學習型黨校建設應實現“四個轉變”

蔡新燕

(中共泰州市委黨校 江蘇 泰州 225300)

黨的十七屆四中全會對建設馬克思主義學習型政黨作出了重要部署，明確提出要“充分發揮黨校、行政學院、干部學院在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用”。這是我們黨從新的歷史起點出發，深入貫徹落實科學發展觀，全面加強和改進黨的建設的重要舉措，也是對各級黨校在新形勢下提出的新要求。學習型黨校是學習型組織的一種具體化與專業化，黨校作為黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校、黨的哲學社會科學研究機構、黨委政府決策咨詢的重要智庫、黨員領導干部加強黨性鍛煉的熔爐，必須在學習型組織建設中率先垂范，走在前列。對此，把黨校率先建設成學習型組織，大力推進學習型黨校建設需要在“四個轉變”上下功夫。

一、實現由一般學習向重點學習轉變，強化學習中的“問題意識”

學以致用、推動工作，是學習的最高層次和境界，也是學習的真正目的和歸宿。要牢固確立“工作學習化、學習工作化”的理念，堅持把運用理論知識解決實際問題作為創建學習型黨組織的根本出發點和落腳點，帶著工作中的實際問題去學?！皢栴}意識”是前進的動力。建設學習型黨校的成效要看是不是可以應用學到的理論推動工作，有效解決黨校自身在改革發展穩定中的實際問題。要以學習型黨校建設促進黨校的和諧穩定發展，真正把學習型黨校建設的成效轉化為謀劃黨校工作思路、領導黨?？茖W發展的本領，體現到不斷深化黨校教學科研改革、提高教學科研質量上，體現到為各單位提供咨詢、當好參謀上。

(一)樹立“怎樣不斷提高科學化管理水平”的問題意識，加快學習型領導班子建設

黨校的領導班子擔當著黨校整體事業的發展與進步的歷史責任，擔當著怎樣不斷提高黨?？茖W化管理水平的具體責任，其學習成效事關黨校整體事業的發展與進步。為此，建設學習型黨校首先要建設學習型領導班子，領導班子各成員要從自身分管的工作出發，牢固確立抓學習是職責的觀念，認真研究黨校自身建設的科學化問題，著力提高黨校工作的科學化水平。通過加強學習，真正按照與時俱進的要求，不斷探索黨校事業和干部教育的發展規律，不斷提高和增強科學化管理水平。

(二)樹立“怎樣不斷提升教學科研水平”的問題意識，加快學習型教師隊伍建設

教學科研是黨校工作的中心，教師隊伍是教學和科研工作的主體，沒有高素質的教師隊伍就沒有高水平的教學質量和科研成果。由于種種原因，當前黨校教師知識體系更新緩慢，知識結構不合理，知識老化陳舊，必須通過多種途徑加快學習步伐提升教師素質。教師隊伍的學習要從提高教學水平和能力，實現科研出精品上水平出發，通過不間斷的學習來推進黨校教學科研的新發展。

(三)樹立“怎樣不斷提升服務質量”的問題意識，加快建設學習型職工隊伍

建設學習型黨校需要不斷提高服務理念、服務水平、服務質量。職工隊伍的學習要從對崗位技能需求出發。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的要求，廣泛學習與本職工作相關的新理論、新知識、新技能、新規則、新經驗，努力提高自身崗位管理能力和工作能力，切實增強在工作中的執行力。

二、實現由軟指標向硬任務轉變，建立健全學習保障機制

建設學習型黨校，是個持久過程、永恒課題，需要在建章立制、樹好導向中把認識解決好、動力激發好、定力保持好，努力形成人人講學習、個個愛學習、各級抓學習的濃厚氛圍。學習型黨校建設是一個系統工程，必須要有一套切實可行的制度作保障，實現學習由軟指標到硬任務的轉變，學習保障機制是確保學習型黨校建設見實效的基本保證條件。為建立學習的長效機制，需要從三個方面著手:

(一)建立健全嚴格的約束機制

嚴格落實集體學習制度、培訓制度、考核制度等，進一步完善個人自學、學習考勤、學習通報、學習形勢分析等制度。加強學習考勤、通報、督查等制度建設，建立考核機制，要糾正“學與不學一個樣”的錯誤認識，切實使學習落實硬起來、實起來、嚴起來。

(二)建立健全完善的激勵機制

要建立健全相應的激勵機制，并同獎懲、升降掛鉤，只有體現制度的嚴肅性，才能真正推進學習型黨校創建活動的順利開展。把建設學習型黨組織工作納入領導班子綜合考評體系，加強對學習情況的考評，定期進行個人述學、群眾評學和組織考學。在考核的基礎上，把學習與工作考核、與干部的選拔任用、與專業技術職稱的晉升緊密結合起來，激發全校教職員工學習的內在動力，調動教職員工學習的積極性、主動性。

(三)建立健全有效的轉化機制

探索促進學習成果進入教學科研、進入工作指導的制度機制，推動學習成果向實踐轉化。要特別注重聯系當前經濟社會發展的重大理論與實踐問題，把學習理論與了解實踐、研究問題與服務決策緊密結合起來，創新方法與載體，不斷深化學習成果的轉化。一方面，要求廣大教職工認真研讀馬克思主義經典原著和中央、省市委重要文件，把馬克思主義中國化最新成果尤其是科學發展觀作為學習的中心內容，使大家對黨的創新理論有更為全面、深刻的理解和掌握。同時，要求大家緊緊圍繞黨委政府的重要決策部署，站在理論前沿，為科學發展提供理論支撐。另一方面，發動廣大教職工主動融入生動的發展實際中，通過現場學習、專題調研、駐點調研等多種方式，組織專兼職教師廣泛調研、深入學習，解析當前經濟社會發展中的熱點問題，形成一系列高質量的調研成果，為促進經濟社會又好又快發展提供決策參考。

三、實現由個體學習向全員參與轉變，健全團隊學習方式

團隊學習是學習型組織的一個重要特征和學習方式，這種學習能夠達到共同學習、互相討論、相互交流、共享學習成果，相互激發思想火花的目的。團隊學習是一項很關鍵的技能，這些技能的習得過程就是學習型黨組織的建設過程，也是提高組織整體搭配能力的過程。在推進學習的過程中，要正確處理好個人學習與團體學習的關系。首先必須強調個人學習，因為個人學習是團體學習的基礎，沒有個人學習，團體學習就成了無源之水，無本之木。然而，僅有個人學習，沒有團體學習，也不可能建立學習型黨校。團體學習是個體學習的延伸和提高，沒有團體學習，個人的學習就容易失去方向，就不能產生1+1＞2的效果。因此，要將個人學習上升到團體學習，這有利于發展團體成員整體搭配與實現共同目標的能力。等到眾多團體都變成整個組織的學習單位，并建立起整個組織一起學習的風氣和標準，才會實現整個學校的組織學習，進而構建成學習型黨校這一組織管理模式。目前學習型黨校建設中需要進一步完善的，恰恰是這些最重要的深層次的東西。

1.在教學工作方面，采取開展教研分析會、開展試講與聽評課活動等方式，著力找出教研人員現有教學專題的不足;通過開展教研人員外出培訓交流研討會，分享外出培訓提高課堂教學藝術的心得與收獲，并集體分析問題，明確教師隊伍教學專題針對性和教學藝術改進的建議，努力使教研人員團體的教學水平不斷提高，形成多門比較成熟的重點課程和精品課程。

2.在科研工作方面，召開課題研究會，對課題的選題背景與意義、預期價值等作認真分析，對課題研究的基本思路、重點、難點和主要觀點進行集體研討;召開課題問診會，共同探討在課題中存在的問題;圍繞課題，在個人學習基礎上開展共同學習交流，為搞好課題出謀劃策;課題負責人針對問題帶領課題組成員深入調研，認真撰寫課題報告等。

3.在管理工作方面，開展團隊反思式的管理問題分析，定期開展相關處室工作例會，把黨校發展中自身存在的問題作為課題進行共同研究，促進管理持續改進、科學發展。

四、實現由自我學習向延伸帶動學習轉變，發揮黨校的陣地作用

職能和優勢決定了在建設學習型黨組織中，黨校必須發揮理論武裝的主陣地作用，做建設學習型黨組織的推動者。為此，黨校在學習型政黨建設中不僅要發揮好示范作用，更要發揮好推動作用，要由自我學習向延伸帶動學習轉變，依托黨校這個陣地，以學習型黨校建設帶動學習型機關、學習型村莊、學習型社區、學習型企業等的建設。

(一)積極開展宣講

黨校作為宣傳黨的路線、方針、政策的重要窗口，要發揮自己的優勢，走進機關、農村、企業、學校、社區，為基層黨組織學習馬克思主義理論、學習黨的路線方針政策、學習國家法律法規及現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會等方面知識提供理論指導和宣講服務，統一廣大干部群眾的思想認識，為推進學習型黨組織建設發揮理論支持和推進作用。

(二)優化干部培訓

中共中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》對學習內容提出了具體要求，黨校要圍繞這些內容，從建設學習型黨組織的高度加強和改進黨校教育培訓工作，深入抓好學員的理論學習、黨性修養和實際工作能力提升。同時，把教學方式方法的改革與創新作為黨校教學工作的一個重要任務，不斷提高黨校教學的實效性，為全面推進學習型黨組織、學習型領導班子、學習型社會的建設提供理論支持和實踐指導。

(三)履行好先學、導學、助學、勸學的重要職責

黨校作為培訓輪訓黨員領導干部的主渠道、主陣地，要切實履行好先學、導學、助學、勸學的重要職責。做到先學一步，黨校教師要成為率先學習者，努力掌握最新信息，以切實增強教學的針對性和實效性;發揮導學作用，引導學員明確學習目的與學習重點，樹立正確的世界觀和方法論，不斷提升學員的學習境界;發揮助學作用，幫助學員優化學習結構和學習內容，幫助學員主動思考，學以致用，真正將所學所得轉化為促進科學發展的現實力量;發揮勸學作用，建立健全考核評價、績效測評、學用結合等約束性學習機制，將優良學風始終貫穿于干部教育培訓的全過程，使學員養成自覺學習的良好習慣。