陜西中煤建設有限責任公司 董團偉
建筑施工安全管理中的問題及其防治
陜西中煤建設有限責任公司 董團偉
相關調查結果表明,在我國各行業發生的安全事故中,建筑施工安全事故的發生數量位居第3位,是事故發生現象最嚴重的行業之一。多年來,習慣性違章建設屢禁不止,重復性事故頻繁發生,廣大施工人員的生命安全受到嚴重影響。針對施工安全管理中存在的問題,如何有效控制和降低施工安全事故的發生,是建筑安全工作的難點,也是建筑業的重要內容。
建筑業是一個具有較高風險性的行業,建筑施工過程中安全事故極易發生,因此,建筑施工中的安全管理不容忽視。通過加強對建筑施工的安全管理保證建筑施工過程中的安全,才能保障施人員的安全,體現以人為本的宗旨。我建筑行業對我國的經濟發展及社會穩定起到重要的作用,企業經營的目的是實現經濟效益的最大化,并通過控制成本保持在較低水平而實現這一目的。建筑施工事故造的發生會產生不可估量的負面作用,也會對企業造成不可避免的經濟損失,從而增加成本。因此,保證施工的安全或控制事故的發生對提高工程項目的經濟效益和保障從業人員的人身安全具有重要意義。
1.法律法規不健全。雖然我國建筑施工安全管理方面的法律法規很多,但可操作性比較差,而且存在著一定程度的缺陷,體系不夠完善,已經滿足不了當前建筑施工安全的需求。
2.安全教育培訓不健全。對施工人員安全教育不及時、難落實,導致從業人員的整體素質滿足不了安全施工的需要。一些工作人員未經培訓就上崗,這是違章作業現象普遍存在的主要原因。
3.從業人員的安全意識偏低。目前,我國從事建筑業的主力軍是未受過專門培訓的農民工,其教育水平普遍偏低,而在被建筑施工單位在雇傭后,又沒有受到應有的安全教育和培訓因而沒有足夠的安全意識,一定程度上導致了因違規操作而引起的施工事故經常發生。
4.缺乏安全生產資金的投入。建筑施工安全成本有直接成本和間接成本之分,建設施工安全的直接成本包括建筑施工技術和保障建筑施工安全的設備設施等,建設施工安全的間接成本則是保障建筑施工安全所需的監控人員和監測設備等,當建筑施工安全成本不足之時,就會導致建筑施工事故的經常發生。目前,許多企業領導者不重視安全生產,不撥付足夠的資金進行安全生產建設。
5.安全監管機制不健全。市場經濟體制下,建立健全的監管監察隊伍是施工過程中安全保證的重要條件。政府監管是我國建筑業采用的安全機制,而我國的建筑安全監管還沒有形成健全的體系,加之我國正處于大規模建設時期,面對日益擴張的建設規模,政府監管機制已不能發揮應有的作用。
針對我國建筑施工安全管理中存在的上述問題,筆者從以下幾方面提出了相應的防治措施。
1.完善安全生產制度建設。只有建立了健全的安全生產制度,各項安全工作才能在此基礎上順利開展。建設安全生產管理制度的目的是保證建筑施工的安全高效完成,它包括安全生產責任制、規章制度、事故報告處理和安全檢查等內容,其中最主要的組成部分是安全生產責任制,規定了各職能部門以及建筑施工中每個從業人員的具體責任,并將責任落實到個人。
2.加強對員工的安全教育培訓。對人的管理是建筑施工安全管理的第一任務,這就要求在作業之前對建筑施工人員進行先理論培訓。同時,加強從業人員尤其是特別任務人員的技術訓練程度,使之技術精度達到一定程度之后再投入工作。所有的從業人員必須服從上級管理,并按照規章制度行事。
3.提高員工的技術化操作水平。規范的技術和熟練的操作可以減少施工事故的發生,提高工程項目的安全程度。因此,相關負責人應高度重視員工技術的正確操作及熟練程度,這是對從業人員的基本要求。
4.強化對施工過程的監督。全生產制度建立就是對施工安全檢查服務的,通過安全檢查,施工過程中存在的不安全因素可以被發現并消除,并且采取措施,消除不安全因素保障建筑工程順利進行。此外,對建筑施工進行定期的檢查,及時掌握施工現場的安全情況并采取相應地處理措施,消除安全隱患。
5.增強企業領導的建筑安全意識。企業領導人應提高首先自身安全生產的意識,重視安全管理,把安全管理制度落實到位。只有企業領導重視安全生產,才能真正實現嚴格管理,層層落實任務,就會形成良好的安全管理體系,建筑施工的安全就會得到重要保障。
在目前大規模的建設期,我國的建筑施工安全管理還存在很多的問題,安全管理水平與世界發達國家相比仍很落后,安全管理在建筑施工過程中處于核心地位,為了適應我國快速發展的建筑業的要求,應該建立一個健全可行的建筑施工安全管理體系,這對于降低建筑施工事故的發生、保障建筑施工安全和社會穩定具有重要的意義。
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