淺談工程項目成本管理

陳進山 中鐵隧道集團三處有限公司， 廣東 深圳 518052

淺談工程項目成本管理

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本文介紹了工程項目成本管理的原則，對項目成本管理的各環節包括成本預測及目標確定、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等這一動態過程進行了詳細的闡述。

工程項目；成本管理；成本控制

引言

面對建筑市場的激烈競爭，中標單價越來越低，利潤空間越來越小，企業如何求得生存與發展，一是要擴大經營規模，二是要加強內部管理，降低工程項目成本，爭取利潤最大化。推行責任成本管理，進行全面成本核算，是取得經濟效益最大化的有效手段。因此，在項目實行責任成本管理，已成為企業當務之急，重中之重。

1 工程項目成本管理的原則

工程項目成本管理是一項系統科學的管理工作，在實際的操作過程中一般應遵循以下五項原則：

1.1 全面性原則

工程項目成本是在工程項目實施過程中發生的，它涉及建設的各個方面，包括從事先成本預測到事后考核分析的各個環節、從項目開發到售后服務的全過程、從項目領導到班組個人的所有人，因此在管理中要實行全面性原則。

1.2 可控性原則

各職能部門能夠對其管理對象發生哪些耗費有權加以限制和調整的，應視為可控成本；各職能部門對其管理的對象發生哪些耗費不能加以限制和調整的，則屬于不可控成本。可控成本和不可控成本的劃分是相對的，要依管理主體所處的管理層次、管理權限和控制范圍來確定。因此，按照可控性原則，成本管理主體只對其可控成本承擔責任。

1.3 責、權、利相結合原則

要使成本控制真正發揮及時有效的作用，必須嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則。

在項目施工過程中，項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及生產班組都負有一定的成本控制責任，從而形成整個項目的成本控制責任網絡。另一方面，各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，還應享有成本控制的權力，即在規定的權力范圍內可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少，以行使對項目成本的實質性控制。項目經理要對各部門、各班組在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，并與工資分配緊密掛鉤，實行有獎有罰。各責任部門只有嚴格按照經濟責任制的要求，貫徹責、權、利相結合的原則，成本的管理才能夠落到實處。

1.4 目標管理原則

作為成本管理重要依據的目標成本，必須經過全體員工辛勤努力才能實現，通常建立在平均先進定額的基礎之上。因此，制定目標成本時，既要考慮工程項目的內部條件，同時也要考慮工程項目所處的外部環境(如市場供需情況、經濟政策等），然后采用價值工程以及量、本、利分析的方法，制定該工程項目的目標成本。

2 工程項目成本管理的環節和方法

2.1 工程項目成本預測及目標確定

工程項目中標進場后，項目部應收集施工合同文件、投標報價文件、材料市場價及地區公布的價格信息、實施性施工組織設計文件等，結合工程實際和市場環境，對完成整個工程所需的總成本進行測算。項目部根據測算的結果，結合二次經營策劃，制定項目成本的目標。一般而言，項目部在制定目標時，應高于公司下達的責任成本目標，只有按照高目標去控制成本，在遇到不可預見成本發生時才能確保公司下達的責任成本目標的實現。如果經過精心測算，公司下達的責任成本目標確實無法實現，也就是說責任成本虧損，那么也要制定虧損的預期目標，在成本管理的過程精打細算，以達到減虧的目的。

2.2 工程項目成本計劃

成本計劃是成本管理的一項重要內容，也是項目經理部在對預測成本決策的基礎上，事先預計的施工項目成本水平、降低成本目標以及所要采取的技術組織保證措施等而列出的計劃文件。它是對施工項目生產耗費進行控制、考核、評價的依據，也是編制項目資金計劃和利潤計劃的基礎。工程項目直接成本計劃主要反映的是工程成本的預算價值、計劃降低額和計劃降低率。

2.3 工程項目成本控制

在工程項目成本的形成過程中，對施工生產所消耗的生產要素進行指導、監督、調節和限制，并及時糾正將要發生和已經發生的偏差，將各項支出和消耗控制在計劃之內，并保證成本目標的實現，是建筑工程項目成本控制主要內容。有效控制工程項目成本、力爭工程項目成本最低化的控制措施，應該是既增收又節支。控制工程項目成本主要可以從技術措施、組織措施以及經濟措施三方面入手。

2.3.1 技術措施

工程項目成本管理的技術措施，是指將價值工程應用到工程項目設計、施工階段，進行多方案選擇，嚴格審查初步設計、施工圖設計、施工組織設計和施工方案，嚴格控制設計變更，研究采取相應的有效措施達到節約投資的目的。具體說，應做到以下幾點：(1）嚴把質量關，杜絕返工現象，縮短驗收時間，節省費用開支。(2）制訂先進的、經濟合理的工程項目施工方案，以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。(3）在施工過程中努力尋求各種降低消耗的技術措施，不斷提高工效的新工藝、新技術、新材料等。期降低成本。

2.3.2 組織措施

工程項目成本控制的組織措施，主要指建立成本控制組織保證體系，有明確的項目組織機構，使成本控制有專門機構和人員管理，任務職責明確，工作流程規范化。工程項目的項目經理應是工程項目成本管理的第一責任人，全面負責成本管理工作，應及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施，項目經理部的各部門應精心組織、密切配合，為開源節流盡責盡職。合同部主管合同，負責組織學習研究業主合同，分析有利條款和不利條款并提出二次經營策劃；負責業主驗工計價管理工作，及時申報計價款并跟進審批，做好已完工未驗原因分析并提出改進意見；負責工程分包管理工作，嚴格審核分包合同條款及控制分包單價。工程項目技術部是整個工程項目施工技術和進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，優化施工方案，以降低工程成本。 設備物資部應該做好機械設備的單機核算，分析機械使用費并提出改進意見，對材料進行定額限量發放，分析材料的節超分析并進行考核，遵循“誰浪費，誰承擔”的原則，做好材料費用的管理與控制。

2.3.3 經濟措施

推行經濟承包責任制，將計劃目標進行層層分解并落實，動態地對工程項目成本的計劃值與實際支出值進行比較分析，嚴格各項費用的審批和支付程序，對節約成本的行為采取獎勵措施。具體包括：(1）人工成本控制管理。主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術教育和培訓工作。(2）機械成本控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設備，搞好機械設備的保養修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率。(3）材料成本控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發、保管等方面的工作，減少各個環節的損耗，節約采購費用；嚴格材料進場驗收和限額領料制度；合理使用材料，綜合利用一切資源。

2.4 工程項目的成本核算

通過成本核算，可以反映施工耗費和計算工程實際成本，為企業管理提供可靠信息。通過對各項支出的控制，力求以最小的施工耗費取得較大的施工成果，并計算出施工單位的經濟效益，為分析、考核、預測和計劃工程成本提供科學依據，分工班、工區、項目部三級核算體系，主要核算人工費、材料費、機械使用費、間接費等。責任成本的核算貫穿于整個項目施工的全過程。

2.5 工程項目成本分析

施工項目的成本分析，就是根據統計核算、業務核算和會計核算提供的資料，對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析，以尋求進一步降低成本的途徑 (包括項目成本中的有利偏差的挖潛和不利偏差的糾正）；另一方面，通過成本分析，可從帳薄、報表反映的成本現象看清成本的實質，從而增強項目成本的透明度和可控性，為加強成本控制，實現項目成本目標創造條件。由此可見，施工項目成本分析，是降低成本，提高項目經濟效益的重要手段之一。按照項目施工的進展劃分工程成本分析可以分為①分部分項工程成本分析；②月(季）度成本分析③年度成本分析；④竣工成本分析。按成本項目進行的成本分析①人工費分析；②材料費分析；③機械使用費分析；④其他直接費分析；⑤間接成本分析。

2.6 工程項目成本考核

項目成本考核是企業對項目下達責任成本目標完成情況的獎罰兌現，考核可分為三個階段進行:階段考核、項目完工預考核和終結考核。階段考核：按照項目完成的施工單元進行，每完成一個就對其實際成本進行清理并與目標成本進行對比考核，一旦與目標有重大偏差，馬上采取措施進行糾偏，以加強項目成本的過程控制。項目完工預考核：項目已完工，財務收支基本確定，項目責任成本盈虧已定性時，可對項目進行完工預考核，從而避免因業主的結算審批程序過長導致考核兌現慢影響項目管理人員的積極性；項目竣工并與業主結算完畢，財務收支確定、債權債務清算完成，對項目進行終結考核，鎖定獎罰兌現。通過對項目成本的考核，加大獎罰力度并做到獎罰分明，充分調動項目管理者的成本管理積極性，想方設法考慮開源節流，最終將為企業創造良好的效益。

[1]孫慧主編.項目成本管理[M].機械工業出版社，2005

[2]陶素美.淺談項目的成本控制與管理.安徽建筑，2001

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.07.042