泰安市低碳旅游文化名城技術支撐及對策分析

許愛霞

(山東女子學院 旅游學院，山東 濟南 250014)

一、概念界定

(一)歷史文化名城

歷史文化名城是指具有悠久歷史，在我國歷史進程中起過重要作用，或為政治、經濟、文化的中心，或為重大歷史事件、革命運動的發生地，現仍有大量歷史文物遺存，可體現中華民族的悠久歷史、光榮的革命傳統與光輝燦爛的文化的城市［1］。

(二)低碳旅游城市

低碳旅游城市是指基于“減排、微排、中和”的技術經濟原理，在充分揭示和認知城市“碳源、碳匯、碳流”機理和現狀的前提條件下，按照“低能耗、低污染、低排放與高效能、高效率、高效益”的“三低三高”要求，全面改造和提升旅游城市的旅游業能級和質量水平，促進城市成為生態宜居、產品供給低碳化與體驗環境暢爽的新型旅游城市［2］。

(三)低碳旅游文化名城

泰安市是國家歷史文化名城，優秀旅游城市，在當前發展低碳經濟的大背景下，泰安市向低碳旅游城市轉型，打造低碳旅游文化名城是必要且可行的。

二、泰安市低碳旅游發展現狀

(一)具備發展低碳旅游的良好基礎

泰安市地處山東省中部，北依山東省會濟南，南臨儒家文化創始人孔子故里曲阜，西瀕黃河。泰安是泰山、曲阜、濟南“山水圣人旅游線”和濟南、青島、淄博、泰安、曲阜“齊魯文化旅游線”兩條黃金旅游線的重要交匯點［3］。

泰安因泰山而得名，取“泰山安則四海皆安”，寓“國泰民安”之意。“五岳獨尊”的泰山是中華民族精神的象征和華夏文化的縮影，為世界文化與自然遺產、世界地質公園、國家5A級旅游景區、全國首批文明風景旅游區。泰山腳下的岱廟被稱為“華夏名山第一廟”，天貺殿為中國古代三大宮殿式建筑之一。泰山周邊還有中華文明發源地——大汶口文化遺址、中國最古老的長城——齊長城、水滸故事發生地——東平湖，以及徂徠山、蓮花山、牛山、臘山、神童山等國家和省級森林公園。有集旅游度假、休閑娛樂、運動健身、特種旅游于一體、具有國際水準的泰安旅游經濟開發區。還有十分豐富的溫泉資源，旅游開發前景廣闊。

近幾年來，泰安市在“創建國際旅游名城”戰略指引下，旅游經濟迅速崛起，產業素質有效提升，增長方式日益優化，逐漸成為山東旅游文化產業的新高地，形成了以城市為中心，以資源為依托，以項目為支撐，以觀光旅游為基礎、休閑度假旅游為主導、特色旅游為輔助的旅游發展模式，推動泰安旅游業逐步由“泰山時代”向“山城時代”跨越。

(二)低碳旅游發展比較薄弱

近幾年，泰安市的旅游業雖然取得了快速的發展，但是低碳旅游發展規模較小。根據馬勇、陳小連提出的低碳旅游概念體系，低碳旅游包括由低碳旅游景區、低碳旅游產品、低碳旅游城市構成的低碳旅游目的地，低碳旅游者和測算旅游者碳消耗的碳足跡與碳補償等組成。

目前，泰安市只有泰山為全國低碳旅游示范景區，全市對其他景區的低碳化改造，低碳旅游產品的開發，低碳旅游城市的創建，以及低碳旅游消費方式的倡導，碳足跡和碳補償方面的制定等有關問題，還沒有具體明確的認識?？偲饋砜?，泰安市低碳旅游發展比較薄弱。

(三)全社會還沒有形成低碳旅游的意識

旅游業雖然是泰安市的主導產業，但全市還沒有形成創建低碳旅游城市，打造低碳旅游文化名城的意識。從泰安市最近提出的“龍之旅”發展思路中可以看出，全社會對低碳旅游的發展理念還沒有清醒的認識。

三、泰安市低碳旅游文化名城技術支撐體系研究

低碳旅游文化名城技術支撐體系的構成包括:低碳文化、低碳交通、低碳建筑、低碳旅游產品、低碳旅游消費等五大方面。

(一)低碳文化塑造

碳文化是創建低碳旅游文化名城的核心理念。在低碳文化的背景下，人類所有的行為都將發生不同程度的轉變。宏觀上，“低碳文化”是指在低碳經濟模式及低碳社會狀態下人類的思想與精神，低碳文化是以低碳經濟為基礎的。微觀上，“低碳文化”是指“低碳”在文化藝術領域的表現，主要表現在低碳藝術、低碳音樂、低碳哲學等領域。

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泰安市打造低碳文化需重點從微觀領域的“低碳文化”做起。例如，“高碳”現象在文化藝術領域隨處可見，如“舞臺造碳”，一場大型演出需要的舞臺燈光、轉臺、升降臺、噴煙霧等特技，再加上觀眾廳的空調、照明、通風等，耗電功率不少于上百千瓦;即使廣場上的演出，耗電也在幾百千瓦時以上。一場演出排碳近1000Kg，相當于一輛高耗油轎車行駛2000公里的排碳量。低碳藝術主要表達的是一種簡單但不簡陋、精致但不奢侈、極具內涵與創意的創作和人生態度。藝術家直接使用廢棄物品進行創作，如用廢棄的輪胎、電燈、金屬材料等做成雕塑等藝術品，這些商品既個性有趣，也避免了工業加工產生的碳排放，是真正的低碳藝術。低碳哲學，在西方和中國并不完全相同，“天人合一”的觀念早在幾千年前就已經出現并流傳至今變成中國人骨子里的東西;近些年生態環境的惡化以及全球氣候變化使得西方人開始轉變自己的思想。隨著全球化的進程，人們普遍贊同人應該與自然和諧相處，即“天人合一”。低碳的內在含義講究人與自然的關系，低碳哲學就是在現實的基礎上對人的思想與做事方法進行約束。

文化是旅游的靈魂，泰安是風景名勝型歷史文化名城，具有豐富的文化種類和深厚的文化底蘊。泰安賦有遠古文化、泰山封禪、宗教文化、石刻文化、建筑文化、神話與傳說、名人與泰山等文風古韻，這些文化許多方面都蘊含著中國古代“天人合一”的哲學思想，也符合當代可持續發展理論和低碳理念的思想內核。泰安市打造低碳旅游文化名城，首先應該在全市宣傳和塑造低碳文化理念，從低碳藝術、低碳音樂、低碳哲學等層面做起，讓低碳文化滲透到城市的每個角落，滲透到生活、工作的每個細節之中。全市形成低碳理念約束下的生活方式、工作態度和處世準則。

(二)低碳交通建設

低碳交通是創建低碳旅游文化名城的基礎保障。交通運輸是目前能源消耗量最大，也是能源消耗增長最快的行業。發達國家交通運輸業能耗占全社會能源消耗的比例一般在1/4至l/3之間，預測2020年我國交通運輸能耗將是現在的2倍以上。轉變交通運輸發展方式，發展低能耗的交通運輸方式，提高能源的利用效率已成為構建“兩型”社會，促進交通運輸永續發展的客觀需要和必然選擇。

泰安市打造低碳旅游文化名城，需要從低碳交通做起。構建全市的公共交通體系網絡，推進使用清潔能源動力的交通運輸工具，倡導景區內實行低碳交通。

依據泰安市的經濟發展現狀，進行交通的低碳化改造最切實可行的辦法是:大力發展城市公共交通和旅游景區內部交通的低碳化發展。泰安市可通過進行城市低碳交通規劃來逐步實現低碳交通體系建設。旅游景區交通的低碳化發展，一方面，可以實行交通管制，采用自行車等作為交通工具，鼓勵步行游覽，將因運輸所造成的二氧化碳排放降至最低。景區之間的換乘可安排中巴或者電瓶車定時接送客人。另一方面，鼓勵旅行者選用碳排放量低的交通工具，如放棄飛機，選用火車、汽車、輪船等作為出行工具，短途旅行者可徒步或騎自行車，既達到環保的目的又有益于身心健康。

(三)低碳建筑建造

低碳建筑是創建低碳旅游文化名城的有力支撐。低碳建筑是指在建筑材料與設備制造、施工建造和建筑物使用的整個生命周期內，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量。建筑在營造更加可持續的未來中扮演著重要的角色，從全球范圍來看，建筑消耗著近50%的能源、水和材料，并在建造及使用過程中產生成堆的垃圾。建筑使用能源以供給舒適生活所需的采暖、制冷以及照明。目前，這些能源絕大部分來自于礦物燃料的燃燒，并釋放CO2。即使科技發展提高了能源使用效率，但總消耗量仍持續增長。原因是持續增加的建筑數量和規模，以及建筑中使用的設備與建筑環境規劃相關的交通量仍在增長。

(四)低碳旅游產品開發

低碳旅游產品是打造低碳旅游文化名城品牌的核心要素。低碳旅游產品應滲透到旅游活動中的食、住、行、游、娛、購等各個環節，從而令游客的低碳體驗貫穿始終，并不斷地在各個環節和活動中加深印象，最終得到低碳體驗的升華。低碳旅游產品開發的內容包括:低碳旅游交通產品、低碳旅游住宿產品、低碳旅游飲食產品、低碳旅游活動和低碳旅游商品五大方面。泰安市應通過低碳旅游產品的設計開發，促進旅游吸引物體系的低碳化改造。對全市自然生態景區，要引導其自然生態的保護和進一步提高其碳匯能力，增強其碳中和或吸納城市旅游溫室氣體排放的自然凈化能力，努力提高全市自然生態景區或公共綠地在城市用地中的比例。

(五)低碳旅游消費方式

低碳旅游消費是建設低碳旅游文化名城的實質內容。低碳旅游消費方式是一種旨在減少旅游者個人碳足跡的新型旅游消費方式，如徒步旅游、旅游者對個人旅游碳足跡的“碳中和”、“碳抵消”行為，引導旅游者在實現高質量的旅游體驗活動過程中開展低碳公益行動，以消除或降低自身旅游活動所產生的碳排放影響［2］。實現低碳旅游消費是建設低碳旅游文化名城的最終目的。對于泰安市來說，發展低碳旅游的優勢得天獨厚，市內最大的景區泰山屬于低碳旅游景區，而且景區內植被覆蓋率較好。對于泰安市來說，應從旅游行政管理層面對低碳旅游消費進行宣傳鼓勵，監督指導;從旅游企業層面進行低碳旅游產品的科學規劃和節能減排;從旅游者層面倡導理性消費和健康環保理念。旅游者、旅游企業、旅游管理部門，作為旅游活動的主體、載體、介體，構成了旅游業的產業鏈條，應有機聯動、形成合力，共同推動泰安市旅游業低碳化發展。

四、泰安市創建低碳旅游文化名城的對策

2011年泰安市共接待境內外游客3727．84萬人次，實現旅游總收入318．6億元，相當于全市GDP比重達到13．8%，同比分別增長22．2%和25．8%［4］。但泰安市旅游業總收入一直落后于青島、煙臺、濟南等地市。因此，泰安市創建低碳旅游文化名城的對策包括以下幾個方面。

(一)打造低碳旅游文化

泰安市應利用各種宣傳手段向市民宣傳“低碳理念”，提高旅游者以及旅游經營者的認識，共同打造低碳旅游文化。泰山景區制作的《中華泰山》的專題影片、泰山圖片展以及景區內的信息指示牌，以一種特別的方式營造低碳旅游的文化氛圍;對泰安市旅游產品體系進行重構:一是泰山原有遺產旅游產品品牌的提升與休閑化，深入挖掘和提煉以泰山為主的遺產旅游資源蘊含的帝王文化、宗教文化、齊魯文化、儒家文化、書法文化以及民俗文化等，結合泰山地質公園的自然遺產項目，把泰安的文化與宗教旅游產品做深、做精;二是在詳細考察泰安市內旅游資源的基礎上，挖掘除泰山之外的能夠吸引國外及遠程游客的重量級旅游吸引物;三是包裝和發掘泰安新的休閑度假產品，使旅游者的旅游體驗多樣化，通過自駕車營地省級示范區等在內的大旅游項目的帶動，打造新型的低碳旅游文化［5］。

(二)創建低碳旅游景區

整合景區內部資源，打造低碳景區產業鏈。旅游景區的基本構成要素主要包括吃、住、行、游、購、娛六個方面，要運用集成化管理的思想對景區內部的六大要素進行科學合理的整合，形成低碳景區內部的產業鏈發展模式。積極發揮旅游景區的帶動功能，加強景區之間的橫向聯系。一方面發展具有泰安地方特色的旅游商品，生產以綠色、生態為導向的土特產和旅游紀念品，合理利用當地全生態、無污染的原材料，采用綠色、生態標志，讓公眾在旅游消費過程中，無形提高自己的綠色消費意識和生態環保意識。另一方面，做到內合外聯、產業共興。對內強化景點景區之間的聯系，充分發揮聯合效應;對外主動接軌周邊旅游景區的聯合，泰山可以與東平湖、徂徠山及大汶口文化遺址聯合打造新型的低碳旅游路線，引導旅游者的需求。拓寬泰安市旅游資源的發展方向，從單一經營向綜合型、復合型經營轉變。泰安市可以利用已有的資源發展山地休閑、戶外運動等旅游形式，同時也可以與低污染、低耗能的會展業結合，打造會展旅游產業聯盟，發展會展旅游，使景區的經營方式從單一經營向綜合型、復合型經營轉變。

(三)出臺激勵性的財稅政策

財稅政策是建設低碳旅游文化名城的重要政策工具，在激勵性財稅政策方面，許多國家都已經制定了鼓勵低碳發展的稅收、補貼、價格及貸款等政策。泰安市應借鑒國際經驗，構建經常性的直接財政補貼支持政策，通過資金補助或貸款貼息，激發企業發展低碳旅游的熱情。例如，為了促進企業提高清潔能源技術投資和產品開發，加強資源的綜合利用，可采取所得稅減免、投資抵免或退稅、加速折舊、延期納稅相結合的方法提供稅收支持。對用于購置環境保護類設備的投資，按照一定比例實行增值稅稅額抵免，或允許企業加快對提高資源綜合利用效率所采購設備的折舊速度。

(四)促進低碳技術發展

低碳技術是創建低碳旅游文化名城的關鍵性因素。利用節能減排技術，推進節能降耗、污染減排。泰安市可以列出時序進度表，規定在2015年之前，旅游業相關部門的用電總量、用水總量均減少20%，并作為重要考核指標。同時，可以利用低碳技術在城區建立生態旅游廁所。利用低碳技術的推廣，發展新型的“碳中和”旅游活動，倡導旅游者補償自己在旅游過程中的碳排放，通過提高能源效率、研發可再生能源以及植樹造林等方式組織“碳中和”旅游活動，為旅游者提供一定的平臺與機會參與到低碳旅游文化名城的建設中來。

(五)優化產業結構，實施清潔生產

2011年泰安市三次產業結構為9．3:52．2:38．5［6］。根據泰安市的實際情況可以提高第一產業、第三產業的比重，適當降低第二產業的比重。依據系統理論，泰安市可以大力發展生態休閑農業和低碳旅游，二者有機結合，推動第一產業和第三產業的良性發展。全市工業主導產業優勢并不明顯，主要以煤礦開采等高能耗產業為主，節能降耗空間較大。以創建低碳旅游文化名城為契機，加快全市經濟發展方式的轉變，優化產業結構，可以更快地促進泰安市經濟社會的可持續發展，并步入三次產業良性循環促進的發展軌道。

產業結構的優化是發展低碳旅游文化名城的必經之路，優化旅游產業與相關產業之間的結構，加強產業之間的協調能力，并通過一系列低碳技術保障產業之間的聯系與協調，以有效地實施清潔生產。比如，在設計研發旅游商品時，應以低碳理念為指導，更新生產工藝與流程，研制出具有特色的旅游商品，避免出現重復化、雷同化、劣質化的現象，提高旅游產品的質量。

(六)創建低碳社區或低碳示范區

從減少碳排放的角度，低碳社區指在社區內除了將所有活動所產生的碳排放降到最低外，也希望透過生態綠化等措施，達到零碳排放的目標。社區是構成城市的實體單位，創建低碳城市可以從新建小區開始打造低碳社區或低碳示范區。泰安市可以借鑒國外低碳社區建設的先進經驗，根據當地氣候、地形等自然環境條件，注重建造節能建筑、采用環保材料、優化社區結構、倡導綠色交通以及先進的垃圾處理構思等。

低碳示范區的建設也可以推動整個地區低碳化的進程。泰安市可以先打造低碳農業示范區、新建的低碳經濟示范區以及經過節能減排改造能夠轉變為低碳示范區的老工業、商業區等，從而在全市形成由點到線及面的低碳化城區，起到示范和輻射作用。

(七)優先發展公共交通

隨著城市化進程的加快，人們生活水平的逐步提高，私人擁有車輛的不斷增加，泰安市的城市發展也不同程度地出現交通擁擠、環境污染嚴重等城市病。為了減少碳源、增加碳匯，保持碳源小于碳匯。泰安市應在現有交通設施的基礎上，優化公交線路、增加公交站點，加大新能源公交車輛的使用，加強公共交通設施的投資。制定相應的出行政策，政府帶頭乘坐公交車上下班，限制私家車的使用量。大力提倡步行、騎自行車和電動車上下班。增加自行車、電動車租賃點，減少人們出行換乘公交車的次數，增加公交出行便捷度。率先實現全市交通出行的低碳化。

總之，泰安市在建設低碳文化旅游名城方面，應注重宣傳、普及低碳意識，倡導生態價值觀。自覺的低碳意識是建設低碳城市的關鍵。根據公眾的實際情況，還可加強生態立法，使低碳城市建設法律化、制度化。同時加大執法力度，控制環境污染，促進污染源治理，逐步改善環境質量;設立適應城市低碳化發展的職能機構，制定低碳城市建設的政策和措施;此外，還要關注講究實效的成本很低的社會公益項目，只有這樣才會使泰安城市建設在環境和社會兩方面都走上可持續發展之路。

［1］李娟文．中國旅游地理(第四版)［M］．大連:東北財經大學出版社．2011:3，70．

［2］蔡萌，汪宇明．低碳旅游城市:旅游城市轉型發展的新標桿［J］．旅游論壇，2010，(3):255．

［3］泰安旅游政務網．泰安市旅游局局長致辭［Z］．2010．6．

［4］泰安旅游政務網．2011年泰安市旅游數據情況［Z］．2011．

［5］山東省泰安市旅游局，大地風景旅游景觀規劃院．泰安市國際旅游名城建設行動綱領［Z］．2011．

［6］泰安市統計局．2011年泰安市國民經濟和社會發展統計公報［R］．2001．