中山市深化醫改“3大提升工程”

日前，廣東省中山市衛生局印發《中山市衛生系統開展深化醫改“三大提升工程”實施意見》（簡稱《意見》）的通知，通過對醫療質量、醫德醫風、醫衛人才這三個要素核心全面完善和提升，向管理要資源、向創新要潛力、向機制要效益，爭取在較短的時間內提高醫療衛生的服務能力。根據《意見》，中山市擬建設區域醫療中心，并加大查處違法違紀案件的工作力度。

《意見》中指出，深化醫改、增進健康符合人民群眾的期盼和愿望，醫療衛生事業作為重大民生工程，對于促進醫療衛生行業與經濟社會全面協調發展，提升群眾幸福感具有舉足輕重的作用。醫改啟動實施3年來，統籌推進“保基本、強基層、建機制”各項工作，五項重點改革任務取得顯著成效，衛生事業得到較快的發展，群眾健康素質得到較大提高，看病難、看病貴等問題得到一定的緩解。但是仍然存在著資源總量不足、分布不均等問題，與市民的熱切期望還有一定的差距，與經濟社會快速發展還不相匹配。

中山市衛生系統計劃用3年時間全面實施“三大提升工程”，通過對醫療質量、醫德醫風、醫衛人才這三個要素核心全面改善和提升，向管理要資源、向創新要潛力、向機制要效益，爭取在較短的時間內提高醫療衛生的服務能力，滿足人民群眾的安康需求，促進創文修身行動和社會的和諧善治。

擬建設區域醫療中心：《意見》要求，到2015年，醫學重點學科、醫學科研和教學體系基本健全，全市建設國家重點專科4個，省級重點專科19個，市重點學科24個，市特色專科19個。同時，根據中山市實際情況，將劃分若干個片區規劃建設區域醫療中心。從資金投入、人才引進、技術準入、上級醫院扶持、政策配套等方面扶持中心發展，均衡布局中山市優質醫療資源，提升片區醫療服務質量和水平。此外，還將完善醫院管理和質量控制體系。到2015年底，醫療服務質量管理標準體系健全完善，醫療質量和醫療安全的核心制度成為日常工作規范，臨床路徑管理及常見疾病標準化服務得到全面普及。建立科學完善的考核機制，促進醫院高效運作和持續發展。

重點查處索要紅包等行為：“三大提升工程”要求，強化醫德醫風監督，確保執業行為規范。設立專門的督查機構，經常開展各項制度落實情況的監督檢查，以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，不斷規范醫務人員的執業行為。此外，還會加大查處違法違紀案件工作力度，重點查處索要紅包、濫檢查、開大處方等損害群眾利益的行為。同時，加強醫德醫風教育，提高醫療服務水平。在全市衛生系統深入開展學習先進典型活動，與全民修身行動，創先爭優、三好一滿意活動結合起來，并且建立健全治理醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制，筑牢拒腐防變的思想道德防線。《意見》還提出，要較好地解決醫務人員超負荷工作、職稱評聘、技術勞務價值等切身利益問題。醫患溝通機制進一步完善，各項便民利民措施普遍推廣應用，提升群眾對醫療環境、服務質量、服務態度的滿意度。

優化學歷及職稱結構：中山市各醫療機構新入編從事臨床工作的醫學專業應屆畢業生，必須進行住院醫師規范化培訓。到2015年，對社區衛生服務站衛技人員輪訓完畢，達到每萬人配備2~3名經過全科崗位培訓的全科醫師。到2015年，鎮級醫療衛生單位開展繼續醫學教育的覆蓋率達到100%。另外，還會選派優秀的學術骨干和管理干部到國內外知名院校和醫院進修學習，重點選拔培養使用高層次學科帶頭人、中青年專家、年輕骨干和復合型人才，建立衛生人才庫。《意見》還指出，要優化學歷和職稱結構。大力引進和培養臨床藥師、精神衛生、兒科、婦科、麻醉、醫學影像和醫學康復等急需緊缺專門人才。此外，還要注重現有低學歷、低職稱人員的培訓工作，全面提升衛生技術人員的整體素質。力爭到2015年，碩士研究生及以上學歷人員占比不低于9.3%，高職稱人員占比不低于18.9%。