基于低碳旅游戰略的環境教育實施策略

鄧運員，何清華，曹帥強

（1.衡陽師范學院 資源環境與旅游管理系，湖南 衡陽 421002；2.福建師范大學 地理科學學院，福建 福州 350007；3.湖南省普通高校哲學社會科學重點研究基地 “環境教育研究中心”，湖南 衡陽 421002）

低碳旅游是在低碳經濟的大背景下產生的一種新的旅游形式，是一種以低能耗、低污染為基礎的綠色旅，要求在旅游過程中通過食住行游購娛的每一個環節來體現節約能源、降低污染的理念，是旅游業持續發展的目標［1－2］。

我國已步入國民旅游時代，旅游活動的著重點應由經濟屬性向社會屬性轉變，然在現有的旅游活動過程中，經濟屬性仍是旅游資源開發和管理過程中點重點，這必將成為旅游業進一步發展的瓶頸，甚至會威脅到旅游業的可持續發展。國外發達國家在這方面的認識先于國內，并通過開展旅游環境教育取得了較大的成就，在理論上［3－5］、內容與目標上［6］和方法上［7］等都取得了較大的成就。

我國目前在旅游開發實踐中缺乏環境教育這個核心內容，在低碳旅游戰略這個新形勢下，如何深化旅游環境教育的內容，提出符合我國國情的低碳旅游環境教育的實現途徑和實施策略顯得尤為重要。這與國際社會為應對全球氣候變暖而提出的碳減排要求息息相關。

1 低碳旅游與環境教育的共生關系

1.1 低碳旅游發展的滯后性

低碳旅游發展的核心理念是以更少的旅游發展碳排放量來獲得更大的旅游經濟、社會、環境效益。在生態文明時代，隨著低碳技術的日益成熟及其在社會經濟領域的廣泛滲透，碳匯機制在全球范圍內的普遍推進，以及低碳生活方式在全社會的廣泛倡導，低碳旅游作為一種全新的旅游發展方式，必將展示其強大的示范效應和指導價值。因此，倡導低碳旅游發展方式，應該是實現旅游發展方式轉型的一種戰略選擇［8］。然而，目前國內外對這種轉型過程中的具體舉措關注還不夠，國外關于低碳旅游的研究重點在于旅游業與全球氣候變化間的相互關系及其影響［9］；國內對低碳旅游的研究則還處于起步階段，并以定性研究為主，主要集中在不同層面低碳旅游發展的建議與舉措［10］。研究者也從游客的角度開展低碳旅游的現狀，如汪清蓉研究了公眾對低碳旅游的認知、意愿和行為［10］，張慶慶等采用問卷調查的方式研究了大學生的低碳旅游消費意愿［11］。總體來講，國內目前在低碳旅游方面對旅游資源的低碳利用關注較多，對旅游者和旅游從業人員的關注較少。

1.2 社會環境教育推行的阻礙性

環境教育，據1970年在美國內華達州召開的國際自然與自然資源保護協會會議的定義，其核心理念是培養人們正確的生態意識、良好的生態道德觀以及生態審美能力，樹立人們對待環境的正確的價值觀和態度，最終促進社會的可持續發展，實現人的全面素質的提升，它是全球環境問題和生態意識覺醒的產物［12－13］。目前的環境教育更多的關注于學校教育，社會環境教育還處于起步和探索階段，還沒有形成一個相對規范的教育模式，在全社會沒有形成廣泛的共識，因而社會環境推行難度較大。

1.3 環境教育在旅游活動中開展的優越性

旅游活動對于開展社會環境教育有著獨特的優勢。在旅游過程中開展環境教育可以寓教于樂，使得環境教育富有成效。另外，隨著我國旅游業的發展，參與到旅游中的游客更加的廣泛、全面，包含了更廣的地域范圍、更多層次的文化水平和收入水平的游客，可開展廣地域、多群體、多層次的環境教育。

綜上所述，低碳旅游與環境教育的結合可彌補各自當前的一些困境，同惠互利。一方面，環境教育的功能是發展低碳旅游的前提，它不僅有助于延長旅游產品的生命周期，獲取更大的經濟效益，而且有利于國民道德和文化素質的提高。通過旅游環境教育，宣傳旅游環境保護的重要性、豐富人們的旅游環保知識、提高人們的旅游環境保護能力，可以使更多的人加入到環境保護的行列中來，有助于資源、環境、經濟、社會等的低碳化發展。從側面來講，發展低碳旅游有助于景區資源在為未來的競爭中處于有利的地位。另一方面，低碳旅游的發展也為環境教育提供了一個良好的施展舞臺，環境教育的深度和廣度因之可以得到延伸。低碳旅游的發展天然地要求在旅游實踐中開展環境教育，環境教育借助旅游這一載體必然能得到創新與發展。因而它們可以說是“共生進化”的關系。

2 旅游活動中低碳環境教育的現狀與原因

2.1 低碳旅游中環境教育的現狀

2.1.1 低碳環境教育目標的缺失

環境教育的四個基本目標分別為：為公民提供保護和改善環境所需的科學知識和技能；通過環境教育強化環境保護中包括政府、企業和公民在內的全社會行為主體的責任，并形成有利于環保法律法規政策實施的良好社會氛圍；促進公民形成正確的環境價值觀、責任感和環境倫理，塑造個人、群體和整個社會在環境行為上的新模式；通過教育達到對環境的保護和改善。但是由于我國低碳旅游的經營管理者在對待旅游資源時重經濟屬性而輕社會、環境屬性，沒有科學的樹立環境教育的目標，更沒有圍繞此目標制定環境教育的準則和行為，導致部分旅游資源低碳效益低下，旅游環境遭到一定的破壞。另外，大部分的旅游從業人員如導游缺乏必要的低碳環境教育培訓，對環境保護意的認識不足，致使對游客的引導偏離低碳環境教育的目標。

2.1.2 低碳環境教育內容和手段的缺失

低碳環境教育的內容主要包括學習低碳旅游的基本知識，掌握部分低碳旅游的操作技能，處理與低碳旅游相悖的環境問題的能力。而我國在低碳環境教育方面目前還停留在空白或者傳統的旅游環境教育上，環境教育內容單一，大多只是提醒游客愛護環境，保護環境，較少的涉及低碳的知識，在低碳旅游技能和行為指導方面就更少了。

環境教育的手段目前多數也僅限于環境解說，并且缺失嚴重，在低碳旅游區有關低碳知識宣傳的標識牌很少，更不用說完整的低碳旅游環境解說系統。如我國大部分森林公園內對游客進行基本環境教育的標本、圖片、影視、錄相及宣傳資料普等基本設施都不完善［14］，就更不用說對游客開展低碳環境教育了，如關于森林在全球碳平衡中作用以及樹木的固碳作用等方面的知識。張建萍等人對北京周邊的百花山、松山國家級自然保護區的考察和調研證明了這一點，環境解說的工作做得很不到位，甚至可以說缺失，僅僅局限于“愛護環境”這樣的標識牌，除此之外沒有任何關于低碳環境教育的內容［15］。

2.1.3 低碳環境教育功能的缺失

目前隨著旅游資源受損、旅游環境的惡化，開展旅游環境教育變得日益迫切和重要，環境教育的功能逐漸從旅游產品的選擇功能、附屬功能演變為當今的必備功能甚至主要功能［8］，這也成為低碳旅游區別于傳統旅游方式的標志之一。但由于低碳環境教育目標的偏離，教育供給及需求的缺失，使得在旅游開發熱潮中，人們往往只重視經濟功能，而忽視了教育功能，致使我國低碳旅游發展過程中出現了一系列問題，低碳旅游多數停留在口號上，嚴重影響到低碳旅游業的健康發展。

2.2 低碳旅游中環境教育缺失的原因

完整意義的旅游環境教育內容應包括環境知識、環境問題、環境審美、環境倫理、環境法律、環境安全、環境行為等一系列內容。然而我國旅游開發實踐中缺失環境教育這一核心內容已是個不爭的事實，究其原因主要有：

2.2.1 相關法律法規不完善

環境教育在我國低碳旅游的相關政策法規中未得到應有的重視，就目前普遍適用的《旅游規劃通則》這一行業標準里，沒有對環境教育問題提出指導性的概念性規劃要求，更無相應的規劃范式。

2.2.2 低碳環境教育投入不足

因政策法規調控的不力，導致低碳旅游教育的經費來源無可靠保障。受經費來源的限制，旅游資源的低碳化開發受阻，甚至無法建成低碳環境教育的基礎設施。相關單位開展低碳環境教育只能依靠單位領導或決策層的低碳意識這一非常不確定的因素。

2.2.3 利益相關者低碳環境教育意識淡泊

在旅游開發的浪潮中，大多數旅游景區的開發商與經營管理者環境保護意識薄弱，只重視眼前的經濟利益，片面追求低碳旅游的經濟功能，而忽視環境教育功能以規避低碳環境教育成本，從而導致許多旅游區生態環境受損，甚至威脅到我國旅游業的健康發展。

2.2.4 群眾低碳環境教育意識缺乏

旅游作為一種全民活動，旅游環境教育是一種全程教育，應該貫穿到旅游活動的各個環節，與旅游的食、住、行、游、購、娛相關的組織或活動聯系緊密，而現實中卻只有部分旅游者參與到低碳旅游中來，大部分的游客沒有表現出應有的“作為”。低碳旅游環境的缺失還在于缺乏多元教育主體的聯動和廣泛的社會參與［16］。

3 低碳旅游中環境教育的實施策略

由于環境教育發展的不平衡，導致我國旅游開發過程中缺乏環境教育這個核心功能，產生了一系列的問題，嚴重阻礙旅游的可持續發展，環境教育功能亟需得到補全。而低碳旅游這一全新命題正好為環境教育功能的補全提供了新的機遇，如何使它落到實處就成為關注的重點。

低碳旅游環境教育的對象主要包括以下3個組成部分：旅游者；旅游從業人員以及旅游地周圍居民。因此，在實施低碳旅游環境教育時要從對象的實際出發，根據教育對象的意識特征和認知特點，對環境教育的目標、任務、內容、方法等進行科學分析和研究，以制定切實有效的實施方案。

3.1 建立健全低碳旅游環境教育的基礎設施

低碳環境教育的基礎設施應與低碳環境教育的內容息息相關，包括低碳旅游知識的宣傳與講解、低碳旅游操作技能的原理講解及示范、處理非低碳旅游行為的能力展示。建立健全低碳旅游環境教育基礎設施與旅游者聯系密切。

環境教育設施與低碳環境教育內容相配合，在景區資源開發的規劃中凸顯低碳的元素，在景區資源的低碳化過程中彰顯旅游資源特色。如香港米埔自然保護區包含了人工淡水濕地、觀鳥屋等自然資源，也有木橋等人工建造的旅游設施，游客通過觀察動植物的形態、生活環境、生態演替等過程，增進對大自然的認識，激發游客熱愛自然、保護自然的自覺性。因而，低碳景區在創建的過程中應緊扣低碳這一主題。

環境解說是環境教育最重要的手段之一，在低碳知識、技能等方面有不可替代的作用。針對低碳旅游環境教育大量缺失的現狀，應逐步完善和改進低碳環境解說系統；對于停留在傳統自然山水與文化觀光旅游層次上的環境解說，應在其中添加更多關于低碳的知識。完善環境解說的主要途徑，如強化視聽媒體和指示牌兩種傳播途徑，減少宣傳印刷品這一相對不低碳的宣傳方式。同時，視聽媒體中的幻燈片放映、錄像電影、語音解說系統、觸摸屏信息咨詢系統、多媒體演示系統等在內形式多樣化，可記錄旅游地的各種信息，并且具有強烈的視覺和聽覺沖擊，而且生動形象，能夠激發起旅游者極大的興趣，增強環境教育的效果。因此在視聽媒體低碳旅游操作技能的演示與模擬中也有重要的作用，可為游客在低碳旅游技能和處理非低碳旅游行為方面帶來給多的體驗。

低碳旅游的操作技能相比低碳旅游知識的宣傳要求更多，但景區可在公共事業部分有所作為。如完善景區內環保的公共交通，鼓勵游客選擇低碳飯店和酒店等，引導游客在景區旅游過程中減少碳的排放。有條件的景區還可引導游客參與旅游碳排放計算，讓游客認識到自身在旅游過程中排放的CO2量，從而提高游客的低碳意識。另外，也可鼓勵游客參與碳平衡環保捐款以及植樹等活動。

針對非低碳旅游行為的處理，除了利用視聽媒體的虛擬演示外，在景區內也需加強管理，獎勵制止或參與到低碳旅游中的行為，臺灣坪林低碳旅游景區的模式值得借鑒［1］。

3.2 加強對旅游從業人員的低碳環境教育

旅游從業人員的低碳旅游意識是低碳景區可持續發展的關鍵，但是旅游的低碳意識并不是與生俱有的，而是需要教育和培養。首先是旅游開發和管理者，尤其需要加強對其的低碳環境教育。只有旅游開發和管理者有較高的低碳意識，才能在源頭引導低碳環境教育的發展。其次是數量龐大的其他旅游從業人員，如導游等。旅游業的發展與從業人員之間的缺口存在已久，這導致我國低碳旅游區從業人員普遍學歷較低，絕大多數缺乏系統的環境教育，低碳環境教育就更少涉及到。因此，加強這些旅游從業人員的培訓至關重要，可以通過與大專院校的合作，采取培訓班或講座的形式傳授一些關于低碳旅游管理知識等，提高他們的文化素質和專業技術水平，改善經營管理制度，培養其低碳環保意識，通過他們的努力，引導游客的參與到低碳旅游中，起到環境教育的作用。

3.3 強化景區周圍居民的低碳環境教育

低碳旅游景區的發展離不開周圍居民的參與，兩者息息相關。一方面，景區旅游資源的開發與利用，使他們的生活方式發生了很大變化，其行為本身就是景區低碳旅游的重要組成部分。另一方面，景區周圍居民很大一部分也會參與到旅游服務中來，如做導游等，其素質與行為也會對低碳旅游活動帶來直接或間接的影響。因此對當地居民的低碳環境教育，尤其是世居于此的居民的低碳環境教育尤為重要。首先要引導其逐步轉變為低碳的生產生活方式，加強對其低碳意識的教育，通過各種途徑如當地電視臺對其宣傳低碳旅游的重要性，引導其自覺愛護景區環境，樹立良好的低碳形象，以在游客旅游的過程中起到積極的表率作用［17］。另外，強調社區參與、經濟利益驅動，比如利益分成，讓景區周邊的居民分享到低碳旅游發展的成果，從而強化其低碳旅游意識，珍惜旅游資源。

3.4 制定適當的旅游區環境保護規章制度

對于一個旅游區而言，要實現可持續發展，需要適當的制度來保護低碳旅游環境，過緊或過松都將只會導致負面影響。這就要求旅游區的經營管理方制定明確的規章制度以及獎懲措施并標示于各景點的入口或其他明顯的地方，讓游客在游覽的過程中嚴格規范自己的行為，從而達到教育的目的。

4 結 語

低碳旅游作為一種新的可持續發展旅游方式，要想實現低碳旅游的可持續發展，必須將環境教育功能得到補全，大力開展低碳旅游環境教育，貫穿于旅游活動全過程中的各個環節，通過實施具體的實現途徑和實現策略，促進低碳旅游業的可持續發展，也是人類和自然界實現可持續發展的保證。

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