新疆于田縣建筑節能推廣現狀

□文/楊 杰

（天津市房地產發展（集團）股份有限公司 天津）

我作為天津市第七批援疆干部派到新疆于田縣工作，任縣委常委、政府副縣長，分管城建工作。按照中央新疆工作座談會精神，新一輪對口援疆工作區別于以往以產業、文化、人才、項目援疆為主，尤其是基建項目占了援疆資金的一半以上，而且每年還在大幅增加。中央領導多次強調援建工作不能以犧牲環境為代價，要建設一批成本低、低耗能的基建項目，這對新疆的長治久安和跨越式發展具有十分重要的意義。

一、于田縣地理環境

于田縣位于北緯35°到39°，東經81°到83°，南部跨昆侖山，與西藏自治區改則縣、日土縣為鄰，東連民豐縣，北臨塔克拉瑪干大沙漠與沙雅縣相望，西依策勒縣。縣境南北長約466千米，東西寬30～120千米，總面積4.032萬平方公里。境內地勢南高北低，南北高差6，000米，自南向北形成高山、戈壁、沙漠等地貌單元，有典型的冰川、凍土、火山、沙漠等地貌類型，屬暖溫帶內陸干旱荒漠氣候，南部山區涼爽，屬半濕潤氣候區，中部平原屬暖溫干旱氣候區，北部屬暖溫極端干旱沙漠氣候區。四季分明，晝夜溫差大，熱量資源豐富，光照充足，降水稀少，蒸發量大，春夏多風沙和浮塵等災害天氣。

二、于田縣建筑節能狀況

于田縣屬全國級貧困縣，全縣人口24.98萬，截至2011年縣財政收入僅有3，400萬，縣城面積3萬平方公里，人口約3.5萬人。集中居住人口少，除縣城外其他地區幾乎沒有樓房，主要由天津從2010年開始援建的80平方米/戶的簡易安居磚混平房，每戶補貼1萬元，由于資金有限，沒有條件考慮節能設施，主要從基本居住、生存、生活滿足為目的。縣城近幾年建設了一些廉租房和經濟適用房，項目資金來源主要靠外部援助，建設成本基本在 1，000 元/平方米。

于田縣年日照總數為2，769.5小時，日照率為62%，平原區年總輻射量為143卡每平方厘米，是輻射高值區，多年平均無霜期為213天；年均降水量只有47.3毫米，年蒸發量高達2，432.1毫米，每年浮塵天氣220天以上。水資源極度缺乏，對一次性水資源十分依賴，又沒有水資源循環利用設施；建筑保溫材料剛開始局部使用；風光資源豐富，但建筑上合理利用和設計的幾乎沒有：輕質墻板和節能磚等外圍墻體材料幾乎沒有采納；屋頂全部是平頂設計，不美觀、不保溫、不防雨。另外，出于觀念的守舊，建筑朝向設計總是采取依路而建，產生了很多東西朝向或不南不東朝向的建筑，能耗極大。

三、節能重要意義的宣傳和運行管理

隨著援建力度加大，特別是基建項目，如繼續執行節能水平較低的設計標準，將產生一批能耗負擔極重和治理改善難度極大的項目，因此推廣建筑全面節能，尤其是在自然地理環境極其惡劣的于田縣勢在必行。這樣有利于從根本上解決能源資源節約和合理利用，緩解貧困地區能源資源供應與經濟發展的矛盾。大力發展循環經濟，加大環保循環產業經濟設施開發利用，實現經濟社會的可持續發展，保障長遠能源安全使用，保護好環境。要大力宣傳、普及知識、注重節約意識，而且要科學管理和應用適用的先進技術，嚴格執行建筑節能減排的法律制度、技術規范，建立監管服務體系，進行能耗統計，審計和公示的制度。要落實目標責任制，嚴肅查處違法行為，切實降低建筑在使用過程中的能源消耗。

四、于田縣建筑節能具體措施管理和推廣落實

1、調整人們忽視建筑朝向的傳統觀念。從規劃審批部門人員開始，堅持法律法規的嚴肅性，堅持設計和建筑規范的科學性，堅持安全、環保、節能為設計理念和審批原則。多舉行節能示范設計樣板宣傳展示，列舉不節能建筑實際能耗指標，對比節能減排的優劣數據對國家、對個人利益的影響，對可持續發展的影響程度。

2、城市總體規劃設計先行，落實為主。首先設計城區的雨污水收集的市政設施，制定縣級標準的污水排放量、雨水收集量、市政生活用水量，制定節水率和循環回用率目標。減少建筑對一次性能源的依賴，在新建項目上大力推廣使用節能設施和技術，合理設計建筑給排水系統，如節水龍頭、節水馬桶、節水浴缸等，改善屋頂和室外場地水收集系統，限制或禁用市政供水澆灌。

3、推廣照明節能光源的使用。在設計時首先把自然采光按照規范發揮到最充分，合理設計照明點，采用節能控制措施和高效節能光源，如太陽能光伏電源、LED節能燈產品的廣泛使用、光控、時控、體感應等智能照明控制裝置、節能變壓器的使用，可直接體現節能效果。

4、加強可再生能源開發利用技術領域為重點。考慮本地日照時間長，日照充足；風力強，每年刮風季節約200多天等特點，加強太陽能、風能、地熱等可再生能源利用系統在建筑領域的應用研究和推廣。如，推廣單戶太陽能熱水器的使用、在廣袤的戈壁灘上發展風力發電、風光照明、開發地源熱泵集中供暖工程等。

5、合理利用自然資源開展節能建筑工程，實行全過程成本的節能建筑管理理念。從援建項目立項開始直至投入使用，在各個階段設立不同的造價控制標準和方法，建立援疆指揮部項目負責人、縣主管領導、縣發改委、縣財政局、縣項目主體單位五級審核、審批制度，嚴格把控建造成本支出，雖然節能工程建造成本比普通建筑工程成本高5～7個百分點，但節能帶來的長遠經濟效益卻遠超這部分增加的成本造價，將長期性節約居住者和開發者的使用成本。

五、小結

于田縣地理環境惡劣、水資源匱乏、晝夜溫差大、每年沙塵天氣220多天，但日照充分，風力強盛等都是推廣節能工程的可利用條件，加上十年援疆的國策支持，完善各項建筑節能的相關法律法規建設，創新思想觀念，科學規劃，必將有力推動于田縣的建筑節能事業，造福百姓。

[1]田淑芬.綠色建筑與建筑業可持續發展[J].建筑經濟，2005.12.

[2]仇保興.推廣綠色建筑促進節能減排.http：//www.cin.gov.cn/hydt/200806/t20080630_174318.htm.

[3]劉曉天，任濤，張宬.我國綠色建筑激勵政 策探索與研究 .http：//www.cngbn.com/rdzt/show.asp?id=1968.