生育文化與大理州人口問題

王麗華

（中共大理州委黨校 科技文史教研室，云南 大理 671000）

生育文化與大理州人口問題

王麗華

（中共大理州委黨校 科技文史教研室，云南 大理 671000）

生育文化是人類調節人口再生產和人類與自然界關系的有力思想武器。大理州結合計劃生育工作的實際，在對傳統生育文化整合的基礎上，探索出提升新型生育文化軟實力的途徑，有效破解了人口問題，促進了人口、資源、環境和經濟社會的可持續發展。

大理州；生育文化；作用；影響；對策

《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出：“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。”文化是凝聚人心的紐帶，引領前進的旗幟。生育文化是文化的一個重要組成部分，是人類調節人口再生產和人類與自然界關系的有力思想武器。加強生育文化建設，有助于動員全社會共同關注人口與計劃生育事業的發展，有助于更廣泛地動員廣大群眾參與人口和計劃生育工作實踐，進一步改進管理服務方式，加快實現人口與計劃生育工作思路和工作方法的轉變，對落實計劃生育基本國策和穩定低生育水平起著特殊的關鍵性的作用。近年來，大理州不斷創新思路，在積極推進創建全國統籌解決人口問題試驗區工作的同時，不斷加強生育文化建設，著力探討統籌解決人口問題的新思路、新方法，為實現經濟社會平穩較快發展創造良好的人口環境。改革開放30年，全州少生160萬人，到2010年11月1日，全州總人口達345.6萬人，自然增長率為3.34‰，總體上進入了人口全面發展的新階段。當然，也應清醒地看到，大理州在穩定低生育水平、統籌解決人口問題上，還存在一些亟待解決的問題。加大生育文化建設的力度，充分發揮生育文化的指引作用，有利于促進人口問題的全面解決。

一、生育文化在解決人口問題中的積極作用

生育文化是人類在婚育繁衍過程中形成的思想、觀念、風俗、習慣、制度和道德的總和，也就是與生育有關的意識形態及其凝結物。生育文化的發展史源遠流長，它包含了傳統生育文化和新型生育文化。新型生育文化是在繼承傳統優秀生育文化基礎上形成的，屬于中國先進文化的范疇。加強生育文化建設，特別是新型生育文化建設，有助于統籌解決人口問題。

1、能夠促進廣大育齡群眾婚育觀念的轉變。計劃生育政策實施以來，全國少生4億多人，提前實現了人口再生產類型的歷史性轉變，有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。但是，人口問題始終是制約我國全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的關鍵因素。而生育文化能夠促進廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，自覺實行計劃生育、晚婚晚育、少生優生，由“要我實行計劃生育”變為“我要實行計劃生育”；人們追求的不再是多生、生男孩，而是生育質量，從而有效地緩解了人口對資源、環境的壓力，有力地促進了經濟發展和社會進步。“十一五”期間，大理州人口年均出生率為9.07‰，比”十五”下降3‰；年均人口自然增長率3.28‰，比“十五”期間下降2.93‰。

2、能夠促進廣大婦女的身心健康。通過生育文化建設，不斷完善各種服務措施，育齡群眾對計劃生育、優生優育、生殖健康等科學知識的需求得到基本滿足，生殖保健意識明顯增強；生育權利、避孕節育措施知情權和選擇權能夠得到保障，避孕節育措施得到及時有效落實，減少了計劃外懷孕，補救手術明顯減少，有效保護了育齡婦女的身心健康，使之成為現代化建設的主力軍。

3、為人口、經濟、社會的協調發展提供一個良好的人口環境。加強生育文化建設，能夠促進生育觀念的轉變，實現晚婚晚育、少生優生，由重數量、輕質量向輕數量、重質量轉變，從而為人口、經濟、社會的協調發展提供了一個良好的人口環境。

4、生育文化建設對提高人口素質，穩定低生育水平產生重要影響。生育文化建設的核心內容是生育觀念的轉變，科學、文明、進步的生育觀念是新型生育文化的重要組成部分，也是新型生育文化理論體系的核心。建設新型生育文化是要將人們的生育觀念轉變到科學、文明、進步的基點上來，走出“越生越窮，越窮越生”的誤區，樹立實行計劃生育的主人翁地位；樹立生育權力平等觀念，激發育齡群眾參與計劃生育的積極性、主動性和自覺性，逐步實現提升人口素質穩定低生育水平的目標。

二、傳統生育文化對大理州解決人口問題的影響

生育文化是用來整合、規范人們生育行為并調適與外部環境關系的一種精神力量。生育文化的產生和發展，受到不同時代生產力發展水平和社會發展階段的影響，從而決定了不同時代生育文化的各自特征和它們之間的差異。生育文化具有群體性、時代性、地域性和民族性的特征。傳統的生育文化滯后性與先進性并存，而且，傳統生育文化的影響將長期存在，導致傳統生育文化的解構難度大，新型生育文化的形成面臨很多問題，并會影響到大理州人口問題的統籌解決。

1、傳統生育觀念影響較深，制約了新型生育觀念的確立。生育觀念對生育行為的影響具有決定意義。因為它包含的有關生育的價值理想，是人們對于生育的追求信念，很難隨外界環境的變動而改變。大理州是一個集邊疆、民族、貧困為一體，以白族為主、多民族聚居，12個縣市中有9個貧困縣。由于經濟發展滯后，導致絕大多數人的觀念十分落后，特別是生育觀念受到傳統觀念的影響最為深刻。一是“傳宗接代”、“重男輕女”的思想根深蒂固。把生兒育女看成是家庭和個人的私事，生孩子的主要目的就是為了家庭和家族的傳宗接代，頂門立戶，接替香火，繼承財產等，產生了沒有兒子就絕了后和與之相伴生的重男輕女的思想觀念。二是“多子多福”的觀念影響很大。大理州經濟發展相對滯后，特別是在山區、半山區，主要是依靠增加勞動力來獲取更多的經濟收益，因此，多子就會多福的傳統倫理觀念影響至深。三是早婚早育。因為只有早婚才會多子，才會人丁興旺。在落后的山區早婚早育現象較為突出。四是“養兒防老”的觀念較為突出。受經濟條件的限制，大理州農村的福利事業發展不快，解決老有所養不是更多地依靠社會，而主要是靠家庭和子女。

2、落后的習俗文化影響深遠持久，新習俗文化的建構任重道遠。大理州各民族都有自己獨特的生育習俗，并形成了獨具特色的婚嫁儀式、求子儀式等，而其中一些落后的習俗對生育行為的影響是深刻而持久的。一是婚事大操大辦。以家族需要為重，強調婚姻門當戶對，忽略了男女雙方的感情需要，婚姻的目的是生子，生育的目的就是傳宗接代、保持家族的香火不斷。于是，大操大辦婚事被視為家族的大事，連續幾天的儀式不僅帶來很大的浪費，而且讓新人筋疲力盡。二是生孩子和育嬰習俗還相對滯后。生孩子的禁忌很多，孩子生下以后，一般多由家庭中的老人看管，更多地注重孩子的吃喝、冷暖。

3、婚育制度文化不健全，導致婚育文化缺少支撐。1982年，黨的“十二大”就把計劃生育確立為基本國策并寫入憲法，2001年頒布《人口與計劃生育法》。但是，由于我國從20世紀70年代才普遍開展計劃生育工作，因此，相關的制度文化建設相對滯后。一是相關的制度還不完備。主要是對生殖健康、性病、艾滋病、性生理和性心理的宣傳缺乏法律界定和法律依據，這既限制了新型生育文化的發展，又容易帶來相關工作的隨意性和文化市場的混亂。二是激勵和懲戒的機制不健全，突出體現在獎優免補政策的不完善。《云南省人口與計劃生育條例》賦予20多個部門相關職責，對相關部門提出了嚴格的要求。但由于涉及的職能部門過多，操作上相互掣肘，影響了工作的完成；加之獎優免補政策覆蓋面狹窄，利益導向機制短時難以發揮作用。

三、整合傳統生育文化，建設新型生育文化，統籌解決大理州人口問題的對策

生育文化是在特定的歷史時期和一定的社會階段上形成的，先進性和滯后性并存，并長期影響和支配人們的生育行為，而新型生育文化建設是一項長期性和艱巨性的工程。要統籌解決大理州的人口問題，就必須整合傳統生育文化，在揚棄中傳承，在傳承中發展，構建新型生育文化，才能逐步破解大理州的人口問題。

1、樹立科學、文明、進步的婚育觀念是統籌解決人口問題的關鍵。生育觀念是人們在一定的經濟、社會、文化環境中形成的對生育現象的認識，是關于生育的意愿、價值、知識、行為等觀點、看法和認識的綜合，內容包括生育的需求、動機、意愿、偏好。生育觀念構成生育文化的觀念層面，樹立科學、文明、進步的婚育觀念，不僅是建設新型生育文化的關鍵，而且也是促使廣大育齡人群自覺實行計劃生育、晚婚晚育、少生優生的先導條件，這是統籌解決人口問題的第一步。為此，大理州要不斷探索新方法，促使育齡人群改變生育觀念，樹立先進的生育理念。當前，要通過知識傳播和典型示范，逐漸打破重男輕女的思想，樹立生男生女都一樣的觀念。在宣傳上，采用“菜單式”宣傳教育、互動交流宣傳和文化大院的建設，營造良好的氛圍。同時，發揮典型的引導作用，用典型帶動大家。目前，在廣大的育齡人群中生育男孩不再是唯一的生育目標，居住在壩區的農村育齡人群中，獨生子女證的領取率逐年遞增，而居住在山區的育齡人群也以生育2個孩子為生育邊際，穩定低生育水平的目標基本達到。要采取更有效、合理的措施，鞏固來之不易的成果，促進生育觀念的進一步更新與鞏固。

2、整合傳統婚姻習俗文化，構建新型婚姻習俗文化。習俗也稱風俗與習慣，是人們日常生活中世代沿襲與傳承的習慣性行為模式。實踐證明，只有不斷整合婚姻習俗文化，才能重構新型生育文化。一是通過深入淺出的教育活動，破除鋪張浪費的舊習俗，宣傳婚事新辦的典型。二是強化優質服務，破除生育上的陋習。結合計劃生育技術服務，開展優生優育、生殖保健服務，進行面對面的咨詢與交流，并提供必要的技術服務，讓育齡人群通過切身感受和體驗，改變生育領域的一些不良習慣；堅持以人為本的服務理念，著力構建規范化、專業化、人性化和標準化服務體系；加快城市社區、農村醫療衛生服務中心建設的力度，按照方便群眾、有利服務的要求統籌規劃、逐步推進；建立健全婦科病普查普治服務和健康體檢服務項目，努力滿足基層廣大育齡人群對人口計生基本技術服務的需要。同時，扎實推進孕前優生健康檢查，完善避孕節育、生殖健康服務。通過完善各種服務，廣大的育齡人群既能科學的看待生育，又改變了很多生育孩子的落后的禁忌。長期以來，大理州認真貫徹“一法兩綱”，組織實施新周期“降消”項目，提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，孕產婦保健覆蓋率達95.75%，兒童保健覆蓋率77.17%，新法接生率達99.1%，住院分娩率達87.95%，孕產婦死亡率降至35.32／10萬，嬰兒死亡率降至13.51‰。良好的生育習慣已經形成。廣大育齡人群已經懂得晚婚晚育的科學道理，并能自主的選擇最佳結婚年齡和結婚時間，能規范生育行為，由被動控制轉變為自覺控制。育齡人群能根據自身特點，自主選擇避孕節育措施，防止或減少意外妊娠，減輕意外妊娠的心理壓力和身心痛苦。到2010年，全州人口出生率已控制在12‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內，計劃生育率達93%以上。由于避孕節育措施的及時有效落實，減少了計劃外懷孕，補救手術明顯減少。大理州“十一五”期間實施避孕節育手術256863例，“十五”期間實施329880例，減少73017例，同比減少22.75%，從而有效保護了育齡婦女的身心健康，人口過快增長的勢頭得到有效控制。

3、構建科學完善的生育制度文化，為人口問題的解決提供保障。新型生育文化建設需要法律保證。新型生育文化內容廣泛，傳播手段多樣，精神文化產品覆蓋人群大，加強制度文化建設，不僅能推動計劃生育政策的實施，而且是統籌解決人口問題的有效保障。一是要完善相應的法律法規，對過時的生育文化實施引導，營造和諧的生育文化氛圍。同時，在法律法規的規范下，村民自治組織還應該依據村民要求，制定計劃生育“村規民約”，在生育控制上起到一定的約束作用。二是要全面實施并不斷完善計生家庭獎勵扶助、特別扶助以及關愛女孩等政策措施，實現生育關懷；積極探索對計劃生育家庭實行優先、優惠、優待等政策；要認真做好獨生子女父母獎勵，計劃生育手術并發癥患者扶助。三是要發揮利益導向機制的激勵作用，進一步加大對計生戶“就業增收、創業致富”的幫助扶持力度，讓獨生子女家庭和雙女戶先富起來，形成正確的價值導向；對生活困難群眾的優生優育行為和困難獨生子女家庭，各級黨委、政府和計生部門都應盡力給予關懷和幫助。自2003年8月1日大理州貫徹實施《云南省農業人口獨生子女獎勵暫行規定》以來，截止到2010年，全州農業人口家庭累計辦理《獨生子女父母光榮證》62587戶，共有18733戶享受“一次性獎金”，27500人（次）享受“農村獨生子女家庭獎勵互助金”，139815人（次）享受“義務教育獎學金”，5115人享受“高中階段教育獎學金”，3611人享受“計劃生育特別扶助”，741413人免除了新農合參合費用，全州農村獨生子女家庭得到8173.41萬元資金扶持，全面完成了“十一五”人口計劃和計劃生育事業發展目標，為大理州經濟社會發展創造了良好的人口環境。四是要建立健全社會保障制度。這是促進新型生育文化建設的有效途徑，也是社會主義新型生育文化形成的最終條件。

C924.24

A

1671-2994（2012）01-0137-03

2011-12-16

王麗華（1963- ），女，云南大理人，中共大理州委黨校科技文史教研室副教授。研究方向：民族文化。

責任編輯：劉建文