開(kāi)拓創(chuàng)新 攻堅(jiān)克難平心靜氣的搞好水利普查

□李長(zhǎng)偉（舞鋼市水利普查辦）

1.水利普查背景意義

全國(guó)第一次水利普查是建國(guó)以來(lái)國(guó)家進(jìn)行的第一次大規(guī)模的涉及各行各業(yè)用水情況的普查行動(dòng)，目的是全面摸清水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)。舞鋼市近10年來(lái)修建了大量的水利工程，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)行，許多工程存在缺陷，甚至報(bào)廢。經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水逐年增加，水資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重。極端災(zāi)害天氣影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程安全、社會(huì)生產(chǎn),因此，水利問(wèn)題、水利普查工作受到了舞鋼市委、市政府的高度重視。

2.舞鋼水利普查開(kāi)展情況

舞鋼市水利普查辦成立于2010年6月，有工作人員16人，分為飲水、水保、經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水等7個(gè)專業(yè)。人員由水利系統(tǒng)各二級(jí)單位、局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、相關(guān)局委抽調(diào)人員組成。普查范圍為舞鋼境內(nèi)所有水利工程、水利行業(yè)能力單位以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶。普查時(shí)間為2010-2012年3年，水利普查內(nèi)容涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要社會(huì)各方面的理解、支持和配合。2010年由李長(zhǎng)偉同志帶隊(duì)，在鄭州、平頂山培訓(xùn)了舞鋼市50余名普查指導(dǎo)員，接著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處逐一進(jìn)行了縣級(jí)普查員培訓(xùn)，共培訓(xùn)普查員217名、明確調(diào)查員聯(lián)系員181名。由于時(shí)間緊、任務(wù)重，舞鋼水利普查辦全體人員實(shí)行了“白+黑”、“5+2”工作法，即不分白天黑夜，沒(méi)有星期天，全天候扎實(shí)開(kāi)展水利普查專項(xiàng)工作，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處集中授課，宣傳發(fā)放并幫助填寫、審核、錄入清查表格、普查表格、臺(tái)帳表。設(shè)立了專用電話與鄉(xiāng)村指導(dǎo)員、普查員及時(shí)溝通聯(lián)系，解決清查、普查中出現(xiàn)的新問(wèn)題，保證數(shù)據(jù)來(lái)源真實(shí)可靠，有據(jù)可查。經(jīng)常帶領(lǐng)普查辦人員深入工礦企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、水利工程等普查對(duì)象所在地，詳細(xì)了解普查對(duì)象情況，認(rèn)真核對(duì)所填報(bào)水利普查表格是否科學(xué)、真實(shí)、完整。常常是一張表格要檢查、修改數(shù)遍，直至普查員填報(bào)準(zhǔn)確為止。經(jīng)常是一早下鄉(xiāng)，中午為趕時(shí)間也不休息，晚上很晚才歸，披星戴月，不辭辛苦。舞鋼市水利普查辦公室由于集體觀念強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)高，工作踏實(shí)、認(rèn)真，進(jìn)度安排超前，，提前一個(gè)月完成了水利清查階段工作任務(wù)，被平頂山市普查辦、省普查辦樹(shù)為全省先進(jìn)學(xué)習(xí)典范。

3.開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合舞鋼實(shí)際編寫實(shí)施方案，為普查工作順利開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

在國(guó)家、省、市還沒(méi)有下發(fā)普查實(shí)施方案之前，舞鋼市即于2011年1月份起草編寫了《舞鋼市水利普查實(shí)施方案》，以政府文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委、企業(yè)等普查對(duì)象單位。該方案明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委、水利系統(tǒng)二級(jí)單位、相關(guān)業(yè)務(wù)科室職責(zé)及填報(bào)對(duì)象，科學(xué)劃分了普查區(qū)，鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立了專職普查指導(dǎo)員及普查機(jī)構(gòu)，企業(yè)設(shè)立了調(diào)查員或聯(lián)系員。任務(wù)明確，責(zé)任到人。清查表、普查表、臺(tái)帳表填報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。方案編制科學(xué)，切合舞鋼實(shí)際，可操作性強(qiáng)，被省普查辦作為操作范本向全省推廣。周邊兄弟縣（市）多次來(lái)舞鋼進(jìn)行實(shí)地考察、學(xué)習(xí)、交流水利普查工作方法，借鑒舞鋼經(jīng)驗(yàn)。2011年4月2日在河南省召開(kāi)的水利普查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，舞鋼市水利普查辦被作為典型發(fā)言單位在大會(huì)上宣讀了舞鋼市的水利普查工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、作法，為全省水利普查工作順利開(kāi)展樹(shù)立了典范。

4.攻堅(jiān)克難、吃苦耐勞、想方設(shè)法搞好數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)填報(bào)工作

2011年6-8月份，普查辦各專業(yè)組深入水庫(kù)、河道、畜牧養(yǎng)殖廠、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、飲水工程、機(jī)電井等專業(yè)調(diào)查對(duì)象所在地進(jìn)行實(shí)地衛(wèi)星定位、拍照、測(cè)量，由于是夏季，氣溫高，一天下來(lái)，衣服要濕好幾遍，濕透的衣服貼在身上，甚是不爽。除此以外，由于農(nóng)作物長(zhǎng)得高，野草生長(zhǎng)茂盛，還要克服毒蛇、癢辣、篩葛辣讓等動(dòng)植物的襲擊，水利普查外業(yè)工作環(huán)境條件比較惡劣。同時(shí)，水利普查由于是第一次全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水填報(bào)內(nèi)容是各單位具體用水量，許多經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水戶怕影響其自身經(jīng)濟(jì)利益，產(chǎn)生了不理解、不配合現(xiàn)象、個(gè)別調(diào)查對(duì)象單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，李長(zhǎng)偉同志帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水專業(yè)組同志不厭其煩多次與被調(diào)查對(duì)象聯(lián)系，疏通關(guān)系，親自上門進(jìn)行宣傳、講解，消除誤會(huì)，做到心誠(chéng)則靈，直至對(duì)方配合填報(bào)數(shù)據(jù)為止，一些單位要打無(wú)數(shù)次電話或去多次才能解決填表問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈的努力，艱苦卓絕的工作，克服了大量的自然因素、人為因素的干擾，舞鋼水利普查清查階段圓滿結(jié)束，水利普查正式開(kāi)始。舞鋼共清查上報(bào)水庫(kù)25座，水閘8座，泵站7座，堤防2處，農(nóng)村供水工程10處，居民生活典型用水戶100戶，灌區(qū)調(diào)查對(duì)象20個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)調(diào)查對(duì)象68個(gè)，公共供水企業(yè)調(diào)查對(duì)象2個(gè)，工業(yè)企業(yè)調(diào)查對(duì)象84個(gè)，建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)調(diào)查對(duì)象103個(gè)，河湖取水口21個(gè)，治理保護(hù)河流（河段）7段，入河湖排污口6個(gè)，水利單位26個(gè)，灌區(qū)73個(gè)，規(guī)模以上機(jī)電井1806眼，規(guī)模以下機(jī)電井39878眼，規(guī)模以上地下水水源地1個(gè)，地表水水源地1個(gè)。

5.平心靜氣做好普查辦工作人員及普查員、指導(dǎo)員思想政治工作，為水利普查工作順利開(kāi)展鋪平道路。

李長(zhǎng)偉同志認(rèn)識(shí)到：思想政治工作是一切工作的基礎(chǔ)，只有思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、平心靜氣才能干好普查工作。水利普查辦有“三多”，女同志多、復(fù)員兵多、“由各單位組成的多國(guó)部隊(duì)”，女同志家務(wù)事多，話多、舌長(zhǎng)、心眼窄，他就要求他們合理安排工作時(shí)間、正確處理好家庭與工作的關(guān)系，做到工作、生活兩不誤。復(fù)員兵大多文化程度低、專業(yè)知識(shí)面窄，年輕、好動(dòng)、坐不住，正處在談對(duì)象期，他就要求他們多學(xué)習(xí)、多干些外業(yè)工作，發(fā)揮各自特長(zhǎng)。外單位人員要求定期上報(bào)數(shù)據(jù)，認(rèn)真核實(shí)、科學(xué)準(zhǔn)確。工作中要求全市普查指導(dǎo)員、普查員樹(shù)立“三心”思想，發(fā)揚(yáng)“三種精神”?！叭摹奔挫o心去除雜念，一心一意干好普查工作；細(xì)心認(rèn)真審核、填報(bào)所有普查表格，不得錯(cuò)填、漏填、填重；耐心對(duì)普查員、群眾、調(diào)查對(duì)象的詢問(wèn)要不厭其煩，耐心講解?！叭N精神”即艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)精神水利普查利國(guó)利民、影響深遠(yuǎn)，水利普查工作人員要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，克服困難，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)；淡泊名利、寧?kù)o致遠(yuǎn)精神水利普查工作繁雜、清苦，時(shí)間緊迫，工作量大，要舍棄對(duì)名利的追求，平心靜氣才能干好；不怕困難，勇往直前精神水利普查只許成功，不許失敗，不管外業(yè)條件多么艱苦，人為因素如何影響，都要排除各種困難，順利到達(dá)彼岸。在思想政治工作做得好，舞鋼市水利普查工作得以序開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)。2011年5月普查辦一名同志被評(píng)為舞鋼市“五·一”勞動(dòng)模范，并被授予舞鋼市“科普”工作先進(jìn)個(gè)人。舞鋼市水利普查辦公室被授予舞鋼市“五·一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀。