宏觀

溫家寶：經濟出現積極變化 必須高度重視就業工作

國務院總理溫家寶指出，近幾個月，特別是7月以來，中國經濟運行正在出現一些積極變化。一是投資、消費穩定增長，內需支撐作用進一步增強。二是東部地區規模以上工業增速在緩慢回升。三是勞動力市場總體平穩。1-7月城鎮新增就業人數812萬人。四是結構調整成效顯現。目前總的是輕工業比重工業好，高新技術產業比傳統產業好，區域發展協調性也在進一步增強，反映出結構調整正出現“倒逼機制”的效應。五是物價漲幅繼續回落，貨幣政策運用空間增大。金融對經濟的支持作用在加大。溫家寶表示，在經濟比較困難的情況下，必須高度重視就業工作。要堅持就業優先的戰略，扎實推進穩定就業的工作部署。一是強化政府責任，加強對就業工作的組織領導。二是鼓勵企業穩定就業崗位，尤其對勞動密集型企業和中小企業要給予特殊扶持。三是做好重點群體的就業工作。要繼續把促進高校畢業生就業擺在首位，同時做好返鄉農民工的就業服務工作。四是為勞動者提供更加及時、便捷、有效的就業服務。五是抓住缺工緩解的有利時機，大力開展職業技能培訓和創業培訓。

發改委：經濟困難可能還會持續一段時間

國家發改委主任張平對當前經濟走勢進行了詳細解讀。張平說，從目前情況看，已出臺的各項政策措施正在見到成效，經濟增長呈現緩中趨穩態勢。張平承認，在看到中國經濟發展好的一面和有利條件的同時，我們也清醒地認識到，影響經濟平穩運行的不利因素仍然很多，對國際形勢的嚴峻性和國內形勢的復雜性不可低估。經濟困難可能還會持續一段時間，對此必須高度重視。下半年經濟工作要堅持穩中求進的工作總基調，把穩增長放在更加重要的位置。張平認為，下半年要重點抓好以下工作：一是著力擴大國內需求。二是毫不放松地抓好農業生產。三是下更大力氣促進結構調整。四是保持物價總水平基本穩定。穩定房地產市場調控政策，防止房價反彈。五是堅定不移地推進改革開放。六是大力保障和改善民生。

8月中國制造業PMI為49.2% 創9個月新低

中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心發布的8月份中國制造業PMI為49.2%，比上月下降0.9個百分點，顯示當前經濟仍在下行過程中。但結合主要分項指數變化來看，當前經濟在下行中逐漸筑底。從11個分項指數來看，只有生產指數略高于50%，其余指數或位于50%或在50%以下。同上月相比，生產指數、新訂單指數、原材料庫存指數、從業人員指數下降，其中原材料庫存指數降勢較為明顯，降幅超過3個百分點；新出口訂單指數為46.6%，同上月持平；積壓訂單指數、產成品庫存指數、采購量指數、進口指數、購進價格指數、供應商配送時間指數上升，其中購進價格指數上升明顯，升幅為5.1個百分點。此外，2012年8月份的中國非制造業商務活動指數為56.3%，環比上升0.7個百分點。由于非制造業沒有綜合指數，通常以商務活動指數來反映非制造業經濟的總體變化。

謝旭人：近年來中國縣級財政收支均快速增加

謝旭人指出，2011年全國縣級一般預算收入總額達2.43萬億元，相當于2009年的1.7倍，年均增長30.4%，縣級財政收入快速增加。我國819個基本財力缺口縣2011年實現一般預算收入3124億元，比2009年增加1332億元，年均增長32%，高于同期全國財政收入增幅8.9個百分點。他同時指出，2009年，全國基本財力保障缺口縣有819個，缺口額894億元。2011年底，缺口縣減少到113個，缺口額下降到93億元。與此同時，2011年，上級政府對縣級政府的轉移支付資金達到2.63萬億元，相當于2009年的1.53倍，年均增長23.5%。其中，819個基本財力缺口縣2011年獲得上級政府轉移支付8162億元，比2009年增加2976億元，年均增長25.5%。與2009年相比，我國縣級財政支出也出現了較快增長；縣級民生支出得到了有力保障，縣級基本財力保障機制逐步建立和不斷完善。報告介紹，2011年，全國縣級政府一般預算支出總額為4.79萬億元，相當于2009年的1.56倍，年均增長25.1%。819個基本財力缺口縣2011年實現一般預算支出1.14萬億元，比2009年增加4154億元，年均增長25.4%。

工信部：應加快中小企業減負政策出臺

工業和信息化部黨組成員、總工程師朱宏任近日表示，要把減輕中小企業負擔作為落實中央政策的重中之重。在當前工業經濟增速放緩，企業特別是小微企業經營困難的情況下，減負工作已成為穩增長的一個重要舉措。他總結了近期中央和地方有關部門在減輕企業負擔方面開展的工作，要求進一步加快減輕中小企業負擔政策的出臺，并就做好減輕企業負擔政策宣傳周活動提出了要求。他提出，要高度重視、精心組織、密切配合，確保宣傳周活動取得實效；要利用各種載體、采取多種手段，形成全方位的宣傳格局；要加強輿情監測研判，及時回應關切，營造全社會關心支持中小企業發展的輿論氛圍。為貫徹落實黨中央、國務院的工作部署，2012年工業和信息化部決定在全國范圍內開展企業減負專項行動。減輕企業負擔政策宣傳周活動是專項行動的重要環節，旨在通過集中宣傳，幫助更多中小企業了解國家出臺的惠企政策措施，達到“優化成長環境、服務企業發展”的目的。

中國的物流成本正在加速上升

中國物流和采購聯合會公布，今年1-7月社會物流總額為98.3萬億元，按可比價格計算，同比增長9.8%，比去年同期回落3.8個百分點。其中，進口貨物物流總額低速增長，主要是外部需求趨弱，進出口貿易增速同步放緩所致。而在電子商務、網購、快遞市場活躍的推動下，單位與居民物品物流總額繼續快速增長。社會物流總費用增速快于社會物流總額。1-7月社會物流總費用4.8萬億元，同比增長11.8%，較社會物流總額增速高出2個百分點。從5月以來，社會物流總費用現價增速向社會物流總額靠近，而到7月，超過社會物流總額增速，說明物流成本正在加速上升，宏觀經濟運行的質量和效益偏低。在社會物流總費用中，運輸費用增速有所回升；管理費用較快增長，但增幅有所回落；保管費用增速繼續回落，但其中的利息費用增速依然較快。8月初，為解決物流成本高企的問題，國務院下發《關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》，提出要完善流動網絡規劃和加大流通業用地支持力度，并著力降低流通成本。

社科院：未來將有4-5億農民需要實現市民化

中國社會科學院發布的城市藍皮書《中國城市發展報告（2012）》指出，2011年，中國城鎮人口達到6.91億，城鎮化率達到51.27%，城鎮常住人口超過了農村常住人口。藍皮書預期，如果未來中國的城鎮化率以每年0.8-1.0個百分點的速度推進，到2020年前后中國的城鎮化率將超過60%。這意味著，今后20年內，中國將有2億多農民需要轉移到城鎮就業和居住，再加上近年來已經進入城鎮但還沒有完全市民化的農民，未來全國將有4億-5億農民需要實現市民化。藍皮書測算，僅解決社會保障和公共服務，農民市民化成本至少人均10萬元。按此計算，在未來20年內，至少需要支付40萬億-50萬億元的成本。

中國企業負債占GDP比重達107%

中國社科院副院長李揚在中國銀行家論壇上表示，中國企業的負債占GDP比重已達107%，較OECD的90%高出了一大截，是世界國家中最高的。他并表示，如果再推一個小版的“4萬億”，將會給未來埋下隱患。在此之前，李揚就曾在公開場合表示，企業負債過多，當經濟在平穩高增長軌道上運行時沒有問題，但如果經濟波動，甚至出現下滑，企業就會還不起債，銀行就會有不良資產，這樣就會影響到宏觀經濟。

畢馬威：房地產調控令中國利用外資下滑

畢馬威公布的中國經濟全球化觀察的報告顯示，受國際經濟環境影響，中國上半年利用外資591億美元，同比下降3%。值得注意的是，房地產領域降幅達12.4%，明顯高于利用外資其他領域的平均降幅，如果排除房地產因素，今年上半年中國利用外資同比僅下降0.1%。有悲觀評論稱，中國的投資環境正在惡化，失去了對外商的吸引力。對此，畢馬威表示，合理的反思是必要的，但是更應該理性看待，影響吸收外資下降因素包括歐債危機、生產要素成本上升和房地產市場疲弱等。分析人士指出，資金是最敏感的，它們看到中國房地產市場的調控，縮減了相應的投資，一旦市場好轉，它們回來的速度也很快。此外，畢馬威提醒市場理性看待外資投資的減少，按照歷史規律外資投資不會一直高速增長下去。目前，影響因素包括全球對外直接投資流向變化、中國經濟放緩等。尤其，美國政府倡導“制造業振興”和“選擇美國”，資金回流跡象明顯。中國方面人民幣持續升值，勞動力成本低的優勢逐漸被菲律賓、越南等其他亞洲國家取代，都會使外資投資減少。數據顯示，上半年，外資境內并購（利用外資的主要形式之一）共259起，比去年的262起略減，披露金額的有191起，交易總額為103.79億美元。金融服務是吸引投資金額最多的行業，披露金額近29億美元，占交易總額的28%。此外，高科技、房地產排位第二和第三，加上材料以及零售業，都是交易金額10億美元以上的行業。對此，畢馬威表示，雖然上半年中國實際利用外資額有所下降，但資金結構是向產業優化方向發展的，因為吸引外資的目的在于改善企業經營環境，增加市場發展潛力，從而助力整體經濟發展。