從文化屬性的角度提升高校形勢與政策教育實效性

范 彬

（河南師范大學 馬克思主義學院，河南 新鄉 453007）

1 目前高校形勢與政策教育中存在的問題及其成因

根據05方案，高校思想政治理論課的課程設置，除了四門必修課之外，還有形勢與政策課，以加強對高校大學生的形勢與政策教育.在實際的形勢與政策教育中，存在著一些問題，如在一些高校中，師生把形勢與政策教育視作政治任務，同政治學習等同起來，甚至在很多學校由于專職形勢與政策師資力量缺乏等因素，黨政部門領導老師、政工干部以及一些教輔人員參與形勢與政策教育中，而這些教師有著不同的學科背景，在沒有系統編排教學內容時，他們更會結合自己工作特長將這門課變成政治學習的延伸，這就不利于調動學生參與學習的積極性，學生對這門課產生厭惡情緒，甚至逃課，形勢與政策教育的實效性難以達到.

導致形勢與政策教育教學實效性不佳的原因很多.傳統觀念過于強調思想政治教育的政治性，而忽視文化性也是思想政治教育的一個基本屬性.在這種觀念支配下，形勢與政策教育也被打上了深深的“政治烙印”，從形勢與政策教育的開展情況來看，這樣不僅不利于調動教育者和受教育者的積極性，而且文化因素的缺失也影響形勢與政策教育的完整性.

2 形勢與政策教育的文化屬性

形勢與政策課是一門思想政治理論課，兼具政治性與文化性.在對政治性進行強調的同時不能忽視其文化性.

思想政治教育是一種文化現象，以特定文化成果的傳遞、傳播、踐行等為基本載體，以個體由“自然人”、“生物人”向“社會人”、“政治人”、“文化人”的發展為基本取向，是“文化化人”現象的特殊表現形式.[1]形勢與政策課教學是圍繞著國內外時政熱點問題與黨和國家重大方針政策的解讀為中心的.國內國外形勢，雖然形勢是客觀的，但是可以通過發揮主觀能動性來認識、把握.對于國內國際形勢的觀察分析，可以從文化的視角來看.不同國家，不同內容的形勢之所以有各種表現，有很深厚的文化根源.政策的解讀更需要從文化層面來分析，每個國家由于國家、民族、社會文化的差異，在對待不同形勢時會綜合考慮經濟、政治、文化等各種方面因素來制定政策，即使對待同樣的形勢，也會有不同的政策.比如面對國際金融危機這一世界經濟形勢，我國同其他國家的政策就有很大的不同，這里面有很深刻的文化因素.

從文化的角度對形勢與政策進行分析，比較，不僅從更深層去觀察形勢，理解政策，而且在教學過程中，可以提升學生學習的興趣，增長學生的知識，改變形勢與政策課一味進行空洞說教的現象，并能改變學生心目中的思想政治理論課都是政治宣傳的片面看法.

思想政治教育具有文化選擇功能.思想政治教育在一定的社會文化環境中進行，作為一種有目的、有計劃、有組織的活動，它對各種環境影響進行選擇和調節，充分利用環境中的有利因素，有意識地抵制環境中的消極影響，甚至轉移環境影響的某些因素，將其納入思想政治教育的正常軌道，從而創設一種良好的教育條件和情景.[2]

作為思想政治教育里一個重要組成部分的形勢與政策教育也具有文化選擇的功能，由形勢與政策教育的意識形態性本質決定了其主要任務是進行統治階級意識形態教育.在我國，主要是為社會主義意識形態服務，如何在馬克思主義指導下進行意識形態教育，在滿足這一需要時可以發揮形勢與政策教育的文化選擇功能.社會主義文化的方向是為社會主義服務和為人民服務的，因而對于有助于鞏固社會主義意識形態教育成果的文化進行吸收或轉化，尤其對待歷史上流下來的寶貴的文化遺產更應如此.傳統文化中有大量的珍貴文化資源，要選擇那些對廣大人民群眾生活、工作有借鑒意義和價值的文化貫徹于形勢與政策教育中.

這里會有一個疑問，一味強調中國傳統文化的價值，而傳統文化與源自西方的又是我國社會主義建設事業指導思想的馬克思主義是否會產生沖突.這就涉及到文化精神的問題.文化精神是一個民族文化的本質,雖然不同民族文化之間在概念、命題、內容上存在差異,在文化精神上也不完全相同,但存在著文化精神相通的可能性,只有在文化精神上相通的兩種文化之間才有融合并超越傳統的可能.[3]中國傳統文化博大精深，且其文化精神與馬克思主義具有一致性.作為馬克思主義理論教育主渠道的思想政治理論課，在具體課程教育中，可以結合傳統文化中與馬克思主義理論相通的地方進行引導.

3 發揮傳統文化在形勢與政策教育中的積極作用，提升高校形勢與政策教育的實效性

新中國成立后，我黨主要領導人不僅是堅定的馬克思主義者，而且他們對待傳統文化的態度也值得我們學習，借鑒.毛澤東、鄧小平不僅將傳統文化中的一些積極內容應用于黨和國家工作中，而且在馬克思主義中國化的過程中，他們從文化深層機制即思維方式、價值觀念上把馬克思主義哲學同中國傳統哲學結合起來，真正做到了對傳統文化精髓的繼承和發揚.江澤民、胡錦濤對傳統文化的繼承也反映在對內對外工作中.

我國領導人對傳統文化之所以如此重視，是有多方面的原因的，同時傳統文化中積極的方面可以在形勢與政策教育中發揮作用.在實際教學中，應當把傳統文化中與形勢與政策相通之內容挖掘出來，發揮傳統文化在形勢與政策教育中的積極作用.

形勢與政策教育中與傳統文化相通的方面：

開展社會主義核心價值體系教育.社會主義核心價值體系包括四個方面的基本內容，即馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀.馬克思主義指導思想始終是高校思想政治理論課的指導思想，形勢與政策課也是作為馬克思主義理論教育的主渠道，因此這是形勢與政策教學內容本身的應有之義.中國特色社會主義共同理想是中國特色社會主義事業的強大精神動力，對共同理想的解讀能幫助同學們認清中國特色社會主義建設事業形勢.以愛國主義為核心的民族精神是自古至今中華民族的的寶貴精神財富，傳統文化中有很多愛國主義的元素和思想，如，岳飛“精忠報國”的動人故事，陸游“位卑未敢忘憂國”的赤子情懷，于謙“一寸丹心圖報國，兩行清淚為思親”的壯志豪情.以改革創新為核心的時代精神是當前形勢發展需要的，也反映了當代改革開放實踐中人們的真實精神面貌.以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀從道德層面規范了人們的言行舉止，是促進社會文明進步的重要精神力量.

努力實現社會公平與“均平”思想的契合.在中國傳統文化的思想寶庫里,有一種均平思想,與馬克思主義設想的未來理想社會有一定的契合.這種思想表現廣泛,源遠流長.

早在春秋戰國時代,諸子百家就對各自的平均思想進行了闡述.老子提出“甘其食,美其服,安其君,樂其俗”的要求.墨子主張“天下之人皆相愛,強不執弱,眾不劫寡,富不侮貧,貴不敖賤,詐不欺愚”.孔子則設計了一個財富均平的理想社會:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦.故人不獨親其親,不獨子其子.使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養,男有分,女有歸,貨惡其棄于地也,不必藏于己;力惡其不出于身也,不必為己.是故謀閉而不興,盜竊亂賊而不作,故外戶而不閉.是謂大同.”從傳統文化中的“均平”思想來理解當前我國的社會政策，可以幫助同學們從文化角度更好的理解黨和國家的政策.

我國社會政策可以說是重民生的政策，現階段我國社會政策包含教育、醫療、住房等等涉及人民生活最基本需要滿足的領域.義務教育階段，實行“兩免一補”，減輕義務教育階段學生家庭負擔特別是家庭經濟困難人群的負擔；高等教育階段，以獎學金、助學金幫助品學兼優的大學生順利完成學業.醫療方面，旨在建設覆蓋全民的醫療保障體系，特別是要使醫療保險惠及到城鎮非在職職工和廣大農村務農人口.住房方面，加快針對中低收人群體的保障性住房建設，完善經濟適用房制度和廉租房建設.這些可以說都是促使社會公平的有效政策，其指導思想與傳統文化中的“均平”思想，特別是對于困難人群和中低收入人群來說更是反映了政府在追求社會公平正義方面所做出的努力.

中央對三農工作的一貫重視和政策導向也可以從傳統“均平”思想的角度來理解.我國農村人口在全國人口中的比重較大，而當前經濟形勢中一個突出問題是城鄉發展不平衡，這種不平衡與建設小康社會的目標不相符合.為了實現真正能夠惠及億萬人民的真正全面的小康社會，必須落實好對于三農問題的解決，使農民能夠更多地享受到社會發展進步帶來的福利.

形勢與政策教育中，不僅可以用傳統文化來闡釋我國國內政策的內容和著力點，而且也可以結合傳統文化來理解我國外交政策的基本內容.

我國外交政策的基本內容可以概括為：堅持奉行獨立自主的和平外交政策；堅持互利共贏的對外開放戰略；高舉和平、發展、合作的旗幟；堅持在和平共處五項原則基礎上與世界各國友好往來.面對西方國家近幾年來不斷針對我國外交提出的各種論調，如“中國威脅論”、“中國責任論”等等，我們以堅持奉行這些基本的外交政策的實踐積極回應.

我國在社會主義現代化建設過程中，特別是經過三十多年的改革開放，經濟實力和國際影響力大大提升，隨之而來的在國際社會的大國形象樹立起來，但是我們始終奉行獨立自主的和平外交政策，而沒有像西方國家所謂的“中國要稱霸”或者同美國建立所謂的“G2”集團.

中國文化傳統中的獨立自主的民族精神自強不息的剛健有為思想是中國傳統文化的基本精神和優秀傳統，也是中華民族的民族精神.中國最古老的《周易》中就提出“天行健，君子以自強不息”的箴言，而且贊揚剛健精神，“剛健而文明”，“剛健篤實輝光”.這些是我國始終奉行獨立自主外交政策的思想來源.

中國傳統文化中的“和為貴”的思想,乃是當代中國和平外交方針的直接思想淵源.“和為貴”思想可以追溯到孔子的“為仁”說，戰國時期,墨子提出的“兼愛”、“非攻”之說,則直接表達了“和為貴”的可貴思想.從鄧小平到江澤民再到胡錦濤，他們的外交思想都體現了傳統文化中這一思想因素.鄧小平在新的時代背景下，提出“和平與發展”的時代主題，并且為我國確立和平發展外交政策奠定了重要基礎.相對于戰爭與革命時代毛澤東的“革命性”外交思想與和平發展時代鄧小平的“不出頭”外交思維，后冷戰時代的江澤民外交思想呈現出鮮明的“求同求和”、“全面參與”色彩.他在多次外事活動中提到處理外交問題要以“和為貴”.2005年9月15日，胡錦濤在聯合國成立60周年首腦會議上作了“努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界”的演講，全面闡述了和諧世界的內涵.從此，中國的外交實踐中貫徹著和諧合作的思想.

總之，在形勢與政策教育中，從文化屬性的角度思考形勢與政策課教學，并且能夠在對國內外形勢特別是政策的分析中結合傳統文化中的內容解讀，不僅可以用傳統文化來闡釋當前政策，有利于傳統文化的傳承，也可以借用傳統文化中折射的智慧和思維方式來理解政策，從而提升形勢與政策教育的實效性.

〔1〕沈壯海.關注思想政治教育的文化性[J].思想理論教育，2008（03）.

〔2〕尉天驕，王恒亮.論思想政治教育的文化屬性[J].求實，2011（8）：78-79.

〔3〕包心鑒.馬克思主義與中國傳統文化內在精神的融通──評 《馬克思主義與中國傳統文化[N].光明日報，2009-11-21.

〔4〕李紅.“和合”理念：江澤民外交思想的重要源泉[J].中國黨政干部論壇，2011（10）：62.