主導產業演替與產業結構優化

□文/楊 晗 邱 暉

（哈爾濱學院經濟管理學院 黑龍江·哈爾濱）

主導產業演替與產業結構優化

□文/楊 晗 邱 暉

（哈爾濱學院經濟管理學院 黑龍江·哈爾濱）

產業結構的優化由兩個不同卻緊密相關的部分所組成，即產業結構合理化和產業結構高度化。合理化的產業結構能夠最優化地配置現有資源，高度化的產業結構意味著產業結構不斷向高級化演進。產業結構優化的關鍵在于正確選擇主導產業，雖然主導產業的演替和發展取決于產業發展的客觀規律，但正確的產業政策能夠加快主導產業發展，并以此為基礎促進產業結構的優化。

產業結構；優化；主導產業

原標題：主導產業演替與產業結構優化的關系研究

收錄日期：2012年5月2日

一、主導產業的選擇與發展

產業與產業之間存在著相互促進、相互影響的復雜關系。優化產業結構的一項重要工作就是找出并大力發展主導產業。主導產業的選擇是否恰當、主導產業的發展是否良好、主導產業的潛能有否發揮是關系到產業結構優化升級成敗的關鍵因素。所謂主導產業，是指那些發展速度快，對其他產業能夠起到引導、帶動作用，對經濟增長貢獻較大的產業。主導產業在國民收入中所占的比重未必很大，但它在整個產業結構系統中起引導和帶動的作用。根據羅斯托的理論，主導產業應該具備下列特征：第一，引入創新成果，使用新的技術；第二，具有高增長率；第三，擁有巨大的市場潛力；第四，具有顯著的關聯帶動和擴散效應。主導產業對產業結構以及經濟增長的引導和帶動作用，主要是通過帶動和擴散效應來實現的。帶動和擴散效應的形式有三種：第一，回顧效應。主導產業因為技術先進、發展迅猛，能夠為后續產業的發展創造良好的條件；第二，前向效應。主導產業的持續發展，大大增加了對于相關設備、技術和原料的需求，推動了這些要素供給部門的迅速發展；第三，旁側效應。主導產業的興起會影響當地經濟、社會的發展，如基礎設施建設、人口素質、制度改革，等等。

關于主導產業的選擇，學者們提出了許多不同的標準。其中比較有代表性的有：筱原基準、赫希曼基準、動態比較優勢基準、過密環境基準、豐富勞動內容基準、短缺替代彈性基準、增長后勁基準、瓶頸效應基準，等等。

二、主導產業的演替

在人類經濟發展的歷史上，不同的經濟發展階段有不同的主導產業。在資本主義發展早期，棉紡工業是當之無愧的主導產業。其后，鋼鐵工業、電力工業、汽車工業先后扮演了主導產業的角色。如今，隨著人類進入信息時代和知識經濟社會，信息產業成了最主要的主導產業。事實上，主導產業與其他產業之間存在著復雜的聯系。這些復雜的關聯性將主導產業和相關產業合成了一個產業群。也就是說，主導產業是以一個群體出現的，主導產業對國民經濟的帶動作用是主導產業群體作用的結果。

主導產業和主導產業群的出現是經濟發展自然演進的結果，從歷史上看，主導產業的出現和演替與技術革命具有最為密切的聯系。在第一次工業革命之前，農業在大多數國家的經濟中都占據著絕對主體地位。第一次工業革命發生后，紡織工業成為這一時期的主導產業，并形成了一個由紡織工業、冶鐵工業、采煤工業、交通運輸業組成的主導產業群。伴隨著第一次工業革命的深入，19世紀中葉出現鐵路狂潮，鋼鐵工業、鐵路修建業、鐵路運輸業成為主導產業群體。第二次工業革命后，電力工業、化學工業以及重化工業成為主導產業部門。隨著第二次工業革命的深入，汽車工業、石油化工工業、耐用消費品制造成為主導產業。隨著第三次科技革命的完成，在20世紀末及21世紀初信息產業成為人類歷史上的第五個主導產業，與新材料、新能源、生物工程、宇航工業等一起構成了這一時期的主導產業群。

三、產業結構的優化

產業結構的優化包括產業結構的合理化和產業結構的高度化兩個方面的內容。產業結構合理化是指物質生產的要素配置和利用合理，各產業部門之間的比例關系適當。產業結構高度化是指一國經濟發展的重點或者產業結構重心由第一產業逐次向第二產業和第三產業轉移的過程。可以這樣來概括產業結構合理化和產業結構高度化這二者之間的關系：產業結構高度化則必須以產業結構合理化為基礎，產業結構合理化必須有利于產業結構的高度化進程。總括地講，所謂產業結構的優化，是指在產業結構的不斷變動過程中，遵循一定的運動規律，使產業結構由合理化向高度化方向演進。

產業結構是一個相互聯系、相互影響的有機整體。考察一個國家或者一個地區的產業結構是否合理，主要的依據有：各個產業的發展比例是否協調、各種資源是否得到充分合理的利用、產出是否能滿足社會的有效需求，等等。當然，也可以通過一定的方法對產業結構的合理性進行測定，測定的方法有：影子價格分析法、需求適應性判斷法、結構效果法，等等。所謂影子價格分析法，是指用各產業部門的影子價格與其整體影子價格的平均值的偏離程度來衡量產業結構是否合理，偏離的程度越小，就意味著產業結構越合理。所謂需求適應性判斷法，是指通過比較產品的需求收入彈性和生產收入彈性來確定產業結構是否合理的方法。如果每個產業的需求收入彈性和生產收入彈性都相等，就說明產業結構和需求結構是適應的。所謂結構效果法，是指用產業結構變動所引發的總產出的變動來衡量產業結構合理性的一種方法，如果產業結構變化使總產出相對增長，說明產業結構變動的方向就是正確的。

產業結構的高度化體現為產業結構從較低水平向較高水平狀態發展的一個動態過程。從三大產業發展的方向上看，產業結構是由第一產業占優勢向第二、第三產業占優勢方向演進。從產業的資源結構發展方向看，產業結構由勞動密集型產業占優勢順次向資本密集型、技術密集型產業發展。從產品制造的結構上看，由加工工業中初級產品制造占優勢向中間產品制造和最終產品制造占優勢方向發展。一般而言，產業高度化就意味著高新技術產業所占的比重越來越大，高加工度和高附加值的產業所占比重越來越大。因此，通過計算高新技術產業比重以及高加工度和高附加值產業所占比重能夠反映產業結構的高級化程度。

四、主導產業演替與產業結構優化的關系

前文指出，主導產業的演替是一個自然演進的過程，與科學技術的進步有著密切的關聯。這是不是意味著政府的產業政策就是多余的或者無效的呢？答案是否定的。如果政府能夠正確地選擇主導產業，并運用稅收、金融等政策來支持主導產業的發展，將對產業結構的優化和經濟增長起到巨大的促進作用。

產業結構優化由產業結構合理化和產業結構高級化兩個方面組成。產業結構合理化的本質是協調，即各產業之間有較強的互補和諧關系和相互轉換能力，其實質就是社會資源在各產業的重新配置，以達到產業結構合理化的要求。產業結構高級化的本質是進步，即產業結構由低級向高級的演進。促進產業結構優化的方法很多，但最首要的一條就是確定主導產業。只有確定了主導產業，才能分清主次，理清產業與產業之間的關系，才能談得上合理化。只有確定了主導產業，才能真正發揮新技術在促進產業結構調整中的作用，才能談得上高級化。事實上，今天的主導產業往往就是明天的支柱產業。但主導產業的選擇絕不是任意的，需要符合產業演進的方向和經濟發展規律。

綜上所述，主導產業的選擇與產業結構的優化是密切相關的。產業結構的變動主要由主導產業變動而引起。產業結構優化的本質，在于正確地選擇主導產業，合理確定其發展的規模與速度，并以此為核心來協調主導產業與非主導產業之間的關系，既提高本國（地區）與外國（地區）經濟的互補性，又促進本國（地區）內產業結構的高級化。但也必須認識到，任何區域內，可承擔發展和帶動作用的主導產業都是很有限的，過多的主導產業和沒有主導產業是等價的。調整和優化產業結構的本質就在于以高效率的優勢主導產業為核心，構筑起有機有序的產業結構。

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