胡光
(樂山市畜牧局 四川 樂山 614000)
養豬業是樂山市畜牧業的主導產業,居舉足輕重地位。2006年全市出欄生豬382萬頭,產值達13億元,占畜牧業總產值的50%,豬肉產量達28萬噸,占肉類總產量的62%。為解決市場、疫病、資金、質量安全、環保等五大突出風險問題,我們圍繞豬肉加工國家級龍頭企業藍雁集團,依托四川農業大學,從制度創新著眼,從畜牧業主導產業生豬著手,開展了外向型豬業發展模式和運行機制的探索與研究,2007年,創建了“八統一”發展模式和“八方互動”運行機制,提出了健康“受控”養殖的新理念。
“八統一”指的是圈舍統一:統一對圈舍進行設計、改造和修建,做到六有:有相關標識,有獸醫衛生及消毒設施設備,有通風、換氣、通光、保溫、自動飲水等設施設備,有糞污及尸體無害化處理設施,有獨立的生產區與病畜隔離舍,有一定的綠化面積;品種統一:統一推廣杜長大 (DLY)、PIC等良種豬;投入品統一:統一使用達到無公害標準的飼料、GMP認證的獸藥、達到國家無公害畜禽飲用水標準的水;防控統一:統一按疫病防控規范要求進行防疫治病;飼養統一:統一按飼養管理規范要求進行科學養殖;監管統一:統一按政策法規要求進行監管;保險統一:統一按保險要求進行保險;銷售統一:統一按合同要求把商品豬銷售給加工企業。
1.組織機制。整合與外向型豬業有關的八方(加工龍頭企業+受控豬場+飼料企業+獸藥企業+金融機構+保險公司+擔保公司+政府部門)資源,組建“樂山市外向型豬業集團化發展聯合會”(簡稱“聯合會”),負責組織實施外向型生豬產業發展工作。
2.聯結機制。一是用利益聯結,用利益把八方成員聚合在一起,實現八方互動共贏機制。即:加工龍頭企業以產品質量安全占領市場,增加收入;養豬場 (戶)以質量安全獲得保護價收購,確保穩定的收入;飼料獸藥企業以優質優價獲得優先經營權,實現規模效益;金融、保險和擔保企業通過拓展業務來增加效益;政府投入更具有針對性、效益性,監管措施更具體、更實際,能很好地實現投入和監管的目的。二是用合同約束:龍頭加工企業分別與其他七方簽訂合作合同,用合同的形式把八方捆綁在一起,實現合同化發展。
3.運行機制。選定豬場→派駐獸醫→頒發會員證→簽訂購銷合同→改建圈舍→頒發圈舍合格證→簽訂出口生豬合作協議→培訓指導→簽訂出口生豬購銷合同→參加保險→賒銷飼料→收購出口商品豬→結算飼料款。
4.融資機制。建立“政府擔保公司為加工龍頭企業擔保、金融機構向加工龍頭企業放貸、加工龍頭企業為健康受控豬場借款 (飼料)、健康受控豬場向加工龍頭企業繳售商品豬并扣還借款、加工龍頭企業向金融機構還貸”的融資機制,解決健康受控豬場融資難的問題。
5.保險機制。采取“政府補貼一點、業主繳納一點、保險公司在費率上優惠一點”三個一點的辦法建立生豬保險基金,推進生豬養殖保險。
6.支持機制。一是擔保支持,市政府分期向擔保公司注入2000萬元,為健康“受控”豬場提供流動資金和貸款信用擔保。二是金融支持,樂山市農業發展銀行、樂山市商業銀行、四川農村信用社聯合社樂山辦事處等金融機構,為健康“受控”豬場實施優惠貸款。三是保險支持,市、縣政府對參加保險的健康“受控”豬場生豬每頭補助2元(市1元、縣1元)。
1.規模豬場標準化建設與改造技術。建立了規模豬場標準化建設技術方案,該技術方案對豬場場地選擇、豬場最適規模、豬舍和設備設施選型等方面均進行了規范,對樂山市地方標準《豬場建設與環境控制規范》中的豬場豬舍間距、豬舍跨度、豬舍高度、窗戶高度寬度等進行了修定。
2.規模豬場內外環境控制技術。根據氣候特點和豬不同階段的氣候適應性特點,參照樂山市地方標準《豬場建設與環境控制規范》,結合豬舍建筑選型和舍內外環境調控技術及部分工業化生產環境控制技術手段提出的綜合配套技術,對豬舍內外的溫度、濕度、光照、噪聲、有害氣體等實施了科學有效的控制。
3.規模豬場生豬標準化飼養管理技術。參照樂山市地方標準《生豬飼養管理通用準則》以及農業部《無公害食品生豬飼養管理準則》,在做好人員管理、制度管理的同時,育肥豬采用自動料槽和自動飲水系統,母豬采用半自動 (或全自動)投料系統,大型規模場公豬舍采用濕簾溫控系統。
4.規模豬場疫病防控與無害化處理技術。參照《樂山市地方標準豬病防治與豬場獸醫衛生準則》、《農業部無公害食品生豬飼養獸醫防疫準則》、《生豬飼養獸藥使用準則》,開展豬場防疫消毒設施建設,建立豬場防疫程序,制定各項制度并嚴格執行。
5.規模豬場糞污資源化循環利用模式與技術。根據規模化養殖取代分散養殖的趨勢和規律,開展了豬場糞污雨水輸送系統建設,制定了豬場清糞、豬場糞尿處理利用工藝,提出了豬糞儲存發酵還田及沼氣生產利用、豬糞堆肥高溫發酵生產有機肥料及沼液處理達標排放、大中型沼氣池與污水處理達標排放等模式與技術。
1.提高了生產能力。通過豬場的規范修建和改造、先進養殖設施設備的利用和采用科學的飼養管理技術,改善了生豬生長環境,降低了養殖成本,提高了產出效率。據統計,新模式和新機制實施后平均出欄時間提前了10天,頭平節約8.2元,日增重提高了74克,增長了9.74%。2011年,全市共計出欄生豬396.5萬頭,比新模式和新機制實施前增加了42萬頭,增長了11%。
2.確保了產品質量安全。五年來,建立了無公害優質肉豬生產基地7個,無公害豬肉產品質量認證20個。產品質量達到國家無公害標準,部分豬場甚至達到出口新加坡的質量標準。5年累計生產安全質肉豬352萬頭,為生豬加工龍頭企業提供了大量的優質活豬原料,促進了生豬產業化進程和豬肉出口。據四川省藍雁集團井研縣食品有限公司統計,2007-2011年,累計屠宰加工680.37萬頭安全優質肉豬,實現銷售收入117.42億元,出口創匯11450萬美元。
3.化解了市場風險。龍頭企業實行的“隨行就市,保護價收購”政策,解決了豬場的市場風險問題,確保了養殖戶的利益,促進生豬產業的發展。
4.促進了良種化進程。目前,樂山一級制種場 (國家級重點場)存欄長白、大約克、杜洛克等外種豬1200頭,二級擴繁場存欄長白、大約克、杜洛克種豬以及PIC祖代種豬10630頭,全市存欄LY、PIC母豬16萬頭,占全市母豬存欄總數的55.17%。出欄DLY和PIC優質肉豬達到270萬頭,占出欄總數的73.77%,分別比項目實施前提高了11.5和15.8個百分點。
5.增強了疫病防控能力。據統計,新模式和新機制實施前示范豬場仔豬成活率為95%,實施后達到98.2%,提高了3.2個百分點,規模豬場減少仔豬死亡10.66萬頭。新模式和新機制實施前示范豬場育肥豬成活率為96%,實施后達到99.1%,提高了3.1個百分點,規模豬場減少育肥豬死亡10.14萬頭。同時,新模式和新機制實施進一步降低了死亡風險帶給養豬戶的損失。5年來,共有256萬頭生豬參與了養殖保險,死亡生豬均由保險公司按照保險條款給予了賠付。
6.促進了規模養殖。新模式和新機制的實施,有力地推動了樂山生豬標準化規模養殖。截止2011年,全市生豬年出欄500頭以上規模養殖戶已經達到2106戶,年出欄生豬總數達到181.2萬頭,占出欄總數的45.6%,比項目實施前提高了10個百分點。2010年、2011年,分別有四個規模場獲得國家農業部標準化示范場授牌,有6個規模場獲得省畜牧局標準化示范場授牌。
7.得到了各方好評。農業部調研組對新模式新機制進行了專題調研,并給予了高度評價。新模式和新機制還引來新希望、巨星等大型龍頭企業入駐樂山,推動了樂山現代豬業的快速發展。