淺析國際貿易摩擦下構建我國服務貿易競爭優勢的對策

楊 倩

（濟源職業技術學院，河南 濟源 454650）

當前時期下，世界經濟正朝著服務型的經濟模式開始逐漸轉型，經濟全球化也開始朝著服務業全球化的方向而不斷地發展.服務業的發達程度將直接關系到一個國家或者一個地區經濟發達的程度，大力發展服務貿易，改善服務貿易的結構，并作出結構化的調整，是提高我國參與國際分工以及競爭力、切實轉變外貿增長方式以及優化經濟結構的一個非常重要的途徑.本文在當前國際貿易摩擦背景的大前提之下，首先對當前時期下我國服務業以及服務貿易國際競爭力方面的根本現狀以及存在的問題進行了分析，然后根據這些問題著重闡明了當前時期下我國創建新型的服務貿易競爭優勢的若干對策，旨在為增強中國服務貿易的國際競爭優勢提供一定的借鑒與參考.

1 國際貿易摩擦概述

1.1 貿易摩擦的含義

所謂貿易摩擦，指的就是在國際貿易之中，國家與國家之間以及地區與地區之間在實際的貿易過程之中，在貿易平衡的基礎上所產生的、一般是某個國家的持續性的順差、另一個國家的逆差或者一個國家貿易活動所觸及或者傷害別國的產業.

1.2 國際貿易摩擦的主要特征

根據當前世界經濟發展的基本格局以及貿易摩擦的含義，總結出當前國際貿易摩擦具有如下幾個方面的特征:

1.2.1 貿易摩擦的領域以及范圍正在日益擴大化.從相關的產品來看，經濟摩擦已經從個別產品的傾銷與反傾銷摩擦階段逐漸轉變為向多個產業貿易摩擦與結構性貿易摩擦的方向而進行發展；從相關的發展領域來看，主要從貨物貿易逐漸向著與貿易相關的服務貿易、知識產權、環境保護、勞工標準以及知識產權等方面進行發展；從國別或區域來看，已經從歐美貿易摩擦，朝著美日貿易摩擦到目前的全球性的貿易摩擦，尤其是發展中國家以及發達國家之間、發展中國家與發展中國家之間的貿易摩擦方向發展.

1.2.2 貿易摩擦的案件數量也在不斷地擴大化.目前全球貿易摩擦近10年內數量呈現出大幅度上升的發展態勢.據相關數據統計，從2001年至2009年，全球共發起反傾銷調查案件為3688起，反補貼調查案件為369起，保障措施案件289起.由上述統計數據顯示，目前全球性的貿易摩擦案件的數量以及規模正在不斷地擴大.

1.2.3 針對中國的特殊性保障條款紛紛出臺.由于我國入世議定書中有允許成員對中國出口產品采取特殊保障措施的承諾，入世后，世貿組織成員紛紛加強了對華特別產品過渡性保障機制的立法工作.據統計，已有韓國，加拿大，澳大利亞、新西蘭，印度等國制定了對華保障措施法規.目前，針對中國入世議定書發起的特別保障措施案已成為入世后中國貿易摩擦的新問題，例如2002年8月起印度和美國就相繼對我發起縫紉機針，座椅升降裝置，軸承制動器等3起特別保障措施案.

2 當前我國服務貿易競爭優勢的現狀及存在的問題分

在當前國際服務貿易摩擦背景下，我國服務貿易競爭優勢正面臨著較為嚴峻的挑戰，為了能夠制定出強有效的措施來遏制貿易摩擦對我國服務貿易競爭優勢產生的不利影響，筆者認為應該首先對當前時期下我國服務貿易競爭優勢的現狀以及在實際的發展過程中的問題進行深入地分析.具體包括如下幾個方面的內容：

2.1 當前我國服務貿易競爭優勢的現狀

2.1.1 我國服務業出口能力現狀分析

我國服務業出口能力現狀主要包括如下幾個方面的內容：

（1）中國服務業顯性比較優勢指數（R C A）評價.目前，世界一些發達國家，如英國、美國等國家顯性比較優勢指數均保持在1.3以上的水平，這就反映出了這些發達國家具有非常強的服務出口能力，美國、意大利、荷蘭以及意大利等國家R C A基本均保持在1.0以上，這就說明了這些國家一定的服務出口優勢.同樣是發展中國家，印度的R C A值卻優于中國，一直保持在1.0以上的水平，那么這就說明了印度這個發展中國家具有較強的服務出口能力.對于中國而言，近10年來的R C A值根本沒有任何改變，而且一直低于1.0的水平，且還呈現出逐年下降的變化趨勢，這就反映了在全球服務貿易快速發展的今天，中國服務貿易出口能力明顯低于世界其他國家.因此，對于中國而言，應該注意提高R C A的值，那么菜能夠很好地實現國內服務業的出口，提高國家貿易競爭優勢.

（2）當前中國服務業出口國際貿易市場占有率現狀分析.截至2010年底，根據服務貿易進出口總額排名情況來看，中國是進入前十名的發展中國家，而印度出口的態勢要在很大程度上超過中國的發展速度.2010年，全球服務貿易出口額占貨物與服務貿易出口總額的比重為22.5%，中國服務出口占貿易出口總額的比重僅僅為11.3%.雖然中國服務貿易出口總額排名靠前，但是在全球12個經濟體中卻占據末位.而對于世界發達國家，如英美日等國，服務出口占比卻要遠遠高于中國，據一項統計數據顯示，這些發達國家的服務貿易出口總額是中國的4倍以上.由上述統計數據顯示可以得知，中國服務貿易出口額占全球服務貿易總出口的比重要遠遠小于世界其他發達國家，這就是說中國服務貿易出口與發達國家還存在著較大的差異.總之，中國國際服務出口市場的份額與中國經濟發展速度和中國整體的貿易地位是不相匹配的.

2.1.2 中國服務業對外投資能力分析

中國服務業對外投資能力分析主要包括如下兩個方面的內容：（1）中國服務業對中國外資國際市場的占有率大小分析.截至2010年，世界服務業對外投資的存量約為65212.34億美元，中國則為433.78億美元.從這個統計數據可以看出，中國2010年服務業對外投資國際市場占有率僅為0.71%.這就說明了中國服務業對外投資能力具有顯著性偏低的特點.（2）中國服務業對外投資相對優勢指數（I C A）.截至2010年，中國服務業對外投資額約占全國對外投資總額的比例為41.3%，世界服務業對外投資額占世界對外投資總額的比例為59.8%，我國要顯著低于世界平均水平，反映了中國對外投資能力還是非常落后的.

2.2 當前我國服務貿易競爭優勢存在的問題分析

根據如上現狀，下面指出當前時期下我國服務貿易競爭優勢存在著一些較為突出的問題，嚴重地制約了我國服務貿易的國際化發展.具體而言，主要包括如下幾個方面的問題：

2.2.1 服務貿易管理非常滯后

由于服務業包含了各種行業，國際服務貿易所涉及的行業范圍及內容十分之廣，當今國際社會要求某個國家對這個國家國內的服務業進行整體性的調整與控制.當前時期下，我國對外服務貿易管理體制還存在著一些極為落后的現象，而且還存在著眾多缺陷性，例如中央與地方在服務業對外貿易政策與規章制度等方面還存在著一定的差別，服務業多頭式的管理以及政出多門等方面存在的問題尚未很好地解決，而且在服務業統計方面的規范化程度也極為低下，相關行業標準也存在著與國際化標準不能很好對接地情況.

2.2.2 服務貿易人員的基本素質存在著一定的問題

同商品貿易之間進行比較，服務貿易中的服務交換的標志物——服務，具有一個非常突出的特點就是具有不可存儲性.而且服務消費均產生于生存過程之中，要求服務提供者與使用者在某種特定的形式之間進行接觸，那么這就對服務貿易人員的基本素質提出了更高級別的要求.對于任何一個服務部門而言，即使存在著技術性較弱的旅游業，同樣也需要對相關的人員進行一定程度的培訓，否則將難以參與到國際服務貿易的競爭過程之中.當前時期下，我國在服務行業人員的教育培訓以及科技方面的投入力度還是非常低下的，對服務貿易人才的培養的重視程度十分低下，那么這就在很大程度上削弱了我國服務貿易在國際市場上的競爭力.

3 當前加強服務貿易競爭優勢的的具體對策

基于如上關于國際服務貿易摩擦背景下我國服務貿易競爭優勢存在的問題的分析，現提出如下幾點發展對策.

3.1 創建適合服務貿易發展的良好市場環境

由前面分析可以得知，我國的服務業目前還處于初級發展階段，而且市場的發育同樣也處于初級階段.目前，有很多行業屬于壟斷性的經營行業，對于個別的行業而言，目前也還處于限制性經營的范圍之內，還有些行業缺乏一定的規范，法律法規不夠健全，非常容易出現一定的糾紛，管理體制不夠健全，缺乏獨立性的機構或者部門統一性管理以及綜合協調.對于這些問題的存在，最終導致很多規范程度低下的貿易行為現象的產生.所以，改革以及完善服務行業的宏觀調控是目前的一個十分重要的問題，應該不斷地打破壟斷，創建服務行業良性的競爭性機制.與此同時，還應該加快相關法律法規的立法進程.當前，世界上有很多個國家與地區對于服務貿易一般均通過相關的立法來加以調解.我國早在2001年就加入了世界貿易組織，那么就有責任和義務在堅持G A T S的大前提之下，建立于完善相關的法律法規，不斷地規范服務市場，從而為提升我國服務貿易的競爭力從法制的角度打好堅實的基礎.

3.2 調整服務業內部結構

對于任何一個國家或地區，其對外貿易取得的成就和發展均會不同程度地受到國內資源稟賦以及比較成本方面的制約.我國作為一個后起的發展中國家，擁有十分豐富的勞動力資源，缺乏資金、技術以及人才等方面的內容.如果不能很好地顧及到現實性的條件，拋棄具有比較優勢的產品而選擇出不具備優勢的產品發展，那么就會違背相關的經濟規律.同時，從另一方面來說，我國目前已有的創立于資源稟賦基礎之上的比較優勢也開始逐步發生減弱，而是一味地強調“比較優勢陷阱”.所以，我國服務業長遠的發展戰略的選擇必須著眼于產業競爭優勢的不斷提升，應該立足于比較優勢之上，以及致力于競爭優勢，對于具備比較優勢的行業及其相關的部門，應該鼓勵其繼續發揮比較優勢，并以此為基礎，經過資金、管理以及技術等方面的不斷積累將比較優勢高效地轉化為競爭優勢；對于不具備比較優勢的行業部門則不能揠苗助長，應該通過政府、企業等多方面的努力，循序漸進，逐漸培育其競爭方面的優勢.

3.3 重視對人才的培養和儲備

在服務生產的三要素中，知識技術是最為重要的要素.隨著全球科技產業化、經濟信息化程度的加深，整個服務貿易結構進一步朝著技術、知識密集型的方向發展.目前的現實是發展中國家競爭優勢體現在初級產品的出口、旅游和勞務出口上，而發達國家主要體現在知識產權和經營服務等具有高附加值的貿易行業上.人力資源對服務貿易競爭優勢的形成早已有目共睹.西方發達國家具有競爭優勢的服務項目大多有服務提供人員高素質、知識技術高含量的特點.同時，我們要加強對人力資源的保護和培育.

4 結論

綜上所述可以得知，通過上述統計數據的分析，目前我國服務貿易國際競爭力與目前中國飛速發展的經濟步伐嚴重不匹配，而且還存在著眾多問題.為了能夠很好地解決這些問題，本文認為，應該不斷地創建適合服務貿易發展的良好市場環境、調整服務業內部結構以及重視對人才的培養與儲備等，只有采取有效的措施，才能夠確保我國的服務貿易沖破貿易摩擦，走向世界.

〔1〕李伍榮.服務貿易促進外貿增長方式轉變：機理及其實現[J].國際經貿探索，2007(4)：18-21.

〔2〕董小麟.中國服務貿易競爭力及服務業結構缺陷分析[J].國際經貿探索，2006(11)：44-50.

〔3〕A.Jam，M.C.Dominguez.Liberalization ofTrade in Service and Trade Negotiation[J].World Trade，2006，V01.40(1)：l 13-127.

〔4〕胡昭玲.經濟全球化與中國產業國際競爭力提升[M].北京：中國財政出版社，2006.

〔5〕程大中.中國服務業的增長、技術進步與國際競爭力[M].北京：經濟管理出版社，2006.

〔6〕莊麗娟.國際服務與經濟增長的理論和實證研究[M].北京：中國經濟出版社，2007.

〔7〕張國云.服務崛起——中國服務業發展前沿問題[M].北京：中國經濟出版社，2007.

〔8〕陳衍佳.淺析國際貿易摩擦下構建我國服務貿易競爭優勢的對策 [J].商場現代化，2009（13）：11.