沿邊民族地區綠色物流發展中面臨的障礙及對策—基于云南瑞麗市的分析

梁愛文

（德宏師范高等專科學校 思政部,云南 芒市 678400）

1 引言

綠色物流是指連接綠色供給主體和綠色需求主體，克服其空間和時間障礙的高效、快速、安全、經濟的綠色商品和服務流動的綠色經濟管理活動過程[1]。它是從保護環境的角度改進物流體系，貫徹可持續發展理念的一種全新物流形態。發展綠色物流不但能降低商品價值中的物流成本，為企業節約支出，而且有利于節能減排，實現社會經濟結構的優化。因此，世界上眾多發達國家和地區已將發展綠色物流作為實現產業結構轉型升級、推動經濟社會可持續發展的重要路徑。

瑞麗市三面與緬甸接壤，擁有瑞麗、畹町兩個國家一類口岸，是中國對緬貿易最大的陸路口岸，是西南沿邊對外開放的橋頭堡黃金口岸，也是國家重點開發開放試驗區。當前，加快經濟結構轉型，實現地方經濟科學發展已成為了瑞麗市的當務之急。由于綠色物流是銜接綠色制造和綠色消費的紐帶，是可持續發展的必然選擇，它不但對瑞麗產業結構的調整具有重要意義，而且對瑞麗城市發展戰略亦具深遠影響，因此發展綠色物流是瑞麗借勢發力、加快經濟升級轉型的突破口，是乘勢而上、推動經濟發展方式轉變的著力點。

2 發展綠色物流是轉變經濟發展方式的時代訴求

基于環境保護的綠色物流，強調物流發展中的降耗意識、環保意識、可持續發展意識等；采用科學的管理手段和先進的技術方式，以節約資源、保護環境為目標，是一種基于生態經濟的物流發展模式[2]。發展綠色物流不但有利于提高物流企業的經濟效益，而且有益于保護當地的生態環境，實現國家提出的生態文明建設。

2.1 發展綠色物流是踐行科學發展觀的重要表現形式

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續，也就是經濟發展、保護資源和保護生態環境協調一致，讓子孫后代能夠享受充分的資源和良好的資源環境。它所追求的目標是既要使人類的各種需要得到滿足，個人得到充分發展；又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅。而綠色物流是在可持續發展思想的提出下而產生的，它要求在物流發展過程中，倡導綠色低碳理念，積極降低物流對生態環境的破壞程度，達到物流資源的合理配置與優化，是貫徹落實科學發展觀的直接表現。綠色物流是指從保護環境的角度改進物流體系，形成環境共生型的物流體系，在物流過程中抑制物流對環境造成的危害，同時實現對物流環境的凈化，充分利用物流資源[3]。綠色物流提倡高效節能，對生態環境有重要的保護作用，還可以實現經濟的可持續發展，是一種嶄新的物流發展模式。當前瑞麗經濟發展和生態環境保護的矛盾問題越來越凸顯，必須要協調好發展與資源、環境以及社會的關系，大力發展綠色物流，保護好瑞麗的青山綠水，讓“有一個美麗的地方”名副其實，永遠美麗綻放。

2.2 傳統物流發展步入瓶頸，亟待升級轉型

物流業對國民經濟的發展起著重要的“加速”作用，不管是個人還是企業之間，或者生產者與消費者之間均可能存在物流活動。隨著我國社會經濟進入到一個新的歷史發展階段，傳統物流業所處的環境與面臨的形勢發生了深刻而重大的變化，經濟發展和生態環境保護成為了許多地區發展中的雙重目標，可是傳統物流發展過程中的“外部不經濟性”必然帶來高污染的生態環境問題。這個矛盾的出現使像瑞麗這樣的西部民族地區面臨兩難選擇，怎樣在經濟發展與生態環境之間尋找發展的均衡，成為了一個亟待解決的難題。傳統的物流只關注產品從生產者到消費者的這個正向流程，對流程中產生的資源浪費、環境破壞等現象重視不夠。而綠色物流是一種共生型物流，采取的是綠色循環物流模式，不僅注重物流過程對環境產生的負面影響，強調降能減耗，還在物流過程中關注各生產環節的成本，盡可能地控制成本，降低資源浪費。為了促進瑞麗經濟發展方式的轉變，需要大力倡導綠色物流，綠色物流的資源消耗低、污染排放弱的特點契合了瑞麗產業轉型的內在需求，成為了瑞麗經濟結構調整的內在拉力。

2.3 發展綠色物流能增強企業的競爭力

依據現代的經濟學原理，一般產品的第一利潤產生于資源領域，其開發的對象是生產力中的勞動對象；第二利潤產生于人力資源，其挖掘的對象是生產力中的勞動；第三利潤產生于物流過程，主要開拓生產力要素中勞動工具的潛力，并同時發掘勞動對象和勞動者的潛力。按照一般的產品成本計算，從原料到消費，整個價值鏈里面用于制造的只占25%，用于流通的占到75%，因而降低流通領域的成本是大有潛力可挖的。綠色物流和一般物流相比，不但可以降低物流成本，而且利用綠色技術能達到低能耗、低污染、高效益，從而提升企業的競爭力。隨著可持續發展理念的深入，人們對保護生態環境、實現科學發展的訴求越來越迫切，加上相關的環保法規日益嚴厲，企業要實現真正的可持續發展，必須建立完善的綠色物流體系。盡管與傳統物流比較，綠色物流在開始的階段投資較大，有一定的風險，但它迎合了人們對美好生活的孜孜追求，實現了物流企業與消費者價值觀的統一。從長遠來看，這種契合各種消費者需求的物流形態，一定會使消費者情有獨鐘，也會贏得市場的青睞，從而提升企業的品牌形象，實現自身的內涵式發展。同時，綠色物流倡導節能環保，這不但可以降低企業的生產成本，而且可以提升企業的經濟效益，實現企業的集約化發展。

2.4 發展綠色物流有利于建設生態文明

我黨十七大提出了建設生態文明的戰略思想，強調了要實現人口、資源和環境的協調發展。綠色物流貫徹低碳排放、節能高效、保護環境的原則，能控制物流過程中的倉儲、包裝、運輸等對土壤、水質和空氣的危害，實現對廢棄物的回收與利用，節約成本支出，獲取更多的經濟效益。隨著瑞麗在云南建設面向西南開放重要橋頭堡的戰略地位日趨突出，尤其成為國家重點開發開放實驗區之后，經濟發展更是突飛猛進，隨著姐告國際貿易物流區的日益完善，瑞麗保稅物流園區的加快建設，傳統物流產業的發展與當地環境保護之間產生了尖銳的矛盾，對生態環境的破壞也愈來愈嚴重。由于目前瑞麗物流產業的運輸設備基本都是靠燃油發動的，這就造成了物流活動對環境的更多污染，為了更好地協調好這兩者的和諧發展，瑞麗選擇走發展綠色物流道路是建設生態文明，貫徹落實科學發展觀的自覺選擇。

3 瑞麗綠色物流發展中存在的制約因素

3.1 綠色物流思想觀念落后

與發達地區相比，瑞麗政府部門的物流觀念還比較落后，尤其綠色物流理念還比較淡薄，對綠色物流的認識非常有限。首先，綠色物流的發展是一項系統的復雜工程，涉及到方方面面，離不開政府相關部門的長遠規劃。盡管德宏州政府2011年制定了《“十二五”橋頭堡黃金口岸現代物流業發展規劃》，制定了把瑞麗打造成為中國國際陸港，將德宏建設成為國際物流中心的構想，但這個“十二五”規劃對發展綠色物流重視程度不夠，缺乏長遠戰略目標。其次，消費者只注重自身的利益，把注意力放在自己的消費成本和消費質量方面，思想觀念狹隘，對物流過程中給當地環境帶來的污染置之不理、視而不見。在這樣的社會氛圍中，發展綠色物流只停留在輿論提倡層面，而對發展物流給當地帶來的負面影響缺乏應有的輿論譴責，更別說什么懲罰和制裁了。再次，在企業方面，瑞麗許多企業雖然認識到了綠色物流是今后物流發展的方向，但由于融資艱難，資金投入和技術改造的壓力較大，為了追求當前的經濟利益，對發展綠色物流研究不夠，缺乏應有的動力。這樣長久下去，雖然瑞麗的經濟得到了一定的發展，但是對瑞麗的生態環境也會造成不可估量的破壞。發展綠色物流是一個全方位、多方面的綜合過程，瑞麗在發展綠色物流時，首先要改變思想觀念，因為思想是行動的指南，只有思想開放了，思路清晰了，才能找到最適合瑞麗發展的現代綠色物流模式，才能更好地推進瑞麗經濟發展方式的轉變。

3.2 綠色物流政策法規缺失或滯后

綠色物流是鏈接生產者和消費者的綠色橋梁，它既能保護消費者的各項利益需求，也能盡量降低物流對當地壞境的污染。由于我國綠色物流發展起步較晚，雖然政府對發展綠色物流高度扶持，但在綠色物流長遠規劃、政策法規制定或完善、政策法規執行等方面還存在很多問題，導致綠色物流發展還不順利。市場雖然可以利用自身手段對發展綠色物流進行一定的調節，但由于市場的自發性、滯后性等缺陷，要實現綠色物流的真正健康發展，還需要政府部門制定相關的政策法規來保駕護航。目前，瑞麗市有關部門已經實施了若干防止環境被污染或被破壞的相關法規，但是具體針對物流行業的法規政策甚少，而對發展綠色物流的政策法規尚是空白，亟需大力推進政策法規的制定與創新。另外，物流行業屬于服務型行業，需要一個專門的職能部門來加強對其領導與管理，可目前瑞麗還缺位一個這樣的部門來對物流行業進行監管，在現有的管理系統中存在著職責劃分不明確、互相推諉責任、管理缺位越位等問題。瑞麗要借鑒發達地區的先進做法，制定相關的綠色物流發展政策與法規，即以優惠的金融政策激勵企業發展綠色物流，同時也以嚴格的環境保護法規約束物流企業的亂排亂放，對整個社會的物流活動進行有效的監管和嚴格的控制。

3.3 綠色物流技術和信息化水平不高

綠色物流倡導綠色低碳、節能環保的理念，因而在生產作業過程中與傳統物流有著本質的區別。綠色物流的發展離不開綠色物流觀念的形成，也離不開綠色物流政策的制定和完善，更離不開現代綠色技術的有力支撐，沒有現代物流技術的采用，是不可能實現綠色物流的順利發展。在當前瑞麗的物流生產過程中，由于大部分物流企業屬于中小企業，資金緊張，在購買新設備或技術革新方面投入嚴重不足，大部分企業很難根據綠色物流的發展要求，對生產設備進行更新或技改，在物流作業過程中，機械化水平不高，采取的是高能耗、高污染的作業方式，導致回收利用率不高、物流生產效率差，各種廢棄物對環境的破壞比較嚴重。再由于當地物流企業缺乏優秀的管理人才，采取的管理技術相對落后，在倉儲、運輸、包裝等物流過程中，對物流作業范圍內的居民、行人產生噪音污染、身心影響等。另外，由于瑞麗綠色物流技術落后，自動化、智能化的運輸、倉儲、裝卸等技術設備的普及率不高，條碼及射頻技術普及率低，EDI、GIS、GPS等技術的應用十分有限，網絡技術的應用還停留在初級階段，缺乏必要的公共物流信息平臺，嚴重制約了物流運行效率和服務質量的提高[4]。

3.4 綠色物流標準化薄弱

隨著瑞麗物流業的跨越式發展，物流標準化存在的問題日益凸顯，現有的物流標準在企業之間或行業之間存在不規范、不統一的狀況，總體質量水平較低，滯后于現代物流的發展。標準是規范物流發展的關鍵，沒有統一貫徹的物流標準，就不會有綠色物流的健康運行。目前，瑞麗由于缺乏行業和法律的有效監督和約束，物流業技術規格標準化和信息標準化還較滯后，離發展綠色物流的標準要求尚有很大的差距。由于信息標準化的不統一，經常引起生產者和消費者之間的供需信息不對稱，導致物流運輸渠道不通暢等問題，出現要么供應商倉儲壓力大，要么跟不上批發商的進貨需求，既耽誤了運輸時間，又造成了資源浪費。當前由于瑞麗物流企業的物流器具、物流包裝、物流設施等還未統一標準，使商品生產、流通、消費各環節之間難以形成系統化的供應鏈，從而物流各環節之間難以實現有效快速地銜接，在一定程度上延緩了物流自動化水平的提升，大大降低了物流生產作業的效率，嚴重制約著綠色物流的標準化發展。

3.5 綠色物流專業人才匱乏

為了實現綠色物流產業的順利發展，相關的專業人才是不可缺失的，瑞麗在這方面的人才還稀缺，這也是綠色物流發展比較困難的一個原因。物流業要實現順利轉型，必需依靠一些綠色物流方面的專業人才。當前，瑞麗的物流企業還沒有充分認識到專業人才的重要性，招聘的從事物流工作的人員，基本上都沒有接受過物流專業方面的學習或培訓，大都是由其他的專業人員轉行而來，這些從業人員整體素質較低，缺乏必要的專業技能，不能滿足發展綠色物流的人才需求。另外，物流工作人員的學歷教育和學習培訓制度滯后，不能為物流人力資源的開發提供教育與培訓支撐。為了更好地推進物流產業的轉型升級，瑞麗物流企業或政府部門應加大對專業人才的培養與引進，只有以堅實的人才作為支撐，才能確保綠色物流業的健康運行，實現綠色物流的全面發展。

4 推進瑞麗綠色物流又好又快發展的路徑前瞻

4.1 更新觀念，樹立先進的綠色物流發展理念

由于瑞麗屬于邊陲少數民族地區，人們的思想觀念還較保守與落后，綠色物流的思想還未被當地民眾認知和接受，所以要求各部門采取形式多樣的宣傳手段，讓人們意識到發展綠色物流的重要性，樹立綠色物流的觀念。首先，瑞麗政府部門要與時俱進，解放思想，樹立發展綠色物流的全新思維。可以借助大眾媒介工具，加大宣傳力度，為綠色物流的發展提供一個良好的輿論環境，提高全社會的綠色物流發展意識。其次，綠色物流作為一項新興的產業，它的大力發展需要政府相關的政策法規扶持。瑞麗政府要審時度勢，大力推進物流管理體制創新，按照建設國際陸港、面向東南亞和南亞大通道、綠色低碳的大思路進行高起點的物流規劃整體設計，制定出適合瑞麗綠色物流發展趨勢，又貼近全球綠色物流發展潮流的宏觀政策和配套措施，打造有益于瑞麗發展綠色物流的良好政策法規環境。再次，政府部門要制定與健全發展綠色物流的激勵約束政策。盡早出臺和物流活動相關的環境立法，如對廢氣、廢液、廢物的排放量嚴格規定，對物流作業采取的設備及技術都有相應要求等，實現對物流作業的有效制約。同時通過實施綠色補貼、生態補償、稅收扶持等優惠途徑來鼓勵企業發展綠色物流。如對主動購買先進環保設備、采取先進技術的企業給予貸款優惠或資金補貼，對由于技術管理落后原因而污染環境的企業給予一定的懲罰和制裁等，通過這些措施來激勵約束物流企業遵循綠色化原則，大力發展綠色物流[5]。最后，企業的管理者要踐行綠色物流思想。管理者通過以身作則，潛移默化員工的思想，提高物流從業人員的綠色意識。管理者既要加強自身的學習，也要為員工創造再學習再培訓的機會，通過構建一個學習型的物流企業，提升企業的綠色競爭力。

4.2 加大投入，開發和革新綠色物流技術

成熟的綠色物流技術是發展綠色物流的關鍵，政府部門要引領企業進行綠色物流的技術革新、管理創新等，在技改資金等方面給綠色物流企業提供重點支持，鼓勵企業進行設備更新和管理創新投入，提高企業的技術與管理水平。發展綠色物流需要大量的先進技術，包括信息和通訊技術、環保技術、保鮮技術、標準化技術、各種廢物處理和回收技術等。發達國家的物流企業在物流過程中，對物流的運輸、包裝、配送等方面采用大量的先進技術，如電子數據交換(EDI)、綠色包裝、準時制生產(JIT)、配送規劃等，為物流活動的綠色化提供強有力的技術支撐和保障[4]。瑞麗的物流企業要深刻認識到先進的物流技術對發展綠色物流的巨大推力作用，要自覺增強對技術方面的資金和人力投入，積極與高等院校和科研院所合作，主動地進行技術革新，通過各種技術質量認證，建構產學研相結合的技術創新體系。企業還要與時俱進加大對舊設備的淘汰與更新力度，通過采用新設備新技術，減少能源消耗，降低有害物質排放，提高生產效益。另外，綠色物流作為一種全新的物流形態，要求物流作業人員不但要熟悉整個的生產流程，而且要精通物流管理技術、掌控企業內物流以及向外延伸的整條供應鏈的管理等。因此物流企業間還要加強學習與協作，相互學習與借鑒對方發展綠色物流的先進經驗，實現共同進步。

4.3 優化配置，拓新傳統物流作業方式

目前，瑞麗的大部分物流企業采取的還是過去傳統的物流生產方式，尚沒有實現集約化、綠色低碳作業，既生產效率低下，又對環境有污染，亟待優化配置資源，改革傳統的生產作業方式。首先，物流企業間開展協同合作戰略。通過物流信息交換平臺，共享物流信息資源，實現物流利益最大化。如積極開展共同配送，提高車輛運行的滿載率；實行點對點直達運輸服務，減少貨物換裝的次數；對交通工具的使用實現優化配置，減少廢物的排放，降低對生態環境的危害。其次，物流企業要整合資源，實行機械化作業。瑞麗的物流企業要加大投入，購買先進的機器設備，采用先進的物流技術，實現標準化作業。通過集中儲存與加工，優化運輸路線，達到集約化經營。再次，大力發展第三方物流，促進物流的專業化、規模化和社會化。鼓勵工商企業逐步將原材料、配件的采購，產品倉儲、運輸等物流服務業務分離出來，由專業物流企業承擔。引導企業通過社會招標的方式與物流企業建立戰略性伙伴關系，充分利用社會化的物流設施和服務。總之，通過對物流資源的優化配置，避免配送的對流、倒流、空駛、運力不當等多種不合理形式；同時實現在物流配送綠色化的過程中，采用先進的物流技術，提高綠色配送的機械化、自動化、規模化和電子信息化等目標[6]。

4.4 政府扶持，加快物流信息平臺和標準化建設

完善的公共物流信息平臺是發展綠色物流的重要基礎，有利于提升物流企業的快速反應度和生產效率。首先，政府應引導企業利用先進的信息技術，包括全面質量管理(TQM)、數據交換(EDI)、射頻技術(RF)、全球定位系統(GPS)、企業資源計劃(ERP)等技術，全面提高企業信息管理水平[7]。其次，政府應大力扶持構建公共的物流信息平臺。瑞麗通過建設全國或區域性的物流信息系統，提高物流企業的信息化水平，實現數據交換、信息共享，加速各個企業之間的信息交流與傳遞，提高物流運作效率及物流活動的綜合效益。再次，大力實施綠色物流標準化建設。針對當前瑞麗物流標準還沒有實現統一，尤其與國際接軌有很大差距的情形，相關部門與行業協會要有計劃、分步驟地實施標準化規劃。大力開展物流標準術語、計量與設施技術標準、數據傳輸標準、物流運作模式與管理標準的普及工作，積極推動托盤、集裝箱、各種物流裝卸設施、條形碼等通用性較強的物流技術和裝備的標準化。對已經滯后于瑞麗綠色物流發展的標準給予淘汰，而代之以新型標準，對不符合瑞麗現實需要的物流標準進行完善，對尚缺位的標準加緊研究制定，學習與借鑒世界先進的綠色物流標準，為把瑞麗打造成面向東南亞、南亞的國際陸港而奠定物流標準基礎。

4.5 創新機制，大力培養綠色物流專業人才

人力資源是任何產業發展的不竭動力與源泉，綠色物流作為新興的物流產業，也離不開大量的專業人才。瑞麗位于西南邊疆民族地區，文化教育相對滯后，綠色物流人才還遠遠不能滿足現實的需求，因此瑞麗要加大對綠色物流人才的培養力度。一是針對德宏目前綠色物流專業人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的綠色物流管理人才。二是要在瑞麗周邊高校，如保山學院、德宏師專、德宏職業學院開設物流專業，增加綠色物流研究方向，培養綠色物流技術應用型人才，形成緊貼產業需要的技術人才大軍。三是借鑒或引進國外成熟的職業資格認證體系，積極探析物流職業資格認證工作。通過短期培訓與長期培養相結合、在職培訓與學校培養相結合的措施，推動綠色物流專業應用型人才的培養。四是要創新人才引進制度，拓寬人才培養方式。由于瑞麗本地綠色物流人才有限，亟需建立和健全人才引進激勵機制，要盡快研究制定人才柔性流動和各種激勵政策，加大對外地優秀物流人才的引進，再通過他們去引領和培養本地物流人才，形成擴散效應，為瑞麗綠色物流行業的可持續發展提供源源不斷的智力支持和人才支撐。

5 結語

本文通過對瑞麗發展綠色物流的制約因素進行了分析，探究了發展綠色物流的路徑選擇。瑞麗市有著獨特的區位優勢，是我國面向西南開放的重要國際陸港，是連接東南亞、南亞，西向印度洋的國際物流通道，為了實現經濟發展的升級轉型，同時更好地保護美麗環境，瑞麗應避免走發達地區所走過的彎路--先污染后治理，要充分利用好后發優勢，大力發展綠色物流，實現經濟的可持續發展。

[1]車卉淳,趙嫻.北京綠色物流體系構建研究[J].經濟與管理研究,2011,(1):123-125.

[2]查偉華,顏青.綠色物流發展中的制約問題及策略探討[J].中國商貿,2011,(17):143-144.

[3]馬玉立.我國綠色物流的發展障礙及對策研究[J].中國商貿,2012,(1).

[4]楊國川.我國綠色物流發展中的制約因素及對策[J].商業經濟與管理,2010,(2):20-22.

[5]劉丹,吳佩華.綠色物流與城市發展戰略[J].中國流通經濟,2011,(5).

[6]周萬全,魏誠,張則強.大力發展綠色物流,建設西部生態城市[J].商場現代化,2007,(8).

[7]董葆茗.低碳經濟與我國綠色物流的發展-以蘇州市為例[J].蘇州大學學報（哲學社會科學版），2010,(5).