現代林業建設工程總體規劃初探

馮建成

(山西省林業調查規劃院，山西 太原 030012)

現代林業建設工程總體規劃初探

馮建成

(山西省林業調查規劃院，山西 太原 030012)

從編制太原市迎澤區現代林業建設工程規劃出發，圍繞建設“綠化山西”和一流省會城市的現實需求，廣泛收集國土、水利、交通等相關資料，利用3S技術對迎澤區土地利用狀況現狀調查進行了詳細的調查核實。在綜合分析現狀的基礎上，遵循現代林業發展理念，明確了規劃的指導思想、基本原則，按照尊重現實、因地制宜、分類施策、科學規劃、合理布局的要求，提出了迎澤區城郊現代林業建設目標、工程建設重點，提出了突出3條路線、建好5個組團、美化10個村莊、綠化8個景點、開通1個循環圈的建設思路。創新性提出了“無變有”、“灌改喬”、“疏加密”、“林提檔”、“礦覆綠”5種建設模式。

太原市迎澤區;現代林業;總體規劃;建設模式

1 規劃背景

現代林業可以理解為“和諧林業”。即以生態理念為指導，以可持續發展為特征，以發揮多功能為目標，以生態文明為標志，充分利用現代科學技術和手段，協調社會與生態系統中的社會關系和生態關系，實現人與自然和諧共榮的林業。現代林業建設規劃內容主要包括林業生態體系建設工程、林業產業體系建設工程、森林生態文化體系建設工程和基礎支持保障體系建設工程等。林業生態體系建設工程包括林地保護工程、生態林建設工程、低質低效林改造與培育工程、礦區植被保護與生態恢復工程、綠色通道工程、城鎮綠化美化工程等建設內容。太原市提出了建設一流省會城市和具有國際影響力的區域性現代化大都市的目標，迎澤區作為太原市的主城區，力爭在全市轉型跨越發展中發揮表率作用，努力把迎澤區建設成為一流省會城市的示范區、服務業轉型跨越發展的先行區、城鄉一體化建設的引領區。大力發展林業，迅速提高森林覆蓋率是實現“三區”目標的基礎和前提。為此，迎澤區提出編制全區現代林業建設規劃方案。在規劃過程中，廣泛收集第2輪土地詳查成果，及近年來退耕還林、礦區植被恢復、碳匯造林、通道綠化、環城綠化等相關資料。并利用最新1∶10 000的衛星影像圖、地形圖、航空照片及GIS地理信息系統，對規劃范圍的土地進行全面的野外調查摸底，查清了林業建設現狀。按照尊重現實、因地制宜、分類施策、科學規劃、合理布局的要求，對現代林業建設規劃方案進行編制。

2 現狀分析

迎澤區是太原市中央商務區與功能核心區的重要組成部分，是省城政治中心、文化中心、交通樞紐和對外交往的“窗口”。地理坐標東經112°31'46″～112°46'41″，北緯 37°48'28″～37°54'58″．工程規劃范圍為《太原市中心城區(迎澤區東部)控制性建設規劃》確定的市區范圍界以外的區域，涉及其中18個農業村。項目區屬太行山支脈，地貌由西向東依次為丘陵、山地。地勢走向呈東高西低，微向西南傾斜，南北窄，東西寬。最高海拔1 605.1 m，最低海拔800 m．氣候屬四季分明的大陸性季風暖溫帶氣候，年均溫9.5℃ ～10.3℃，年均降水量464 mm，具有發展林業的良好條件。

迎澤區國土總面積10 457 hm2，其中林業用地5 379.8 hm2，非林業用地5 077.2 hm2.在林業用地中，有林地2 017.2 hm2，疏林地367.46 hm2，灌木林地1 424.9 hm2，未成林造林地 175.5 hm2，苗圃2.39 hm2，宜林荒山荒地1 392.4 hm2.森林覆蓋率為19.29%，比國家森林城市覆蓋率要求的(北方城市達到25%以上)標準低5.7%．綠化覆蓋率目前為30.8%，比國家森林城市要求的(達到35%以上)標準低4.2%．森林質量不高，經營管理粗放，森林結構簡單，幼中齡林占有林地70%，林分活立木蓄積量為34.65 m3/hm2，林業建設成效與省城“窗口”形象的要求有較大差距。近年來，迎澤區經濟建設和社會發展取得了較大的成就，經濟發展呈現持續快速增長態勢，經濟實力的不斷增強為林業建設提供了可靠的資金保障。

3 規劃定位

根據國家森林城市森林建設和現代林業建設的各項指標，結合迎澤區林業發展現狀，確立了迎澤區現代林業建設的基本要求:以科學發展觀為指導，以景觀生態理論為原則，以敬天為民為理念，在科學規劃上理思路，在景觀理念建設上下功夫，在模式開發上做文章，在建設機制上求創新。修復、建園、治理和造景同步建設，林網、林帶、林地、林果同步開發，構建“荒山綠化為背景、通道綠化為軸線、休閑林業為核心、村莊綠化為節點”的立體化、多層次造林綠化新格局。努力把迎澤區打造成良好生態區、生態旅游休閑體驗區、現代林業功能展示區，走出一條生態良好、模式多樣、景觀突現、功能齊全的現代林業發展之路。

4 總體布局

根據迎澤區市區東擴、新農村建設、城中村改造、產業東移的城市未來需求，在全面分析迎澤區地貌、植被、土壤等林業建設現狀的基礎上，按照森林城市建設的總體要求，規劃建設“三線、五團、十村、八點、一圈”為一體的“35181”森林生態網絡體系，即:突出國道307迎澤段、松小線、觀棗線3條路線綠化，建好新溝城郊公園區、港道生態修復區、紅山休閑度假區、柳溝采摘觀光區、占道森林保育區5個組團，美化觀家峪、董家莊、小山溝、小山巖、新溝、港道、孟家井、東祁家山、張家河、前頭河等10個村莊，建設307國道與松小線沿線交叉點、朝陽洞、紅山停車點等共8個綠化景點，開通從長風高速出口向東延伸—棗園—新溝—觀家峪—紅山—307國道—楊家峪高速口的1個循環圈。采用組合鏈接方式，集中與分散相結合，重點與一般相結合，構建組群式塊狀森林群落，最終形成功能突出、點線面相結合的森林生態網絡體系。

5 規劃思路

5.1 規劃原則

5.1.1 立足當前，面向長遠

要充分考慮資金等現實條件，注重項目實施的可行性。同時要站在新世紀生態文明時代對人類生態環境要求的高度，體現規劃的前瞻性。

5.1.2 生態優先，注重實效

規劃建設內容要以改善生態為前提，正確認識和把握生態建設與產業發展的關系，堅持生態建設和產業發展兩手抓，促進生態和產業發展良性互動，實現生態效益與經濟效益相統一。

5.1.3 因地制宜，突出重點

根據不同的立地條件和林地類型，確定建設內容，既以荒山綠化為主，同時要按照現代森林建設的要求積極改造低質低效林，全面提高綠化檔次。

5.1.4 政府主導，市場調節

項目投資需要省市各部門全力支持，實行市場化運作，廣泛吸收社會資金參與造林。

5.1.5 部門協調，綜合考慮

項目建設要結合城中村改造、新農村建設、交通建設，水利建設等建設項目，在發展林業建設的同時留下城市未來發展的余地。堅持林業建設與國土、農業、旅游、水利、礦產、交通、城鎮建設相結合，與林地保護利用規劃相銜接。

5.2 創新造林模式

迎澤區屬于年降雨量400 mm以上的地區，按照國家標準規定，在本區范圍內現有的宜林地、灌木林地、疏林地等都不納入森林的范疇，不參與森林覆蓋率的計算。根據迎澤區現有林地的現狀，結合現代林業建設的基本要求，為最大程度地提高林地利用率，實現森林覆蓋率增長的目標，創新性地提出了“無變有”、“灌改喬”、“疏加密”、“林提檔”、“礦覆綠”5種造林模式。

1)“無變有”。在宜林荒山荒地、無立木林地、區政府規劃的其它用于發展林業的土地中，通過人工造林恢復森林植被，使荒山禿嶺的無林地轉變為郁郁蔥蔥的有林地。

2)“灌改喬”。在沒有培育前途的部分灌木林中，通過割灌整地，按750株/hm2的密度要求點綴式造林，將灌木林改造為喬木林，擴大森林覆蓋率增長的地域空間。

3)“疏加密”。在樹木生長稀疏、郁閉度不達0.2的疏林地中，按照750株/hm2的密度要求，加密喬木樹種，增加喬木樹種的株數，使林地郁閉度盡快超過0.2，達到有林地的技術標準，實現有林地面積不斷擴大的目標。

4)“林提檔”。在郁閉度0.5以下的低效林地、景觀效果差的有林地或近年造林形成的未成林地(新造林地)中，根據林木生長情況進行改造，采取“見縫插綠、見針插闊、見闊插針”的方式，調整林分結構，提高林地功能，增強景觀效果，實現多次成林、一次成景。

5)“礦覆綠”。在廢棄礦山、垃圾場、拆遷地，進行場地清理，通過覆土創造植物生長條件，種植喬、灌、花草以恢復礦區植被，改善生產、生活條件。

5.3 建設重點

項目區由于森林植被較少，因此工程建設最根本的任務是“增綠”。對宜林地、棄耕地，人工純林、疏林地、低質低效林，有計劃地加以調整改造，不斷改善森林的結構，積極培育復層異齡林和針闊混交林，通過實行喬灌立體配置，建立穩定、優質、高效的森林生態系統，使其水源涵養能力顯著提高，水土保持能力明顯加強，構筑迎澤區的“綠色屏障”。按照“點”、“線”、“面”相結合，重點工程與一般工程相協調，帶、片、網相配套的構思，開展各項工程建設。

5.3.1 新溝城郊公園區

該區位于規劃區西南部，與新溝物流園相臨，涉及新溝和港道、觀家峪的一部分，總面積663.1 hm2，占規劃區總面積的11.1%．本區緊臨市區，山水相依，交映生輝，地形獨特，錯落有致，既有開闊的溝川，又有緩斜的山坡，也有巍峨的高山，適宜多種植物生長。通過在境內觀棗線沿線營造風景林，治理垃圾場，利用水庫建立水上樂園，建設水榭、觀景亭等人文景觀，配置各種游樂設施，最終建設成太原市周邊樹木品種最全、生態教育效果最好的城郊公園，突出“鬧”。

5.3.2 港道生態修復區

該區位于規劃區西部，主要涉及港道、觀家峪、里麻地溝、外麻地溝村，總面積822.5 hm2，占規劃區總面積的13.8%．本區地處城鄉結合部，物流業相對發達，地形地貌以丘陵為主，溝多坡陡，地塊破碎，植被稀少，同時分布有較多廢棄采石場，環境整治的任務十分繁重。以生態學原理為指導，通過境內松小線沿線的綠化，突出破壞面整治和荒山綠化，加快生態修復，美化村容村貌，為承接迎澤區產業東移提供優越的場所，突出“修”。

5.3.3 紅山休閑度假區

該區位于規劃區中部核心地帶，涉及董家莊、小山巖、孟家井村的一部分。總面積962.6 hm2，占規劃區總面積的16.1%．本區四周群山環繞，擁有孟家井老年公寓和董家莊畫家園等特色文化品牌，森林資源較為豐富，環境優雅、恬靜。在拓寬307國道、打通觀棗線的基礎上，吸引有實力的企業家發展綠色產業。通過在307國道和觀棗線通道營造風景林，形成太原市周邊最好的“氧吧”，繼而利用濃厚的文化氛圍、繁茂的森林景觀，營建休閑、養生、度假、餐飲等設施，打造太原市最大的生態會議中心，突出“靜”。

5.3.4 柳溝采摘觀光區

該區位于規劃區的北部，涉及柳溝、捐子溝、溝北、西祁家山、孟家井村北部一部分。總面積1 447.5 hm2，占規劃區總面積的24.3%．本區大多屬黃土溝壑地貌，山勢較為平緩，土地資源較為豐富，發展林果業具有一定的先天優勢。在全面恢復森林植被的基礎上，積極進行種苗花卉和特色農產品開發，大力發展核桃、紅棗、蘋果、梨、桃、杏、李等經濟林，開展采摘休閑旅游等項目，滿足市民休閑娛樂的多樣化需求，突出“閑”。

5.3.5 占道森林保育區

該區位于規劃區東部，山勢險峻，涉及東祁家山、占道、張家河、前頭河、小山溝、大窯腦村。總面積2 072.99 hm2，占規劃區總面積的34.7%．本區與壽陽罕山林場和省林職院東山實驗林場相接，地處偏遠，植被茂盛，是迎澤區的“森林寶庫”。以減少人為干預為特色，采取嚴格的保護措施，促進森林的自然演替，通過開展以封山育林等為主的植被恢復措施，促進自然生態系統的恢復。培育以涵養水源為主，兼具森林旅游等功能的原生態森林景觀，增強生物多樣性維護能力，突出“育”。

現代林業建設應突出現代性、時代性，要從現代林業建設區域的自然條件、社會經濟發展條件、基礎設施條件等入手，運用生態學和系統工程學原理和可持續發展理論、近自然林業理論、景觀生態學理論、生態經濟學理論等，以充分發揮林業的三大功能、構建完善的林業三大體系、滿足當地經濟社會發展對林業的多樣化需求為目標，在建設思路、工程布局、模式設計、項目安排等方面大膽創新，突出體現了城郊現代林業建設的規劃要點，對發展城市林業、現代林業具有較強的借鑒和推廣作用。

［1］江澤慧．中國現代林業［M］．第2版．北京:中國林業出版社，2008.

［2］彭鎮華．中國森林生態網絡體系工程［J］．中國農業科技導報．2000(1):21-26.

［3］鄭 陽，孫明高，辛培剛．對現代農業公園總體規劃設計的探索——以聊城市“鳳凰苑”現代農業公園為例［J］．山東農業大學學報:自然科學版，2004，35(2):280-283.

Preliminary Study on Planning of Modern Forestry Construction Project

Feng Jiancheng
(Shanxi Forestry Survey and Designing Institute，030012 Taiyuan，China)

To build“Green Shanxi”and first-class capital city，documents of land，water，transportation and other related information were collected and 3S technology was used to investigate land utilization in Yingze District．On the basis of a comprehensive analysis of the data，followed the modern forestry development，the construction goals of modern forestry in Yingze District focused on 3 routes，constructing 5 teams，beautifying 10 villages，greening 8 scenic spots and building a circle．Five models such as“no to have”，“shrub to tree”，“sparse to flourish”，“spatial structure optimization”and“greening mines”were suggested．

Yingze District in Taiyuan;modern forestry;planning;construction model

F316.2

A

1007-726X(2012)03-0031-04

2012-04-15

馮建成(1963— )，男，山西離石人，1984年畢業于山西農業大學，高級工程師。