王 祥
(山西省林產品經銷公司,山西 太原 030012)
山西省農業經濟基礎薄弱,農村基礎設施和環境條件相對落后,農民整體生活環境與質量亟待提高。黨中央提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,為農村建設指明了方向。建設新農村具有多種模式、多條途徑,其中,發展生態林業在新農村建設中占有重要地位。
新農村建設主要就是改造傳統農業,建設現代農業,不斷提升農村生產力轉變農業增長方式的過程。山西省農業基礎脆弱,裝備及生產方式落后,農村生態環境不盡如人意,有待進一步治理和改善;農村產業與農民就業渠道不多,城鄉經濟社會發展失衡,城鄉經濟社會的二元結構格局亟待改變。新時期現代農業不僅包括傳統的種植、養殖,還包括產前生產資料、資源等的合理安排和生物技術的運用,及產后產品的深加工、營銷等生產活動形成的產業鏈。發展現代農業,首先,通過專業化生產,適度規模化經營。其次,現代農業要保證國家糧食安全。再次,節約寶貴的土地、淡水、石油等資源。農業生產將進一步從無機化學技術向基因等生物工程技術發展,使使用化肥、農藥形成的污染得到控制并減少,農業和農村中的各種資源得到循環利用。上述新農村和現代農業的建設與發展都需要現代林業的配合和支持。現代林業由生態林業、可持續林業發展而來,它重視生態環境的主體作用,在和諧的基礎上兼顧經濟的協調發展。林業已經不是傳統的木材生產,而是把生態系統功能、生態服務功能和環境效益放在首位,由注重第一產業的木材及林產品生產向深加工、經營流通、生態旅游、環境友好等諸多領域發展,使林業在生態環境方面發揮重要而獨特的作用。所以,在我省新農村建設中,發展生態林業是不可或缺的。
新農村建設要解決“三農”問題,提高農民收入,必須多渠道進行。發展林業和各種林副產品滿足市場需求,是增加農民收入的重要途徑之一。雖然林木生長周期相對農作物時間較長,但勞動成本相對較低,可利用的土地空間較多,只要適地適樹、因地制宜,各種宜林荒地都可利用,經濟效益較大。在平原地區,也可通過發展經濟林、苗木、花卉等產業來增加農民收入。
國土安全、農業安全、糧食安全都與林業有直接或間接關聯。只有保證生態安全,才能夠有國土安全、農業安全和糧食安全,有足夠數量和優質的農林副產品提供給市場,滿足人們高質量的生活需求。目前,因溫室效應導致全球氣候變暖,洪澇、干旱等災害頻發。人類的各項活動,使得空氣、環境、水質、土壤時有污染。森林、植被的破壞削弱了降水到達地面后的入滲過程,減少了土壤的庫容,導致水土流失。在新農村建設過程中,要以發展林業為主,提高森林覆蓋率。森林有固碳釋氧、防風固沙、分解廢棄有機物、促進土壤發育等功能,可保障國土安全。通過森林對風速、溫度和濕度的調節,形成小氣候效應,使農作物增產、增值。特別是在我省干旱、半干旱地區,還可抑制沙漠化、荒漠化進程,發揮固土保肥效能,保障農業安全。
長期以來,由于生態價值觀念沒有形成,對林業的認識不盡一致,林業整體上處于森林資源缺乏、森林生態功能與社會需求不相適應的脆弱狀態。部分農村人畜共居,臟、亂、差等環境問題沒有得到有效解決,沒有適宜的生活環境,嚴重影響了人們的生活質量。有些地方林業建設有破壞生態環境的現象,造成人與自然關系極不協調。發展林業可以調節氣候,吸附粉塵,吸收或分解人們向環境排放的廢棄物。森林植物釋放的揮發性物質能夠殺死空氣中的細菌和病毒,增加空氣中負離子含量。通過發展林業,發揮生物多樣性生態功能,形成適宜人們居住、生活的小氣候環境。
可持續發展是在能動地調控自然社會復合系統,使人類不超越資源與環境承載能力的條件下,促進經濟發展、保持資源永續利用和提高生活質量。我國自實施“三北”防護林工程等“六大”工程國家戰略以來,退耕還林等各項工程成效顯著。目前,我國森林覆蓋率已達到20.36%,林業已進入以生態建設為主的深刻歷史性變革中。
林業是進行現代化農業建設的有機組成部分,應將生態林業建設納入城鄉統籌規劃建設中。規劃決策要反映當地社會的要求,讓農民廣泛參與。通過規劃達到:
1)保護和優化適地適樹的各種立地生產潛能。
2)結構多樣性,充分利用土地與空間。
3)生物多樣性,注重生態系統功能的建立或恢復。
4)物種保護與生產相結合。
5)環境治理與文化建設相結合。
在發展林業的過程中,應通過各種傳媒信息、觀摩、培訓,使農民的生態環境意識、林業知識技能等提高到一個新水平。讓廣大農民了解林業的栽培撫育知識、生態系統功能科普知識及專業化擴展的相關知識,讓部分農民專業戶了解林業的生物技術、生態系統功能知識,才能使農民肩負起責任,擔當起發展現代林業的重任。
新農村建設一定要以增加農民收入,提高農民生活水平和生活質量為出發點。發展林業要讓農民看到收益,在長遠規劃中也要兼顧中短期利益,才能提高農民的積極性,使林業建設向縱深方向發展。發展林業要推進農民生活觀念和生活方式的轉變,樹立生態價值觀。采用現代科技手段和有效引導措施,科學使用化肥、農藥,減少污染,做好水質保護或濕地保護。在新農村林業規劃發展中,徹底治理畜、禽養殖場所,使其與人居分離開,讓養殖專業戶到村外集中養殖,垃圾堆放場所應集中處理。注重沼氣開發,充分利用生物質資源。
新農村林業建設有不同的層面和視角,也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對于農民或鄉村組織來說,在發展林業事業中,需要有培育、保護、經營和開發等科技知識支撐,林業專業戶還需要有接受科技成果推廣應用的能力。要實現本區域林業的可持續發展,實現生態效益、社會效益和經濟效益的三贏,就需要宏觀層面的相關人員掌握并運用林業高科技知識,結合國家的相關政策分地區、分特色、分環境地指導林業發展,既要創新,也要充分利用前人的科技成果,使其發揮較好的經濟效益、生態效益和社會效益。
目前,發展林業的政策、社會和市場環境較好。基于財力的提高,國家已逐步加大了支農、惠農的力度,基礎設施和社會事業發展重點轉向農村。我省通過實施林業“六大”重點工程等退耕還林的補貼及對人工林的林權改革,激發了農民育林的積極性,為發展生態林業奠定了良好基礎。因此,我們按照科學發展觀辦事,落實好國家和我省的各項惠農政策,就會真正體現“敬天為民”的生態林業建設內涵,實現構建和諧社會的宏偉目標。
[1]周天勇.中國新農村建設的必由之路[N].光明日報,2007-03-16(2).
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