新農村建設中的水土保持理念分析
——以河南省嵩縣為例

河南省 嵩縣水利局 閆俊飛 孫曉歌 閆小鵬 孫國靜

新農村建設中的水土保持理念分析
——以河南省嵩縣為例

河南省 嵩縣水利局 閆俊飛 孫曉歌 閆小鵬 孫國靜

嵩縣位于豫西伏牛山區，總面積3 008 km2，轄區內共16個鄉鎮，318個行政村，總人口54.6萬。縣內山高坡陡，溝壑縱橫，尤其是淺山丘陵區人口密度教大，水土流失嚴重，且一直是全國貧困縣之一。近年來，該縣緊緊抓住國家不斷加大扶貧開發力度的難得機遇，堅持以科學發展觀為指導，立足于自身的資源優勢，實施“工業強縣、旅游帶動、科教興嵩”和“項目、引資雙帶動”戰略，使縣域經濟得到了快速發展。同時，該縣多渠道籌措資金，強力推進新農村建設，使農民的生產好生活條件得到了極大地改善。然而，在山區開發建設與水土流失往往有著必然的因果關系。在農村建設中，如果指揮者沒有水土保持意識，將造成嚴重的水土流失，甚至產生災難性后果。幾年來，嵩縣在新農村建設中，不斷強化水土保持理念，逐步達到了基礎設施建設與生態建設同步開展，取得了良好的效果。

一、水土流失的巨大危害

嵩縣地處山區，地質特性和地貌類型十分復雜。境內宜居的開闊平坦地塊極少，因此，人們多選擇靠山面水的山腳地區建房而居。為平整地基，居民需要里切外墊，久而久之，許多村莊的周邊被開成了陡峭的高坎。每逢暴雨季節，一些村莊會產生滑坡、垮塌、泥石流等災害，造成了不必要的人員傷亡和財產損失。

20世紀70年代，該縣在祁雨溝建起了一座金礦，由于其指揮者無水土保持意識，在一個沿溝小村莊的上部建起了選廠和礦部，又在礦部上游就近建了尾礦庫，為后來災難的出現埋下了隱患。1996年8月2日，200 mm的連日降雨量使高聳的尾礦庫轟然崩塌，頃刻間整個祈雨溝面目全非，樓房補夷為平地，幾百萬方選金尾礦淤塞了15 km的高都川下游，造成人員死亡36人，直接經濟損失上億元。大災難驚醒了嵩縣人，各鄉鎮政府也及時吸取教訓，把水土保持工作作為新農村建設中的重要組成部分來抓。

二、新農村建設中的水土保持理念

在新農村建設中，嵩縣人民結合不同水土保持類型區的農村實際情況，因地制宜，因害設防，以生態和諧為出發點，科學規劃，統籌兼顧，高標準建設，使農民的生活環境得到了極大改觀。嵩縣新農村建設中的水土保持理念主要體現在以下方面。

1.進村道路方面。進村道路是新農村建設的重要方面，但新修道路往往會擾動原地貌，產生棄土棄渣，造成新的水土流失。嵩縣在道路修建中堅持水土保持“三同時”原則，使新修的道路成了生態路、景觀路。以地處丘陵溝壑區的閆莊鎮店上村和瑤灣村新拓道路為例，除路面硬化、路基排水外，路肩設有1.5～1.8 m寬的綠化帶栽植常綠樹種大葉女貞，株距2 m，四周栽植小葉黃楊。綠化帶外側邊坡坡度為1∶1.3～1∶1.5。瑤塆村的進村道路沿邊坡采用坡底1.2 m高磚砌墻攔擋，在邊坡植草護坡；店上村的進村道路沿邊坡采用坡底1 m高砌石墻攔擋，坡面用草坪磚護砌，草坪磚間隙栽植花草。這樣，在修筑進村道路中采用上述方法作為水土保持措施，既防止了水土流失，又美化了村容村貌。

2.荒灘改造方面。在溝川區，農民世代沿河而居，村外往往存有山洪過后留下的亂石沙灘。大片荒灘既影響村莊的汛期安全，浪費土地資源，又與農村日新月異的發展面貌極不協調。因此，在溝川區進行荒灘改造也成了當地新農村建設的重要內容。如，田湖鎮的高屯村村前原是一片荒灘，地勢低洼，在新農村建設中規劃為休閑廣場。經過簡單平整、覆土，周邊開挖了截排水溝，對占廣場2/5面積的土地進行硬化，并布設了籃球場，安裝了乒乓球案及其他健身器材；將其與土地建成了草坪、花壇，除少量栽植常綠喬木外，大都栽植了鄉土樹種，保留了原來周邊的高大楊樹，并利用陸渾東干渠的高差修建了一個噴泉，既可觀賞，又可用作澆灌。施工中，采取少量墊土、小部分硬化措施，減少了大量土石方搬運，減少了土地擾動；綠化中大量利用和保護鄉土樹種，合理引進一些景觀植物，這種新農村式的休閑場所和城市中的公園有明顯互補性。工程的設計施工體現來了保護土地資源，減輕地表擾動，充分利用水源的水土保持理念。

3.村周邊陡坎防護方面。大章鄉任嶺村地處深山，山坡中上部為石質山，坡度大，匯流急；坡腳為黃土，抗蝕能力差，暴雨季節沖刷嚴重。因而村莊周邊陡坎環繞，大量裸露陡面，汛期降雨時洪水直泄成瀑布，時刻威脅著村莊居民安全。在新農村建設中，該村居民采用陡坎上側10 m處挖截水溝排走上部徑流，陡坎底部修筑砌石墻保護坎基，墻外側修建梯形排水溝，使邊坡雨水及時排往安全地段；陡坎邊坡種植紫藤、牽牛花、爬山虎等攀援植物，有效控制了雨水對陡坎邊坡的沖刷，減輕了水土流失。如今，該村的陡坎、坡面郁郁蔥蔥，綠樹環抱村莊，有效預防了山洪災害的發生。

4.特色路面方面。車村鎮下廟村地處典型的深山石質山區，該村砂石資源豐厚，進村道路采用沙石路面，平整寬闊。細碎石子透水滲水性極好。道路兩側栽植當地特色樹種山茱萸。“因地制宜，適地適樹”的水土保持理念在這里得到了充分體現，經濟效益、保水效果也很明顯。

三、結論

科學發展、和諧發展是我國社會發展的兩大基本要求，生態文明是小康社會的重要內容。嵩縣作為洛陽市新農村建設的樣板，從規劃到施工，處處展現了豐富多彩的水土保持理念，一村一個亮點，使各具特色的水土保持生態功能在嵩縣構建和諧新農村中得到了充分體現。

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