繼續醫學教育工作規范化管理的探討

卿尚云

湖北省宜昌市醫學會 443003

繼續醫學教育是衛生專業技術人員繼畢業后醫學教育之后，以學習新知識、新理論、新技術和新方法為主要內容的一種終身教育。通過開展繼續醫學教育，實現衛生專業技術人員更新專業技術理論知識，開闊視野、改善知識結構，提高創新能力，提升整體素質，增強競爭能力的目的。當前，醫學科學技術和衛生事業發展對繼續醫學教育提出了更高的要求。為促進宜昌市繼續醫學教育工作健康發展，結合宜昌市繼續醫學教育工作近幾年來的實際情況，就如何實現繼續醫學教育管理工作科學化、制度化、規范化，從四個方面進行探討。

1 加強領導，提高認識，健全組織機構是關鍵

1.1 加強領導，提高認識是關鍵

在衛生事業的改革與發展中，人才是關鍵，教育是基礎。大力開展繼續醫學教育是提高衛生專業技術人員整體素質和業務能力的主要途徑。近幾年來，宜昌市各級衛生行政部門和各級各類醫療衛生單位高度重視繼續醫學教育工作，把繼續醫學教育工作擺上了重要位置，把繼續醫學教育工作納入了年度目標考核，切實做到了組織落實、人員落實、工作落實。1.2 健全組織機構

各縣市區衛生局和各級各類醫療衛生單位及時調整繼續醫學教育委員會或領導小組成員，明確部門具體負責，落實專人管理。繼續醫學教育是一項復雜的系統工程，為了更好地科學化管理，特別是各醫療衛生單位的主要三個職能部門——醫務科、科教科和人事科，必須分工明確，密切配合，互相協作，克服各行其事、互相推諉的現象。進一步加強統一管理，不斷促進繼續醫學教育工作。

1.3 加強管理人員的培訓，促進管理上臺階

繼續醫學教育管理人員是繼續醫學教育工作的組織者和執行者，應對繼續醫學教育管理人員進行繼續醫學教育現代化管理、政策法規及崗位培訓。管理人員要熟練掌握應用宜昌市繼續醫學教育信息管理系統，鼓勵研究和探索管理新課題、新思路，總結經驗，不斷創新，使管理工作更加科學化、規范化。近四年來，宜昌市召開了2次繼續醫學教育工作經驗交流會，共收集論文66篇。通過加強專職人員的培訓，提高了繼續醫學教育管理水平。

2 健全和完善各項管理制度

2.1 健全和完善繼續醫學教育制度是繼續醫學教育持續發展的前提

繼續醫學教育的管理主要體現為項目的申報與實施、學分證書發放、學分認可與登記、年度驗證與學分審驗等多個環節，只有抓好這些環節，才能提高工作質量。近幾年來，宜昌市出臺了《宜昌市衛生專業技術人員繼續醫學教育實施細則》、《宜昌市繼續醫學教育學分授予和學分登記管理實施細則》、《宜昌市繼續醫學教育項目管理實施細則》、《宜昌市繼續醫學教育工作考核評估辦法》、《宜昌市繼續醫學教育信息管理系統管理辦法》等一系列規范性管理文件，但還要進一步健全和完善，特別是學分登記、考核評估、晉升職稱學分審核、年度驗證、項目申報與評審等制度，真正把參加繼續醫學教育與衛生技術人員年度考核、評先評優、崗位聘任、職稱晉升、執業注冊、醫師定期考核、護士再注冊掛鉤。

2.2 結合實際，制定實施細則

各級各類醫療衛生單位要結合本單位的實際情況，制定繼續醫學教育實施細則和有關規章制度。如進修學習制度、院內培訓學習制度、項目實施制度、激勵機制制度等通過制定一系列規章制度，努力增強醫院與廣大衛生技術人員開展繼續醫學教育工作和接受繼續醫學教育的責任感和緊迫感，真正把接受繼續醫學教育作為提高自身素質，不斷提高醫療技術診療水平和服務質量的自覺行為，以滿足廣大人民群眾對衛生服務的需求。

3 加強繼續醫學教育項目規范化管理

3.1 重視項目申報工作，確保繼續醫學教育活動質量

嚴格項目申報、審批程序，確保所報項目能較好地反映宜昌市的醫療技術水平。對組織申報的項目要符合“四新”、“三性”，在內容和形式上進行嚴格審核，對于好項目極力向上推薦。近幾年來宜昌市獲批的國家級、省級、市級項目數逐年增加，項目質量水平都較高。

3.2 規范繼續醫學教育項目舉辦的管理流程

各項目舉辦單位均按照項目申報內容、時間、授課老師的安排進行項目的實施，從發通知、報到、刷卡、會場布置、教材印刷、幻燈制作等都要有專人負責，做到工作程序化、規范化。

3.3 嚴格督導繼續醫學教育項目的舉辦

在繼續醫學教育項目執行過程中，嚴格項目執行流程和項目舉辦制度，規范管理，嚴格把握學分證書的發放；對每個項目的學時、學分認真審核，對項目的執行過程加強監督，杜絕濫授學分、代簽到、代刷卡等現象的發生。近幾年來，均組織專職干部對舉辦項目進行現場督查，督查率達已辦項目數的18%。

3.4 加強項目負責人的培訓

各項目主辦單位對項目負責人進行培訓，使其了解繼續醫學教育的相關政策、項目舉辦的有關要求和辦班流程，明確項目負責人的職責，提高項目舉辦水平，保證繼續醫學教育活動的質量和效果。

3.5 做好項目資料的歸檔工作

項目舉辦單位或項目負責人在項目舉辦結束后，必須按要求及時上報有關材料或網上上報相關信息，項目舉辦的通知、日程安排、教材、執行情況匯報表、學員備案表、總結及考試試卷均應歸檔，并裝訂成冊。

4 更新觀念，嚴格考核，不斷提高管理效率和管理水平

4.1 充分利用宜昌市繼續醫學教育信息管理系統平臺，提高繼續醫學教育管理水平。該系統的使用，不僅能對專業技術人員繼續醫學教育學分達標情況進行快速查詢，而且還對各地舉辦的項目起到規范管理的作用，同時還能對職稱晉升學分審核、醫師定期考核、衛生人力資源的分布情況提供準確可靠的依據。今后，還要進一步對繼續醫學教育信息管理系統做不斷完善，使其更好地服務于宜昌市的繼續醫學教育管理工作，提高繼續醫學教育的管理效率和管理水平。

4.2 盡快在全市開通遠程教育課程，使邊遠地區的衛生專業技術人員能夠在當地通過網絡參加繼續醫學教育培訓，解決工學矛盾。要制定適合本地區、本單位遠程醫學教育的有關制度，加強過程監管和學分授予，確保遠程繼續醫學教育的質量和效果。

4.3 按規定認真做好《湖北省專業技術人員繼續教育證書》衛生專業知識培訓年度審驗工作，考核結果與職稱晉升、評先評優、執業注冊等掛鉤，嚴格落實繼續醫學教育相關政策。

4.4 探索繼續醫學教育發展新思路。繼續醫學教育活動應當遵循一個最基本的原則，既要方便學習，又要有實用價值，繼續醫學教育應圍繞臨床實際需要做出系統、科學的計劃，真正為廣大醫務工作者提供便利的學習機會，變“要我學”為“我要學”。近三年來，宜昌市在醫療衛生單位中創造性地實施“聽課證制度”，充分滿足了衛生專業技術人員的學習需求，衛生專業技術人員繼續醫學教育的參學率和合格率均顯著提高，衛生專業技術人員的學習自覺性明顯提升，為基層醫療衛生單位衛生專業技術人員更新醫學知識，提高專業技術水平提供了新途徑。

4.5 完善繼續醫學教育考核評估制度。進一步完善并嚴格執行繼續醫學教育考核評估制度，充分發揮繼續醫學教育委員會和學科專家組的作用，定期對各縣市區或各單位的繼續醫學教育工作情況進行檢查評估，對先進單位和個人予以表彰，促進繼續醫學教育工作的開展。

[1] 趙德年, 郝寶增.試論我國繼續醫學教育存在的主要問題及對策[J].繼續教育, 2010, 24(12): 50-51.

[2] 劉麗娟.論繼續醫學教育規范化管理[J].青島醫藥衛生, 2007, 39(2): 150.