論在部隊集中還是分散情況下都能有時間去落實。

靈活方式組學。堅持以靈活多樣的組學形式提高學習效益，廣泛開展“訓練間隙小演講、疑難問題小辨析、基本知識小問答、心得體會小展評、理論闖關小游戲”活動，做到“卡片隨身帶、理論隨地學、觀點隨時記、內容隨機考”，引導大家見縫插針搞好學習。積極開展開放式學習，組織大家到演習駐地烈士陵園、優秀企業、教育基地、科技場館等場所參觀見學，切身感受開放的社會環境、鮮活的發展樣板、真切的文明成果，在社會實踐中開闊眼界、增長才干。充分發揮理論骨干宣講輔導的助手作用、討論交流的引路作用、轉化運用的帶頭作用，利用理論骨干熟悉官兵情況、講話充滿兵味、說理深入淺出、語言通俗易懂的優勢，讓他們走上講臺，用身邊的人、身邊的事、身邊的理講述官兵關注的話題，在適應官兵特點、滿足官兵需求中，有效調動官兵的學習積極性和主動性，在互教互學中提高集體學習水平和整體創建質量。

課題攻關深學。緊緊圍繞我軍歷史使命和兩大歷史性課題，堅持“干什么學什么、缺什么補什么、未來戰爭需要什么鉆什么”的原則，把創建學習型黨組織實效體現在有效完成多樣化軍事任務上，做到學以致用、用以促學、學用相長。要充分利用部隊執行任務時實踐載體豐富、學用轉化直接的有利因素，始終保持強烈的問題意識，每年重點圍繞部隊遂行多樣化軍事任務實踐中遇到的2～3個新情況新問題，認真梳理，研究攻關。比如，如何科學統籌指揮機制、信息建設、通信保障等各種軍事能力建設；如何應對軍事行動周期長、環境苦、任務重給官兵身心帶來的新挑戰，不斷強化戰斗精神、搞好心理防護、豐富文化生活；如何加強高素質人才隊伍建設，進一步提高組織訓練、管理部隊、謀求發展的能力水平，等等。要通過這些重難點問題的研究解決和實踐轉化，做到知行統一，使黨的理論真正進入思想、進入決策、進入工作，推動部隊建設科學發展。

“機制的長效決定落實的長遠”。只有注重科學規范抓機制健全，才能有序有力，推動持續發展。動態分散條件下，部隊點多線長面廣、領導力量分散，必須堅持把跟進指導、服務協調作為重要保證，使學習型黨組織建設真正“抓持久”。

跟進抓指導。堅持常委包營、股連掛鉤，領導機關與基層營連建立聯系點，把學習型黨組織建設作為指導幫建基層的重要內容。每年訓練預備期，通過集中培訓、經驗交流等形式，對書記隊伍進行駐訓期間黨務工作培訓，使其熟悉程序內容、把握特點規律、掌握方法要領。針對外訓執行任務期間部隊高度分散實際，采取“定人員、定單位、定目標、定責任”的形式，分片組成指導小組，利用蹲點、經常性指導等時機，深入駐訓點、深入一線、深入班排，著眼帶班子、教方法、理思路、明標準，充分發揮領導干部組學、領學、導學作用，形成常委跟進抓指導、機關伴隨抓落實的強勁態勢，確保任務進行到哪里、創建工作就開展到哪里，使動態中學習型黨組織建設有序有力有效推進。

動中搭平臺。要緊貼動態分散實際配設施、緊貼野外演訓任務建陣地、緊貼官兵學習需求統資源，積極搭建動中學習平臺，實現“學習有場所、讀書有資料、教學有設備”的目標，保證廣大黨員干部在任何條件下都能有一個相對舒心的學習環境。如，給每個作戰單元配發衛星電視接收天線、野戰圖書館、便攜書箱等學習設施；及時幫助營連開設車廂課堂、帳篷教室、野戰論壇等學習陣地；充分利用現代電子設備在傳遞知識、推動學習中快捷、互動、海量、高效、低成本的特點，采取“家底經費拿一點、共建單位籌一點、官兵個人出一點”的辦法，為官兵購置電子書，建立“全員覆蓋、資源豐富、便捷實用”的移動化學習新平臺，做到“電子書人人有、圖書館帶著走”；順應信息化時代要求，依托野戰政工網建立理論學習園地，開設好文薦讀、精彩博文、建言獻策等學習欄目，供大家學習交流，共同提高。

制度管長遠。學習不僅是個體行為，更是組織行為；學習不僅靠自覺，更要靠制度保障。要建立常委“雙重學習生活制度”，常委既參加黨委中心組學習，又參加和指導野外駐訓分隊的集中學習活動，以自身的模范行動影響帶動組織學習落實，做到人員分散領導不散。要加強學習過程控制，把學習形勢分析貫穿執行任務全過程，做到出發前有學習任務部署、駐訓點有學習目標調控、返營后有學習總結講評，把創建工作各個環節落到實處。要落實學習激勵機制，運用目標導向、任務牽引、綜合鍛煉、考核激勵等手段，把學習態度、學習能力、學習成效作為單位評先、黨員表彰、干部任用的重要依據，使各級黨組織和廣大黨員干部真正動起來、比起來、學起來，讓學習由“軟指標”變為“硬杠杠”，為推進學習型黨組織建設常態化提供不竭動力。