浙江農村基層黨的先進性建設：經驗、路徑與啟示

陳亞通

（中共奉化市委黨校，浙江 奉化 315503）

浙江農村基層黨的先進性建設：經驗、路徑與啟示

陳亞通

（中共奉化市委黨校，浙江 奉化 315503）

保持農村基層黨的先進性，浙江通過堅持解放思想，積極以理論創新引領農村基層黨的先進性建設實踐，加強農村基層黨的隊伍建設，密切農村基層黨群關系，發展農村基層黨內民主，走出了一條以改革創新精神推動黨的先進性建設的成功道路。當前，要進一步加強對浙江改革開放以來農村基層黨的先進性建設成功經驗的總結提煉，為全面推進農村基層黨的先進性建設提供有力的理論支撐。同時，浙江農村基層黨的先進性建設，也為我們深入認識保持黨的先進性提供了有益啟示。

農村基層 黨的先進性 經驗 路徑 啟示

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。它是否保持先進性，直接關系著農業的發展、農村的穩定、農民的福祉，關系著整個黨的事業的興旺發達和國家的長治久安。新農村建設不同模式的濫觴及其大相徑庭的建設績效，已使人們愈益深切地意識到，農村基層黨組織在新農村建設過程中的角色是至關重要的。同樣致力于新農村建設，一些地方農村雖然傾其所有，最終卻只搞出了一些有形無神的空殼子；一些地方新農村雖然一度風光無限，時過境遷，卻早已偃旗息鼓。因此，農村基層黨組織是否保持先進已成為關乎新農村建設實踐的根本和關鍵。

黨的先進性是黨的存在和發展的根本依據，是黨贏得人民信賴和擁護的根本條件。黨的先進性建設是加強黨的建設的根本任務和永恒課題。可以說，黨的建設的一切活動歸根到底都是為了保持黨的先進性；黨的執政地位的鞏固歸根到底要依靠黨的先進性。抓住了黨的先進性建設，就抓住了黨的建設的根本，抓住了加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的關鍵。同樣的，浙江農村基層黨建的一切活動到底也都是為了保持農村基層黨的先進性。也只有農村基層黨組織保持了先進性，新農村建設才會如火如荼。

一、浙江保持農村基層黨的先進性與黨的四大自身建設

胡錦濤指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。30年來，浙江各地的“美麗鄉村”建設的實踐無不證明，什么時候只要農村基層黨組織保持先進性，新農村建設就具有活力和旺盛的生命力；什么時候農村基層黨組織失去先進性，新農村建設就失去活力和生命力。浙江各地銳意改革創新，結合新問題、新情況不斷增強農村基層黨的先進性，不僅使浙江農村基層黨的建設永葆了旺盛生命力，而且使浙江農村黨建工作走到了全國的前列，取得了巨大的成績。以至于在黨建工作問題上，出現“研究前沿性問題不能不到浙江來”的感慨。[1]顯然，高度重視和加強農村基層黨的先進性本身就已成為浙江新農村建設和黨建的重大經驗。

（一）堅持著眼于思想建設，著力堅持黨的思想路線，積極以理論創新引領農村基層黨的先進性建設實踐創新。

“堅持解放思想，以思想創新、理論創新引領農村基層黨的先進性建設的實踐創新。”這是浙江農村基層黨的先進性建設根本經驗。[2]一個新時代的誕生和發展，總是以思想、理論的變革為先導的。從鄧小平理論到“三個代表”重要思想再到科學發展觀、中國特色社會主義理論體系，黨的理論的每一次重大創新和突破，都把黨和國家的事業推向了一個新的高度。簡言之，改革開放30年的歷史，就是不斷解放思想、沖破束縛、創新理念、謀求發展的歷史。同樣，“30年的基層黨組織建設實踐，也是一個不斷解放思想、更新觀念、改革創新的過程。”[3]從這個意義上講，浙江農村基層黨的先進性建設的每一個大的發展和進步，都是思想解放的成果，都是理論創新的成果。例如，浙江各地農村對黨的隊伍建設的創新、黨內民主制度的創新、群眾工作方式的創新等等。畢竟，要使農村基層黨的先進性建設不停頓，首先思想上不能僵化，理論上不能停頓。可見，以理論創新引領農村基層黨的先進性建設創新，是浙江農村基層黨的先進性建設不斷取得進展的基礎和前提。同時，解放思想，理論創新要堅持黨的思想路線。堅持服務以農村經濟建設為中心這個實際，堅持農村發展是硬道理。浙江農村基層黨的先進性建設取得的巨大成績根本在于始終緊密結合農村實際，“以服務發展為基本取向，以服務發展的成效作為檢驗評價的標準”，[4]為完成黨的政治任務和中心工作服務。

（二）堅持著眼于組織建設，著力提高農村黨的隊伍素質能力，積極加強農村基層黨的隊伍建設。

“一座座美麗鄉村建設的背后，是一個個堅強有力的基層組織和一支支朝氣蓬勃的黨員隊伍努力的結果。”[5]可見，浙江新農村取得的巨大成果是和有一支解放思想、開拓創新、求真務實的農村基層黨的高素質隊伍分不開的。簡言之，堅持打造一支黨的農村好隊伍不僅是農村基層黨的先進性建設的重中之重，而且也是浙江新農村建設的重要經驗。縱觀浙江新農村建設，但凡有所成就的新農村，都會有一支素質能力過硬的農村黨員隊伍和干部隊伍。黨員是黨的肌體的細胞，是黨組織開展各項工作、完成各項任務的實踐主體，抓好黨員隊伍建設是基層組織建設全部工作的基礎。農村黨員人才工程、農村黨員干部現代遠程教育、黨員聯戶聯崗、黨員服務承諾活動……近年來，浙江各級黨組織深入開展農村“三個代表”學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動，以黨員素質的提升和黨員先進性的增強，確保農村基層黨的先進性建設的扎實推進。與此同時，積極重點推進農村黨的干部隊伍建設。發展靠人，事業靠干。黨在農村的路線、方針、政策，到底要通過以村黨支部書記為班長的一班人帶領廣大黨員、農民群眾來貫徹落實。“‘給錢給物不如建個好支部’。杭州實施以村書記為重點、以‘3個80%’為目標的‘領頭雁’工程，大力推進農村干部隊伍建設。”[6]擁有眾多“全面小康村”的寧波市，在建設“幸福美麗”鄉村的實踐中，深刻地證明了農村黨的干部隊伍建設的重要性。俗話說：“村民富不富，關鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長。”可以說，新農村建設怎么樣，關鍵看村支部是否先進；村支部建設怎么樣，關鍵看村書記是否先進。“我們的日子越過越紅火，多虧有了一個好班子”[7]已經深入富裕農民的心坎里了。實踐證明，只有農村黨員隊伍煥發生機活力，農村黨組織才有生機活力；只有積極推進農村基層黨的干部隊伍先進性建設，才能不斷增強農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力和影響力。

（三）堅持著眼于作風建設，著力發揮黨員群眾的主動性、積極性和創造性，積極密切農村基層黨群關系。

保持農村基層黨的先進性，浙江實踐的一條重要的經驗就是始終牢記黨的群眾路線，尊重群眾的首創精神，始終把群眾的思想解放放在十分重要的地位。“群眾是解放思想、改革開放的主體，相信群眾的首創精神是關鍵”[8]“充分尊重基層的首創精神，依靠基層黨組織和黨員群眾的力量推進基層組織建設。”[9]這是浙江基層黨建30多年的重要經驗。在農村，廣大基層黨員群眾是農村經濟社會發展和黨的先進性建設的主體，也是最富有創造性的力量。保持農村基層黨的先進性，浙江農村一直堅持尊重黨員群眾的首創精神，注重從黨員群眾實踐經驗中發現和汲取養料。從浙江實踐看，各個地方實施的制度，推出的舉措，開展的活動，有很多都是從黨員群眾中總結提煉出來的。杭州、寧波等地開展的農村社區黨員服務中心建設，紹興、金華、衢州等地開展的“民情日記”、“民情懇談會”、“民情溝通日”活動，嘉興市實施的黨員“一員雙崗”制度，臺州市實行的村級組織重大事務“民主決策五步法”制度等，都對推進農村基層黨的先進性建設起到了重要作用。可見，只有堅持密切農村黨群關系，尊重黨員群眾的首創精神，才能積極發揮黨員群眾的主動性、積極性和創造性，才能保持農村基層黨的先進性。實踐表明，廣大農村黨員群眾對農村經濟社會發展和黨建工作中遇到的問題感受最直接，體驗最真切，也最有發言權。因此，浙江農村基層黨的先進性建設堅持走群眾路線，發揮群眾的主動性、積極性、創造性，讓廣大群眾參與其中，使之成為真正的建設主體，“在本質抓住了黨的先進性建設至關重要的內容。”[10]

（四）堅持著眼于制度建設，著力健全和完善民主集中制，積極發展農村基層黨內民主。

積極發展農村基層黨內民主，探索農村基層民主的多種實現形式是浙江農村基層黨的先進性建設的突出特色。黨內民主決定黨的先進性，黨內民主制度建設更是先進性建設的制度保證，對于充分調動廣大黨員群眾的積極性和一切有利因素投入到新農村建設具有重大意義。作為黨建大省的浙江，更是把發展農村基層黨內民主，堅持和完善民主集中制看作是農村基層黨的先進性建設的生命。近年來，浙江積極發展農村基層民主，黨組織領導的充滿活力的村民自治機制不斷健全。制定實施《村級組織運行規則》，加強以黨組織為核心的村級配套組織建設，建立健全村級組織運行機制；全面實行黨務、村務和財務公開制度，推行“民主懇談會”、“民情溝通日”等制度，積極探索農村基層民主的多種實現形式；村級組織民主選舉工作也在探索中前進。為有效激發黨員參與黨內事務的積極性、主動性，紹興市探索實行了一系列保障黨員民主權利，提升黨員主體地位的制度和載體。為積極探索發展基層黨內民主的有效途徑，湖州南潯區緊緊圍繞黨務公開的范圍、內容、程序、形式和制度保障等五個方面進行重點突破，在農村基層黨組織中全面實施“陽光黨務”。總的來說，以制度建設貫穿于農村基層黨的先進性建設的各個方面，用制度建設來鞏固和深化農村基層黨的先進性建設的成果。這已成為保持浙江新農村黨的先進性的重大經驗。

二、浙江推進農村基層黨的四大自身建設的實現路徑

當前，浙江新農村建設已站在新的歷史起點上，農村基層黨的先進性建設也面臨著前所未有的機遇和挑戰。這需要繼續解放思想、改革創新，應對新情況，解決新問題，特別是要進一步加強對浙江省改革開放以來農村基層黨的先進性建設成功經驗的總結提煉，加強對農村基層黨的先進性建設中熱點難點問題的探索研究，為全面推進農村基層黨的先進性建設提供有力的理論支撐，不斷取得農村基層黨的先進性建設的新突破。

（一）積極推進理論創新與保持農村基層黨的先進性。

胡錦濤在十七大報告指出，思想理論建設是黨的根本建設，黨的理論創新引領各方面創新。黨的先進性首先來自于理論的先進性。只有用科學理論武裝起來的黨，才能保證在任何時候，任何情況下，永遠保持其先進性。重要的是，保持農村基層黨的先進性必須首先保持科學理論的創新。首先，黨的歷史經驗證明，要使黨和國家的發展不停頓，首先理論上不停頓。否則，黨就會喪失先進性和領導資格的危險。加強農村基層黨的先進性建設，必須把思想理論建設擺在突出位置，堅持黨的思想路線，勇于和善于根據實踐的要求進行理論創新，不斷開拓馬克思主義理論發展的新境界。所以說，結合實踐不斷進行思想理論創新而保持浙江農村基層黨的先進性，就是浙江農村基層黨的先進性建設的根本經驗。其次，積極推進理論創新，才能保持農村基層黨的先進性。“人民總是從歷史活動的實踐和比較中，不斷尋找、揭示和發展指導自己前進的真理。”[11]而新農村的實踐是不斷發展變化的，我們的思想認識也應該不斷前進。所以，應該勇于和善于根據新農村實踐的要求進行理論創新。“真理的過程沒有完結，理論創新的過程也不會完結。”[12]再次，用理論創新推動農村基層黨的先進性建設的制度創新、工作方法和作風等其他方面的創新，從而創造性地推動農村基層黨的先進性建設的各項工作。最后，保持農村基層黨的先進性就要用發展的馬克思主義指導農村基層黨的先進性建設。新時期，就要用中國特色社會主義理論體系指導黨在農村的各項工作，適應新農村建設的實踐，以實踐檢驗一切。

（二）農村基層黨的隊伍建設與保持農村基層黨的先進性。

隊伍建設是保持黨的先進性的重要條件。離開了黨員干部，黨的先進性就無從體現；沒有高素質的干部隊伍，黨的先進性的要求也難以落實。首先，保持農村基層黨的先進性，需要一支高素質的農村干部隊伍。毛澤東指出“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[13]鄧小平強調“中國的事情能不能辦好······從一定意義上說，關鍵是人。 ”[14]江澤民著重指出，黨領導的事業要取得勝利，必須有一直高素質的干部隊伍。就新農村建設事業而言，黨的干部之所以成為新農村建設的關鍵，主要是由于：農村黨的干部是制定和執行黨的路線和政策的決定因素；是完成黨的各項任務的組織者領導者；是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。因此，按照什么標準和路線去選拔和任用農村基礎黨的領導干部，是新農村黨的干部隊伍建設的首要問題。胡錦濤在十七大報告中指出：“堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。”[15]所以，農村黨的干部的選拔和任用必須堅持德才兼備的標準，以注重實績作為選拔任用的重要原則，并以群眾公認原則作為提高選人用人公信度的基本保障。此外，十七大指出，堅持深化農村干部人事制度改革是建設高素質農村干部隊伍的基本途徑。其次，保持農村基層黨的先進性，需要農村黨員素質的提升。努力提高農村黨員素質，建設一支合格的黨員隊伍，是保持農村基層黨的先進性的重要條件。一是農村黨員先進性是農村基層黨的先進性的基礎。胡錦濤指出，“先進性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質黨員來體現。”[16]二是農村黨員做到“六個堅持”是保持黨員先進性的重要指南。三是農村黨員發展和管理機制是保持農村黨員隊伍先進性的基礎。黨的十七大報告強調，在黨員的發展和管理上要“提高發展黨員質量，優化黨員隊伍結構，及時處理不合格黨員。”[17]把好“入口關”、疏通“出口關”，做到有進有出，黨的機理才能有活力，農村黨員素質才能不斷提高。四是加強農村黨員教育工作是保持黨員隊伍先進性的保障。十七大報告指出：“認真學習和遵守黨章，增強黨員意識……使黨員真正成為牢記宗旨、心細群眾的先進分子。”[18]黨的歷史表明，思想教育是提高黨員素質、增強黨性的有效途徑。農村基層黨的先進性建設必須加強黨員隊伍的思想教育工作。

（三）進一步密切農村基層黨群關系與保持農村基層黨的先進性。

始終保持黨的先進性是黨之所以取得一個又一個勝利的保證。而始終保持同人民群眾的血肉聯系是保持黨的先進性的本質要求，也是順利完成黨的十七大提出的全面建設小康社會新勝利的要求。胡錦濤指出，“優良的黨風是凝聚黨心民心的巨大力量。要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，堅持全心全意為人民服務，堅持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”[19]首先，群眾路線是農村基層黨組織保持先進性的重要理論基礎。這是因為堅持群眾路線是馬克思主義政黨的本質屬性，同時，密切聯系群眾以保持黨的先進性是毛澤東思想的重要內涵、鄧小平理論活的靈魂、“三個代表”重要思想的出發點和歸宿。其次，堅持農村群眾路線是農村基層黨的先進性建設的必由之路。究其原因，關鍵在于農村廣大群眾是農村基層黨的先進性建設的重要主體。廣大群眾的積極參與是推進農村基層黨的先進性建設不可或缺的強大動力，可以說，農村基層黨的先進性建設成功與否取決于廣大群眾的社會實踐。農村基層黨的先進性建設的出發點和歸宿到底是為了廣大農村群眾的根本利益。最后，必須以“三民”思想進一步推進農村基層黨的先進性建設。“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的“三民”思想豐富和發展了馬克思主義權力觀、情意觀和利益觀，成為新時期指導農村基層黨的群眾路線的根本指針。所以，必須樹立“權為民所用”的權力觀、“情為民所系”的情意觀和“利為民所謀”的利益觀來整體推進農村基層黨的先進性建設事業。

（四）發展農村基層黨內民主與保持農村基層黨的先進性。

“黨內民主就是全體黨員在黨內政治生活中平等地直接或間接地參與管理和決定黨內事務的制度和機制。”[20]它是黨內生活的基本政治原則和制度，是黨的肌理和運行機制中必不可少的部分，是黨的活力源泉。重要的是，黨內民主決定黨的先進性。執政黨要鞏固其執政地位，基本的是要靠自身的思想理論和組織的先進性。發展黨內民主不僅能夠保持黨的指導思想和組織的先進性，而且能夠保持黨的實踐的先進性。十六大報告指出，黨內民主是黨的生命。十七大進一步指出，黨內民主是增強黨的創新活力、鞏固黨的團結統一的重要保證。這是對黨內民主重要性的精辟概括和形象表述，也為在新的歷史條件下，積極發展農村基層黨內民主，健全基層黨內民主制度指明了方向。首先，農村基層黨內民主制度建設是農村基層黨的先進性建設的制度保證。黨內民主是黨的生命，而制度和機制又是黨內民主的精髓，完善的制度能夠形成規范有序的黨內政治生活。簡言之，健全完善的制度和機制是農村基層黨內民主發展的根本保障。例如，浙江農村基層黨的先進性建設過程中，創新體制機制，出臺眾多政策，這些對積極發展農村基層黨內民主提供了根本保障。因此，保持農村基層黨的先進性，需要建立和完善發展黨內民主的制度和機制。包括切實保障農村黨員民主權利、健全新農村黨委會制度、逐步推進農村黨務公開等等。其次，保持農村基層黨的先進性必須堅持和完善農村基層黨的民主集中制。黨具有力量，才會有先進性。那么黨靠什么組織起來形成強大的力量呢？很重要的一點就是靠堅持和完善民主集中制。民主集中制是黨根本的組織原則和領導制度。保持農村基層黨的先進性，堅持民主集中制具有重大意義。它不僅能夠協調農村社會利益關系，提高農村決策民主化、科學化，而且能夠鞏固黨在農村建設事業中的領導地位等等。因此，在新農村建設的偉大實踐中要進一步健全農村基層民主集中制，研究新問題，解決新情況，以增強農村基層黨的先進性。

三、浙江農村基層黨的先進性建設的啟示

近些年來，特別是黨的十七大以來，浙江各地緊緊圍繞建設社會主義新農村的戰略任務和 “創業富民、創新強省”總戰略，以農村黨組織“先鋒工程”建設為總抓手，立足本省農村改革發展實際，創新思路、精心組織，狠抓增強農村基層黨的先進性，這無疑豐富和開闊了我們對農村基層黨的先進性建設的認識和思路。

（一）要把農村基層黨的干部隊伍建設作為增強黨的先進性的重中之重。

根據十七大精神，“農村基層黨的先進性建設的目的就是通過推進農村基層黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設等，使農村基層黨組織不斷提高創造力、凝聚力、戰斗力，走在時代前列，發揮先鋒模范作用，完成歷史使命。”[21]簡言之，農村基層黨的先進性建設的目標就是使農村基層黨組織保持先進性，但歸根結底是村黨支部書記能夠發揮先進性。從浙江新農村建設的實踐來看，但凡有所成就的新農村都會有一個能力素質過硬的村支部書記。所以，保持農村基層黨的先進性到底是保持農村黨組織的先進性，是黨員的先進性，是村黨支部書記的先進性。試想一個政治弱、能力弱、業務弱的村支部書記能否使農村基層黨組織保持先進性呢？能否實現發展黨內民主、密切黨群關系、提高黨員素質等等農村基層黨的先進性建設的重要內容呢？因此，加強農村基層黨的先進性建設就必須把農村基層黨的干部隊伍建設放在十分重要的位置。畢竟，新農村建設到底還是農村基層黨的領導干部最有發言權。與此同時，增強農村基層黨的先進性就必須把農村基層黨的干部隊伍建設成為一支善于把握全局、善于科學決策、善于求是創新、善于識人用人、善于做群眾工作、善于團結協作的高素質的戰斗堡壘，使之能夠發揮先進性作用。

（二）要把農村基層黨的先進性建設寓于新農村建設發展之中。

社會主義的根本任務是解放生產力、發展生產力。無論是城市還是農村，都要把發展生產力擺在首要位置，堅持以經濟建設為中心，堅持發展是硬道理。“農村基層黨的先進性建設只有圍繞農村發展，才能抓住了根本；只有服務農村發展，才能更有成效。”[22]因此，農村基層黨的先進性建設歸根到底是為了新農村建設發展服務。重要的是，不能就黨建論黨建，應把農村基層黨的先進性建設寓于新農村建設發展之中。30年來，浙江農村基層黨的先進性建設牢牢立足本省實際，緊緊圍繞新農村建設的目標要求，抓生產促發展，使農村基層黨的先進性建設成為新農村建設的活力引擎，成功地走出了一條以黨建服務新農村發展的道路。重要的是，生產發展之后的新農村不僅有了做好基層黨的先進性建設的物質基礎，而且更容易調動了廣大農村黨員干部做好黨的先進性建設的積極性和主動性。他山之石可以攻玉。一切從實際出發、理論聯系實際、實事求是、在實踐中檢驗真理和發展真理等是黨的思想路線。堅持黨的思想路線是增強農村基層黨的先進性的決定性因素。當前，廣大農村最大的實際就是落后的生產力難以滿足人民群眾日益增長的物質和文化的需要，因此，農村基層黨的先進性建設不能割裂理論和實際的聯系，不能束之高閣、曲高和寡，要緊緊圍繞農村生產發展這個中心而展開，這樣才會調動廣大干部群眾的積極性，這樣才有生命力而保持先進性。同時，要把農村基層黨的先進性建設成效放在新農村發展的實踐中進行檢驗。

（三）要全面系統地推進農村基層黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設。

從浙江實踐看，要保持和發揮農村基層黨的先進性，就必須全面加強、整體推進農村基層黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設。這不僅因為它們對于農村基層黨的先進性來說都帶有全局性，而且還因為它們之間相互聯系、相互影響、相互滲透、相互制約、相互促進，圍繞如何保持和發揮農村基層黨的先進性問題構成了一個不可分割的有機整體。可以說，浙江農村基層黨的先進性建設巨大成績的取得和整體推進這四個方面是密不可分的。思想建設是根本建設，是其他幾項建設的前提和基礎。解放思想，思想創新、理論創新是農村基層黨的先進性建設的中心環節。如前所述，組織建設對于保持黨的先進性非常重要。總的來說，農村基層黨的先進性歸根到底要靠黨的各級組織、黨員隊伍、干部隊伍來實踐。與此同時，加強農村基層黨的作風建設對于保持農村基層黨的先進性至關重要。在浙江農村基層黨的先進性建設過程中，尤其密切聯系群眾，不僅體現為尊重群眾的首創精神，而且更體現為充分調動黨員群眾的積極性、主動性、創造性，調動群眾參與黨的先進性實踐活動，依靠群眾增強黨的先進性。此外，農村基層黨的制度建設著重“在科學的理論指導下，將豐富的建黨經驗、優良的傳統和作風制度化，并使這些制度得到貫徹落實，是黨保持和發揮先進性的重要保證。”[23]浙江實踐體現出的積極發展黨內民主就是農村基層黨的制度建設的重大成果。“在黨的各項建設中，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。”[24]因此，保持農村基層黨的先進性，就要注重制度建設，把制度建設貫穿于農村基層黨的先進性建設的各個方面，用制度建設來鞏固和深化基層組織建設的成果。

[1]鄒自景.研究前沿性問題不能不到浙江來[J].今日浙江，2008—24

[2][22]李強.浙江基層黨建 30年[J].今日浙江，2008—16

[3][4][9]李強.浙江基層黨建30年[J].今日浙江，2008—16

[5]中共湖州市委組織部.新農村建設的活力引擎湖州創新基層黨建服務新農村建設[J].今日浙江，2009—15

[6][7]吳紅霞.永葆旺盛的生命力——浙江農村基層組織建設取得新成效[J].今日浙江，2009—13

[8]滕復.解放思想與民眾主體意識的覺醒———來自浙江經驗的一點思考[J].浙江學刊，2008—6

[10]胡承槐.先進性建設：當代馬克思主義黨的學說[M].杭州：浙江人民出版社，2010：34—35

[11][12][20][23][24]胡承槐.先進性建設：當代馬克思主義黨的學說[M].杭州：浙江人民出版社，2010：74、74、81、35、35

[13]毛澤東選集（第二卷）[M].北京：人民出版社1991：526

[14]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社1993：380

[15][16][17][18][19]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[M].北京：人民出版社，2007：52—53、53、54、53、54

[21]陳占安.鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論[M].北京：中央廣播電視大學出版社，2008:260

2012-04-20

陳亞通，中共奉化市委黨校市情研究室主任，講師。

吳妍妍