某區疾病預防控制中心人力資源現狀分析

李燕青

(晉中市榆次區疾病預防控制中心，山西晉中 030600)

人力資源建設對承擔主要公共衛生職能的疾控機 構起著決定性的作用。為合理配置疾控機構人力資源，促進疾控事業的可持續發展，現對晉中市榆次區疾病預防控制中心人力資源配置情況進行綜合性分析，并就與公共衛生服務體系完善相適應的區疾控人力資源建設提出相應對策。

1 材料與方法

1.1 資料來源

收集晉中市榆次區疾病預防控制中心2010年人事檔案資料。

1.2 方法

采用Excel2000進行匯總統計，對數據資料進行描述性統計分析。

2 結果

2.1 基本現況

榆次區位于山西省中部晉中盆地，全區總人口55萬，10個鄉鎮、9個社區、61個居委會、272個行政村。榆次區疾病預防控制中心(簡稱CCD)于2002年1月由榆次區衛生防疫站更名而來，于2005年7月與區衛生監督局分離。區編委核定的編制數為45人，至2010年12月，區疾控中心共有職工105，其中離退休人員28人，政策性離職12人，在職65人。人員相對飽和，新進人員困難。

2.2 年齡構成

榆次區CDC人員中30歲以下(包括30歲)有2人，占3.1%;31～40歲有 21人，占32.3%;41～50 歲有33人，占50.8%;51～60歲有9人，占13.8%。在未來5～10年內有11人將相繼退休，其中有9人是單位的業務骨干。由于無新人補充，高級專業技術人員出現斷層。

2.3 性別構成

區疾控中心職工中男性17人，占26.2%，女性48名，占73.8%。男∶女為1∶2.82，女性所占比例較大。從性別構成來看，女性占到總數的近3/4。疾控工作的特殊性要求，一旦突發公共衛生事件，相關人員必須立即趕赴現場處置。苦活、累活、跑基層、處置疫情等工作多由男職工承擔，男職工的工作壓力較大。

2.4 學歷及專業構成

在職人員中，本科10人，占15.4%;大專34人，占52.3%;中專 16 人，占24.6%;其他學歷 5 人，占7.7%。

在職人員中，從事預防控制工作所需的預防醫學、衛生檢驗及臨床醫學的專業人員46人，占70.8%;非預防醫學專業及無專業人員19人，占29.2%。專業構成不適，崗位重心偏移，非預防醫學專業人員所占比例過高。

2.5 職稱構成

在職人員中，具有專業技術職稱人員57人。其中高級職稱7人，占10.7%;中級26人，占40%;初級30人，占46.2%。其他職稱人員2人，占3.1%。中級和初級占大多數。

3 討論

本資料結果顯示，榆次區疾控機構人員結構配置不合理的問題包括以個幾個方面:老職工多，青年職工少;女性職工多，男性職工少;中低學歷多，高學歷少;非預防醫學專業多，預防醫學專業少等。隨著公共衛生服務體系的不斷建立和完善，疾控機構承擔的公共衛生任務越來越重，分工越來越細，一名專業人員擔負多項任務的現狀，導致工作忙于應付，難以向深度和廣度延伸、拓展。榆次區現有常駐人口55萬人，流動人口近10萬人，對疾病預防控制相關知識的要求越來越高，對疾控專業人員的要求越來越高，但由于編制受限，高學歷專業人才難以引進，高層次專業技術人員匱乏，難以適應當前公共衛生服務疾病預防控制工作的要求。

針對人力資源管理中存在的問題，提出相應對策:a)政府應高度重視，加強疾控體系建設，合理配置疾控機構人力資源，增加人員編制數。b)建立可持續、良性循環的用人機制，嚴格人員準入制度，提高進入標準，嚴禁無學歷、非專業技術人員進入疾控機構，以優惠政策引進年青高層次人才。c)注重人才培養，通過有針對性的培訓，逐步提高低學歷、低層次人員的素質和能力，改善層次結構［1］。通過以老帶新、以點帶面，形成老、中、青三級配置的人才梯隊。d)加強績效考核，很抓繼續教育，制定培訓規劃，增加培訓經費，積極鼓勵專業技術人員在崗再教育，更新知識，掌握先進的操作技能，提高業務素質，提升服務水平。

［1］羅 實.加強衛生人才隊伍建設的基本策略與建議［J］.衛生政策，2005，3:36-38.