林業科技成果轉化的現狀與對策分析

王 玲

(忻州市林業技術推廣站，山西 忻州 034000)

林業科技成果轉化的現狀與對策分析

王 玲

(忻州市林業技術推廣站，山西 忻州 034000)

通過分析忻州市林業科技成果轉化的現狀及成效，指出成果轉化中存在責任感不強、轉化率低、林業生產周期長見效慢、推廣體系不健全等問題。提出以市場為導向、健全推廣體系、堅持樣板示范、建立“四位一體”的轉化機制、加大推廣力度、形成多元化的推廣投入體系等對策建議。

忻州市;林業科技成果;轉化成效;轉化對策

1 忻州市林業科技成果轉化成效

1.1 取得了較大的經濟效益

近年來，被列入全省林業七大類推廣計劃的項目有9項，在推廣點上取得經濟效益上億元，面上擴散經濟效益超過2億多元。紅棗綜合豐產技術的推廣已由黃河沿岸的河曲、保德、偏關3縣，擴展延伸到滹沱河流域的忻府區和原平、定襄、代縣、五臺4縣，推廣株數達到310×104株，占到全市現有棗樹的51.6%，年經濟效益約700×104元;ABT生根粉成果使用范圍覆蓋了全市林業工程項目，推廣面積達42 667 hm2，造林成活率普遍提高了12.4%．截止目前，全市共取得科技成果64項，其中獲得部、省級以上獎達到12項。如，窄林帶小網格農田林網營造林技術、封山育林技術、林木病蟲害防治技術、通道工程大苗移植技術、鄉土樹種選優技術等為全市林業發展起到了積極推動作用。推廣以來取得良好的生態、社會和經濟效益，全市造林成活率提高了16.4%，造林保存率增長了10%．

1.2 推廣體系建設得到加強

截止2010年底，全市縣級以上林業技術推廣機構達到13個，直接從事推廣工作的科技人員118人，全市190個鄉(鎮)全部建有林業工作站，此外還有各種民間專業協會或團體。林業科技成果的轉化組織機構與人員從上到下已具備了一定的規模和實力。

1.3 探索了一些成功的轉化模式

1.3.1 政府驅動模式

由國家和行業職能部門組織成果的轉化。如，20世紀90年代在推廣酸棗接優棗的項目上，由推廣部門統一規劃、統一標準、統一提供優棗接穗，3 a內引調名優棗樹品種102個，嫁接棗樹34×104株，取得了明顯的經濟效益、社會效益和生態效益。

1.3.2 自主轉化模式

以成果擁有者為主體，相對獨立地對成果進行開發、轉化和管理。通過試驗、對比，篩選出適宜忻州市栽培的牛尾青楊、五臺青楊、迎紅杜鵑(花卉)等優良鄉土樹種，不僅成為當地農田林網和通道綠化的主要樹種，而且每年向周邊地區提供大量的苗木。以迎紅杜鵑為主的花卉基地的形成，拉動了忻府區、定襄縣、原平縣等地(市)花卉產業的興起。目前，全市大棚花卉面積達到7.93×104m2，露天花卉面積為7.37×104m2，年產值達334.5×104元。

1.3.3 項目(工程)推動模式

以項目(工程)建設為依托，有計劃地進行研究和推動。如，世行貸款造林項目與中德造林項目把科技推廣列為重要內容，推廣應用5項成果，科技培訓近千人次，高質量、高標準地完成了造林任務。“三北”防護林工程3%以上的工程投資用于推廣，二期工程以來共計推廣成果6項，應用面積達到32 300 hm2，經濟效益顯著。

2 林業科技成果轉化存在的問題

2.1 缺乏責任感

科學技術是第一生產力的思想在全行業并未得到全面落實，依靠科技振興林業還沒有真正成為林業系統職工的共識和自覺行動。一些生產單位缺乏科技進步的內在動力，以粗放經營為主的經濟增長方式還沒有得到根本改變。

2.2 科技成果轉化率低

科技成果不配套，單項多、綜合少，轉化率低。全市64項林業科研成果，推廣應用的僅有12項，轉化率不到20%，大面積見效的林業科技成果推廣率不到10%．

2.3 林業生產周期長見效慢

林業生產周期長、見效慢，且生態與社會效益遠遠大于其直接經濟效益。而林業科技成果應用的對象大多數是比較偏辟地區的農民。如果沒有國家扶持的配套資金，再好的技術，群眾也無力接受。再加上當地科技成果的運行機制尚未形成，各部門缺乏協調和銜接，相互之間沒有起到連動和促進作用，沒有形成合力。

2.4 推廣體系不健全

推廣體系不健全，現有機構沒有發揮應有的職能。全市現有推廣人員整體不協調，專業技術人員只占30%．且大部分集中在縣以上單位，真正在第一線的科技人員很少，有些推廣機構只能應付完成生產任務。培訓無場所，示范無基地，難以正常開展試驗、示范、技術咨詢和服務工作。特別是近幾年，隨著機構改革，不少地方的縣(鄉)推廣機構出現“脫鉤”現象，甚至有些已撤、并、轉，在很大程度上削弱了推廣機構職能的正常發揮。

3 加速林業科技成果轉化的對策

3.1 以市場為導向

1)摸準市場需求和市場容量。林業科技成果推廣的前題是做好市場調研，面向生產實際。要求成果具有成熟性、適應性、效益性和組合性。如，推廣林木良種，盡量將種子、植保、土肥、栽培等各專業的科技成果有機組合起來，形成一個完整的技術體系，實現科技成果系列化開發。

2)認識林業科技成果的地域適應性。不同地區有著不同的自然、經濟、社會和生態條件。必須因地制宜，防止盲目引進。如，20世紀80年代我市大面積發展山碴、紅富士蘋果，90年代用銀杏作通道綠化，不是氣候不適宜，就是措施不到位。因此，尊重科學、講究科學，科學規劃，篩選本區域適用面廣、見效快、效益好的科技成果是保證盡快形成生產力的關鍵。

3)對產業化成果，要了解市場信息和走勢。實踐證明，產業化成果的轉化，必須以市場為導向、產品為龍頭確立主攻方向，逐步形成系列化技術。如，保德縣紅棗綜合豐產技術的推廣應用，就是按照市場的需求，取得初步成果后再到生產中檢驗、應用。并根據反饋，由推廣應用單項豐產技術措施發展到推廣應用4項綜合豐產技術;由推廣生產優質產品技術發展到產品采收后的坑棗技術。這種逐步拓展的系列技術，為棗區人民打開致富之門，僅紅棗年收入近500元/人，占人均總收入的30%以上，2/3的貧困人口因發展紅棗產業解決了溫飽問題。事例說明，只有形成產業，才能擴大成果轉化率，產生規模效益，達到最佳的推廣效果。

3.2 健全推廣體系

1)抓好科技推廣體系建設。要建設以省(市)林業技術推廣總站為“龍頭”，縣林業技術推廣中心為骨干，鄉(鎮)林業推廣站為基礎，村級推廣組織為網絡，科技示范戶為榜樣的林業技術推廣網絡。

2)從政策上傾斜，從經濟上扶持，增強推廣機構對人才的吸引力和推廣成果的實力。按照中央六部委下發的《關于穩定農業技術推廣體系的通知》和《農業推廣法》，認真做好穩定林業科技推廣機構及推廣隊伍工作，為科技人員創造良好的工作和生活條件，調動他們在成果轉化中的積極性和創造性。

3)發揮媒介作用。通過示范、講授、印發資料等多種形式，為生產力部門培養技術骨干力量，使新技術及時為廣大林業生產者所掌握。同時，通過有效的宣傳工作，提高新技術、新成果的傳播速度和效益，使它在提高廣大林農的科技意識和致富本領上產生積極的作用。

3.3 堅持樣板示范

林業生產周期長、直接經濟效益慢，而較高的社會效益和生態效益又往往被人們所忽視。因此，選擇代表性強、基礎較好、規模適當、條件具備的地區，建立不同類型的林業科技試驗室及實用技術組裝配套的技術開發示范基地，探索科技與生產相結合的途徑。走邊試驗、邊示范，以試驗帶動示范，以示范促進推廣的新路子，為大面積、大范圍內的科技成果轉化為現實生產力，以及建立有效的科技成果轉化運行機制提供經驗。

3.4 建立“四位一體”的轉化機制

通過計劃的導向作用，財務的資金保障作用，生產依靠科技、科技面向生產的協調機制，來促進科技與生產的緊密結合。計劃部門要把應用先進的科技成果作為立項依據;財務部門多層次開辟資金渠道，起到資金對科技成果轉化的保障作用;生產部門結合實際及時提出對科技的需求，積極主動采用科技成果;科技部門面向生產及時為生產建設提供先進、適用的科技成果，解決生產中突出的技術問題。在成果鑒定時要有計劃、財務、生產、推廣部門參加，既鑒定成果，又研究推廣應用，保證林業科技成果及時轉化為現實生產力。

3.5 加大推廣力度

在現有基礎上，大力推廣以集水造林為中心的匯集徑流系列抗旱造林技術、容器育苗技術、封山育林技術，棗樹四項豐產技術、核桃去雄技術、青楊與沙棘喬灌混交的營林技術，ABT生根粉、吸水劑、植物抗寒劑、防啃劑等林業新材料及新產品應用技術。特別是要抓好重點林業工程實用技術的組裝配套和優勢集成，提高林業科技成果的轉化率和規模效益。

3.6 形成多元化的推廣投入體系

解決林業科技投入不足的問題，必須建立和完善投資主體多元化和投資方式多樣化的投資機制。首先要爭取國家對林業科技投入，同時增加對科技推廣的投入，建立林業科技推廣發展基金。省(市)林業主管部門應保證每年從林業重點工程建設項目經費和掌握的育林基金中劃出一定比例基金，專門用于林業科技推廣和關鍵技術攻關。其次，各地要營造多種所有制經濟共同發展的公平環境，鼓勵、吸收各種投資主體參與成果轉化，上下聯動，形成合力，共同創造良好的林業科技成果轉化投資機制。到2020年，使全市林業科技成果轉化率從現在的不足20%，提高到30%以上，為推動忻州市林業發展戰略目標的實現提供強有力的支撐。

［1］汪柏坤，郭教育，丁斌郎，等．黃岡市林業科技成果轉化機制現狀設想及對策［J］．湖北林業科技，2010(1):60-62.

［2］郭改芝．忻州市林業科技成果轉化的現狀與對策［J］．山西林業科技，2010(1):56-58.

［3］賀順欽，王發其，李俊濤．關于促進林業科技成果轉化工作的思考［J］．林業經濟，2006(4):56-58.

F236.2

C

1007-726X(2012)03-0057-03

2012-04-11

王 玲(1979— )，女，山西忻州人，2002年畢業于太原師范學院，助理工程師。