對文化產業發展的思考

□文/趙曉紅

（河北銀行學校 河北·石家莊）

近年來，河北省一直把文化產業作為未來戰略產業重點培育，文化產業增加值逐年穩步提高，而且投資主體呈多元化趨勢，文化產業領域呈現出多種所有制形式并存的格局，為文化產業發展增添了活力。但也應看到，河北省還遠不是一個文化強省，文化產業對經濟增長的貢獻率還比較有限。要培育壯大河北省文化產業實力，應該采取如下措施：

一、明確指導思想。應明確“文化+科技+旅游+市場”的總體思路。即堅持一個面向（面向國內、國際兩個市場），透出一個特色（河北地方特色），搞好兩個結合（文化與科技相結合、文化與旅游相結合），借助市場、科技的力量，把“死”文化變成“活”文化，把文化資源變成現實的軟實力。

二、堅持分類指導。內部行業方面，從產、供、銷的方式和科技含量方面，從對市場的壟斷程度以及吸引力方面，對高盈利的強勢行業，可以通過經濟杠桿（比如稅收）和行政手段（比如準入條件）來適度加以調節，對于弱勢產業（比如戲劇創作表演行業）則要側重扶持。

三、明晰發展方向。應堅持優先發展文化旅游產業。文化旅游業融旅游景點、設施、產品和豐富的文化內涵為一體，是當今世界最具生命力的朝陽產業。河北省文化旅游資源豐富，加快文化旅游開發，是發展文化產業的一條捷徑。因此，建議深入挖掘河北省豐富的文化資源，重點發展文化旅游產業。但根據目前河北省情況，如果四面出擊、全面開發很不現實。在河北省文化旅游產業的打造上，應堅持突出重點、打造亮點、形成賣點。縱觀河北省的文化資源，在全國乃至世界有一定地位、有一定影響的有承德的皇城文化、秦皇島的長城文化、石家莊的紅色文化和邯鄲的歷史文化。因此，應在對全省文化旅游資源逐步開發的基礎上，集全省之力，重點打造承德的皇城文化、古建筑文化，秦皇島的長城文化、濱海文化，石家莊的紅色文化和邯鄲的夢文化、鄴城文化，形成一條黃金文化旅游線路，帶動全省文化旅游產業發展。

四、投融資政策支持。針對文化產業缺乏原始積累和起步資金嚴重匱乏的狀況，各級政府可以設立一些基金，用于一些重點項目的直接投入或對一些小企業進行商業融資時的擔保、貼息等。在金融政策上，不僅要有流動資金貸款，而且要給文化產業開辟一定規模的中長期基建項目的貸款額度。

五、提供堅實保障。當前，文化產業的發展受到資金和人才的嚴重制約。建議要逐步健全完善文化產業發展政策，從政策、資金、人才等多方面為文化產業發展創造條件。要在逐步加大財政投入的前提下，積極拓寬社會資本進入文化產業領域的通道，按照“誰投資，誰受益，誰承擔風險”的原則，積極鼓勵、引導民間資本以股份制、股份合作制、合伙制及個體、私營等多種形式參與興辦文化企業，逐步形成政府投入和社會投入相結合，多渠道、多元化的文化產業投入機制。同時，要按照“培養+引進”的模式，在積極培養文化產業經營管理人才和科技創新人才的基礎上，切實加大對高層次人才的引進力度，積極吸引國內外優秀文化人才來河北省創業，為發展壯大文化產業提供有力的智力支持。

六、完善勞動用工和社會保障機制。特別是符合藝術人才特點的就業和退休制度，不能完全按照年齡，因為一些戲劇、雜技、武功演員到一定年齡（比如雜技演員）就不能登臺演出，但這些人從業時間一般較早，應當早退休。

[1]張曉明等.文化藍皮書：2009年中國文化產業發展報告.北京：社會科學文獻出版社，2009.

[2]歐陽有權.文化產業概論.長沙：湖南人民出版社，2007.

[3]李思曲，李濤等.文化產業概論.杭州：浙江大學出版社，2006.