構建高校輔導員隊伍建設的長效機制

白凈

（遼寧師范大學政治與行政學院，遼寧大連116029）

構建高校輔導員隊伍建設的長效機制

白凈

（遼寧師范大學政治與行政學院，遼寧大連116029）

高校輔導員隊伍是高校進行思想政治教育的骨干力量，是加強和改進大學生思想政治教育工作的組織保證.當今形勢下，建立一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的高水平的輔導員隊伍勢在必行.本文將主要從構建和完善輔導員隊伍的選聘機制、培訓機制、工作機制、監督評價機制四個方面探討構建高校輔導員隊伍建設的長效機制，提出具體的措施.

高校；輔導員隊伍；長效機制；措施

高校輔導員是高校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分，是開展大學生日常思想政治教育工作的組織者、實施者和指導者，是保證高等教育事業持續健康發展不可或缺的中堅力量.《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“要完善思想政治教育工作隊伍的選拔、培養和管理機制，特別是要采取有力措施，按照政治強、業務精、紀律嚴、作風正的要求，著力建設一支高水平的輔導員、班主任隊伍”.面對市場經濟的不斷完善和高等教育改革不斷深入的新形勢，為了進一步改進和加強大學生思想政治教育，就必須應對新形勢、立足當前、著眼未來，構建和完善高校輔導員隊伍建設的長效機制.

1 高校輔導員隊伍建設存在的問題

目前，各高校根據本校的實際情況建立了高校輔導員隊伍管理體制，與此同時，根據實際情況制定了加強高校輔導員隊伍建設的實施方案、考評機制、培訓機制等相關配套文件.在高校輔導員隊伍建設中取得了一系列顯著成就的同時，其中存在的問題也是不容忽視的.

1.1 數量不夠充足

當今，高校輔導員數量不足,工作復雜繁重,使得他們整日忙于應付繁雜的事務性工作的現象比較突出.雖然教育部《關于加強輔導員班主任隊伍建設的意見》中明確規定專職輔導員總體上按1：200的比例配備,保證每個院(系)的每個年級都配備一定數量的專職輔導員,但目前許多高校都沒能達到這一要求，隨著各高校大規模的擴招,使得原本輔導員數量不足的問題變得更加嚴峻.人員配備不足，就如同打仗缺乏足夠的士兵一樣，其戰斗任務自然艱巨.

1.2 素質不夠高

教育部明確規定高校輔導員應具有相關學科的專業背景，具有較強的語言表達能力，組織管理能力和奉獻精神，接受過系統的崗前培訓并取得上崗證書.然而，部分高校并沒有嚴格遵照此標準，只是形式主義，入口沒有把好，導致輔導員隊伍的素質參差不齊，政治敏感度較低.對師生中關于一些熱點和難點問題所存在的困惑和不理解,難以站在理論高度給予解疑[1].其次，輔導員還要對學生進行心理輔導、生涯規劃和就業指導等，這就要求輔導員有心理學、教育學、管理學等多方面的知識，而目前狀況不容樂觀.輔導員素質不高已成為困擾高校輔導員長效機制構建的難題.

1.3 思想不穩定

部分高校輔導員對思想政治教育工作的認識存在著一定的偏差，工作熱情不高、責任心不強、工作不安心，只是把輔導員工作作為臨時過渡，目的是為“曲線救國”.具體而言，部分高校輔導員是“身在曹營心在漢”，工作一段時間就千方百計離開高校輔導員隊伍，考研考博、往教學或行政方向發展.由于思想不穩定，導致輔導員隊伍流動性強，輔導員工作勁頭不足，對工作開拓創新不夠，既不對大學生進行深入細致的思想政治教育，也不潛心鉆研學術問題.

1.4 輔導員職業的認同感不強

社會上對輔導員職業的重要性和必要性普遍認識不足，存在著輔導員職業就是“臨時職業”、“職業跳板”的錯誤觀念.高校里也普遍不重視對輔導員的培訓培養，任其自由發展，造成輔導員地位低、薪水少、缺少進修和提干的平臺.同時，輔導員自身也缺乏對所從事職業的認同感，進一步導致輔導員職業認同感下降.

2 高校輔導員隊伍建設的長效機制的構成因素

高校輔導員隊伍建設是一項長期的系統工程，不是一蹴而就的，需要我們根據黨和國家的各項方針政策，從各高校的實際情況出發，探索出一條切實可行的發展道路，這就要求高校輔導員隊伍的生存和發展必須緊密結合各高校的人事制度改革，采取有力措施，著力建設一支高水平的輔導員隊伍，進一步促進高校學生思想政治工作的良性發展.要構建高校輔導員隊伍建設的長效機制，應從以下幾方面著力.

2.1 嚴格完善的選聘機制

在進行輔導員隊伍選聘時,要堅持“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的標準,要求應聘者必須是具有相關學科專業背景的中共黨員且政治立場堅定,勇于奉獻和政策決策能力強的優秀本科畢業生和碩士研究生.輔導員的選聘工作應在校黨委的統一領導下成立工作小組負責具體工作的實施[2].首先，通過網絡等途徑向社會發布輔導員招聘信息，信息中應詳細說明崗位設置、職責要求、招聘人數等準入標準.其次，要對通過資格審查的人員實行筆試和面試，考題要緊密結合當今大學生思想政治教育和管理中的實際問題，著重考察應聘者的解決突發事件的能力.最后，要對通過各項選拔環節的合格人員公示，擇優錄用.嚴格完善的選聘機制有利于高校輔導員隊伍長效機制的構建.

2.2 綜合系統的培訓機制

隨著時代的進步，大學生思想政治教育工作對輔導員的業務水平和綜合素質也提出了更高的要求.首先，要定期組織輔導員學習黨的路線、方針、政策；學習馬克思列寧主義﹑毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；學習管理學、教育學和心理學等方面的知識，不斷提高輔導員的思想政治素質.其次，提供廣闊的科研空間，為輔導員搭建一系列工作創新和實踐的平臺，不斷提高輔導員隊伍的整體素質.最后，有計劃地開展輔導員崗前培訓、在崗培訓和專題培訓，做到先培訓后上崗，堅持校內培訓與校外培訓、長期培訓與短期培訓﹑專業培訓與理論培訓相結合，完善提高輔導員的知識體系，不斷提高輔導員隊伍在新形勢下開展工作的能力[3].

2.3 完善系統的工作聯動機制

構建高校輔導員隊伍建設的長效機制，就必須不斷提升高校輔導員隊伍的戰斗力和凝聚力，進而形成團體合力.首先，統籌規劃輔導員隊伍建設.構建以校黨委分管學生工作的副書記、學生處、各二級學院黨委副書記、專兼職輔導員和班主任組成的學生思想政治教育工作體系.形成學生處、二級學院對輔導員的統一管理，并通過依托二級學院調動、發揮輔導員工作的積極性和主動性[4].其次，建立輔導員與任課教師的聯動，增強輔導員與學生的網上聯動，從而保證輔導員能在第一時間掌握最真實的信息，有利于輔導員及時發現和總結學生工作中存在的問題，更有利于輔導員與各方人員及時聯系找到最行之有效的解決辦法，此外，中國高等教育學會輔導員工作研究分會已成立，鼓舞了輔導員的斗志，增強了輔導員隊伍的歸屬感，促進了高校輔導員隊伍的可持續發展.

2.4 明確具體的監督評價機制

要實行輔導員任期目標責任制，建立嚴格的輔導員工作考核制度.首先，考核要采取定量與定性評價相結合，考核要在本人工作總結的基礎上，采取業務考試、學生測評、任課教師測評、學校考核相結合的方式進行.其次，考核的內容應選擇輔導員日常工作中確實需要的技能，對于沒有考核價值的技能不予選擇.最后，考核應將有效的監督評價機制與相關的激勵導向機制相結合，從而形成一個有效的獎懲激勵體系，職責明確、獎罰分明才能充分調動輔導員的積極性.對輔導員的工作進行動態管理，增強評價工作的透明度與實效性.

3 構建高校輔導員隊伍建設長效機制的具體措施

多年來，各高校已經采取多種行之有效的措施加強輔導員隊伍建設，積累了一定的經驗，也取得了顯著的成就.但在新形勢下，高校輔導員隊伍建設中依然存在著實際問題，需要采取以下措施加以解決.

3.1 構建系統的培養機制

輔導員工作具有無形性、長期性、潛在性和社會性的特點，容易使人產生一些膚淺片面的認識.針對這種情況，首先，要以前瞻性、開放性的目光，建立科學的崗前培訓與在崗培訓制度，完善輔導員的知識體系，增強他們在新形勢下開展工作的能力.其次，選拔推薦一批從事思想政治教育的骨干進一步深造，攻讀相關專業的碩士、博士學位，學成后從事思想政治教育工作[5].以此，優化輔導員隊伍的知識結構，使他們成為思想政治教育工作方面的專家型人才.此外，加強思想政治教育的理論研究和實踐、設立專項科研基金.全社會和各高校要真正理解、尊重輔導員的工作，激發其工作熱情，促使他們進行學術研究和探索，從而促進高校輔導員隊伍建設的可持續發展.

3.2 構建切實的保障機制

“全員、全方位、全過程”育人局面尚未形成，相關文件精神貫徹落實的還不到位.這就要求各高校切實落實黨中央的相關政策，提高輔導員的工資水平和崗位津貼，努力為其發展創造良好的政策、工作和生活環境，使他們全身心地投入到所從事的事業中.其次，建立切實可行的高校輔導員流動機制和發展規劃，在“政治上愛護，業務上提高，生活上關心”，使他們“工作有條件，干事有平臺，發展有空間”，更好地為大學生成才服務.最后，倡導全社會共同關心高校輔導員隊伍建設，加強對高校輔導員工作意義的宣傳，抓住政策形勢的契機，宣傳優秀輔導員的先進事跡，提高輔導員的社會地位，進而形成輔導員隊伍建設的良好氛圍.

3.3 構建科學的管理激勵機制

對輔導員進行激勵，就是通過一定手段使輔導員的愿望和需要得到滿足，以調動輔導員的工作積極性，充分發揮其個人潛能，推進高校學生思想政治教育工作目標的實現.因此，首先，要“物質獎勵動其心，精神獎勵導其行”，不斷激發輔導員的工作激情，使其始終保持蓬勃向上的朝氣，把獎勵作為加強管理的重要手段.此外，樹立高校輔導員先進典型，宣傳他們的事跡，充分肯定其成績，不斷加強輔導員的幸福感和成就感，增強他們獻身思想政治教育工作的使命感和責任心.

3.4 構建完善的流動發展機制

保持開放穩定的結構，構建流動發展機制,主要著眼于輔導員隊伍的穩定,但要“靜中有動”，根據輔導員的不同職業規劃找尋不同的發展空間,不斷增強該隊伍新生力量,使其始終保持旺盛不衰的發展局面.首先，拴住人心,穩定輔導員隊伍.要做到“靠事業留人”,使他們感到“干事有平臺,成長有階梯,發展有空間”.其次，要規劃發展,搞活輔導員隊伍.鼓勵和支持輔導員隊伍的骨干,攻讀相關專業的碩士博士學位和進行專業進修,使其向專業化、職業化和專家化方向發展,成為這支隊伍的中流砥柱；把輔導員隊伍作為黨政后被干部培養和選拔的重要來源,對其中符合條件的,根據工作需要向校內管理工作崗位輸送；對輔導員中的部分人員,根據其本人的條件和志向,在工作一定年限后,運用適當的培養模式,使其轉向學校教學、科研工作崗位[6].最后，要幫助解決問題.要從輔導員最關心、最直接的問題入手,制定并落實相關政策,解除他們的后顧之憂.

構建高校輔導員隊伍建設的長效機制，并切實落實好具體措施，是一項系統工程.因此，要從高校輔導員隊伍建設的實際出發，做好高校輔導員的職業生涯規劃，增強他們的職業認同感，激發其的奉獻精神和使命感.長效機制構建是不斷提高輔導員隊伍的綜合素質，建立一支適應新形勢需要的思想政治工作和學生工作的專家群體的需要，是培養社會主義現代化建設合格人才的必然要求，也是做好新時期大學生思想政治教育工作的重要保證.

〔1〕廖深基.對構建高校輔導員隊伍長效機制的思考[J].思想教育研究，2006，（8）：24—25.

〔2〕畢明福.如何看待和做好輔導員工作.[DB/DL]，無憂論文網.

〔3〕張再興，等.高校輔導員隊伍建設理論與實踐[M].北京：人民出版社，2010.91-96.

〔4〕沈文萍.加強高校輔導員隊伍制度建設的思考[J].中共鄭州市委黨校學報，2008，（2）：154-155.

〔5〕朱正昌.高校輔導員隊伍建設研究[M].北京：人民出版社，2010.194-202.

〔6〕張再興，等.高校輔導員隊伍建設理論與實踐[M].北京：人民出版社，2010.91-96.

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1673-260X（2012）01-0154-03