論地理標志的商標保護

□文/陳姿旖

（河北經貿大學研究生學院 河北·石家莊）

論地理標志的商標保護

□文/陳姿旖

（河北經貿大學研究生學院 河北·石家莊）

地理標志的商標保護是隨著市場經濟和國際貿易發展而新出現的問題。本文首先介紹地理標志保護的意義，從我國地理標志的基本現狀出發，分析我國地理標志商標保護應當實施的措施，并提出建議。

地理標志；原產地名稱；商標法

收錄日期：2012年4月22日

一、地理標志法律保護的意義

所謂地理標志，是一個專業性的法律術語，從TRIPS協議和我國《商標法》中可以看出關于地理標志的定義基本上是相同的，即地理標志是表明某一種商品來源于一成員地域內，或此地理內的一地區并且該產品的特定品質、信譽或其他特征，主要與該地理來源相關聯的標志，或者說是由該地區的自然因素或者人文因素所決定的標志。

我國的物質和精神文化資源具有不可比擬的優勢，但我國對于這些寶貴資源的保護意識卻相當落后。雖然我國1984年加入《巴黎公約》，但直到WTO運行前后，我國才真正開始實施對地理標志的法律保護制度，由于起步較晚，我國對地理標志的法律保護仍然存在一些不足，所以加強地理標志的商標保護工作迫在眉睫。由于歷史原因，我國現行地理標志保護制度是以證明商標或集體商標保護和地理標志產品保護為主，同時多種立法分散保護的一種松散結合體，這種保護現狀與我國地理標志資源大國的國情和利益極為不符。因此，借鑒國外保護經驗并結合我國國情，對我國地理標志現行保護制度進行重構是當務之急。只有建立了統一協調的地理標志保護制度，才能有效地保護我國豐富的地理標志資源，在實現經濟價值的基礎上，進而實現其社會和文化價值。

在西歐國家，地理標志保護制度經過長期的實踐總結已經建立成了一套相對較完善的制度，完善的保護制度使地理標志尤其是原產地名稱在這些國家的經濟領域中起到了重要作用，具有重大的經濟價值和社會文化意義。地理標志被納入TRIPs協議以后，地理標志保護問題越來越受到關注，尤其是那些地理標志資源豐富的發展中國家開始意識到地理標志保護對本國經濟發展和對外貿易競爭優勢的積極意義。地理標志所具有的經濟、社會和文化意義，特別是地理標志產品已在歐洲國家顯示出的巨大價值，不僅是地理標志保護必要性的有力支撐，也是各國法律制定的有益參考。

二、我國地理標志法律保護基本現狀

根據國家質檢總局2005年6月7日發布的部門規章《地理標志產品保護規定》，原國家質量技術監督局1999年8月17日發布的《原產地域產品保護規定》于2005年7月15日廢止，原國家出入境檢驗檢疫局2001年3月5日發布的《原產地標記管理規定》和《原產地標記管理規定實施辦法》中關于地理標志的內容與《地理標志產品保護規定》不一致，以《地理標志產品保護規定》為準。據此，我國地理標志產品保護制度主要包括兩個方面：一是在《原產地域產品保護規定》基礎上發展而來的地理標志產品保護制度；二是經過修改的原產地標記管理制度。

三、我國現階段完善地理標志保護的措施

從我國制度現狀與立法成本出發，我國的地理標志保護制度方案總體可以分為：第一，以修改和完善現有的《商標法》為主，以《反不正當競爭法》、《產品質量法》、《農業法》等部門法進行修改為輔，使其相互配套銜接，以適應地理標志保護的需要；第二，將理論與實踐進行探索總結，整合各部門法中的相關條款，在《商標法》之外制定專門性的法律保護制度，對地理標志進行全面系統的保護。

具體的修改步驟如下：

1、《商標法》的修改。我認為應從以下幾方面進行：第一，對于較高知名度的地理標志則可以借鑒馳名商標的特殊保護，目的為防止淡化；第二，將地理標志規定為在先權利，這樣他人可以住址地名以外的地理標志注冊為普通商標，用以彌補地名禁用的缺點；第三，根據TRIPs協議的規定，立法前的注冊商標和地理標志可以共存但必須有條件的限制；第四，借鑒歐盟立法，明確規定“使用管理規則”法定的形式要件和實質要件，使其具有與歐盟申請中“產品說明書”同樣的法律地位，既是申請人明確其他地理標志產品保護范圍的依據，也是據以判定地理標志侵權的工具；第五，還應規定對使用管理規則進行實質審查。

2、對于歷史原因導致的已注冊商標與地理標志沖突問題的解決，應區分不同情況對待。首先，比如前幾年的“金華火腿”案，雖然其已注冊為商標，但其所有人不在金華市，其商標權的取得也與當時的行政命令有關；而金華市的企業仍將金華火腿作為地理標志在使用。在這種既不能將該商標宣布無效也不能撤銷，又不能否認“金華火腿”是地理標志這一事實的情況下，筆者認為應當按照TRIPs協議的規定，允許二者并存，同時對該普通注冊商標在轉讓和許可方面進行限制。如果允許轉讓或許可給金華轄區外的企業使用該商標，必然會使消費者產生誤認；其次，對于“貴州”茅臺、“瀘州”老窖和“泊頭”鴨梨等已經注冊為商標的地理標志產品，因其長期由一家企業作為商標使用，且已被消費者熟知，消費者已將其與特定的企業聯系在一起。對于這些成為馳名商標的地理名稱來說，筆者認為應繼續以商標形式存在為宜，不適合再將其擴大進行地理標志保護。

3、統一、規范地理標志用語，建立全面的保護體系。我國《反不正當競爭法》第五條第2款規定禁止經營者偽造產地；第九條規定禁止經營者利用廣告或其他方法對產地作引人誤解的虛假宣傳，違者應承擔相應的法律責任。《產品質量法》和《消費者權益保護法》也從維護消費者合法權益、維護社會經濟秩序角度出發，禁止偽造、冒用產品的產地，并規定了相應的制裁措施。上述法律規定并未對“產地”作出界定，筆者認為應當明確為“地理標志”。誠然，不是所有地名都能構成地理標志，只有某商品的特定質量、聲譽或其他特征主要與某地理來源相關聯時，該地名才構成應予保護的“地理標志”。但實際上，對一般地名的偽造或冒用并不會在消費者中造成混淆或誤認，因為不承載特定商譽的地名無法對消費者產生購買指引，從而無法為行為人帶來額外利益，因此行為人亦無必要予以偽造冒用。實際上，通常是代表商品特殊品質的地理標志才成為偽造冒用產地的侵權對象。因此，筆者認為應當將上述法律中的“產地”，以及《商標法》第三條第三款關于證明商標定義規定中所稱“原產地”，統一為“地理標志”，這不僅是在立法上規范、統一用語，防止法律概念的交叉和模糊，更有利于形成以《商標法》為主，以《反不正當競爭法》、《產品質量法》和《消費者權益保護法》為輔的，全面保護地理標志的立法模式。

4、全面禁止地理標志的虛假表示行為，有效制止地理標志侵權。我國《商標法》第十六條規定：商標中有商品的地理標志，而該商品并非來源于該標志所標示的地區，誤導公眾的，不予注冊并禁止使用。可見，對地理標志的保護制度主要是從禁止權角度規定的，但筆者認為上述規定僅限于商標，禁止范圍過窄。按照TRIPS協議的要求，成員國為利害關系人提供的法律救濟手段中包括：不論他人以任何方式在商品的稱謂或表達上，明示或暗示有關商品來源于一個非真實產地的地域，并足以導致公眾對商品來源誤認的，利害關系人有權制止。因此，禁止的范圍應當包括以任何方式在商品的名稱或表達方面明示或暗示商品來源于并非其真正來源的地域的行為，具體表現為：禁止假冒商品地理標志、禁止不當用作商品名稱或稱謂、禁止不當用于商品包裝裝潢、禁止在商品說明中直接或間接牽扯某一地理環境因素、禁止不當注冊商標等虛假表示并足以造成消費者誤認的行為。在這方面完善規定，才能有效制止實際中大量存在的各種地理標志侵權行為。

[1]田芙蓉.地理標志法律保護制度研究.知識產權出版社，2009.

[2]（澳）劉雪濤譯.信息封建主義.知識產權出版社，2005.

[3]范漢云.地理標志保護需注意的問題[J].中華商標，2004.

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