少數民族大學生的就業現狀、存在問題及其對策

張明錄

（新奧光伏能源有限公司，河北 廊坊 065000）

一、前 言

近幾年來，大學生就業難的問題已經成為全社會普遍關注的焦點，尤其是少數民族大學生的就業問題更為突出。在過去計劃經濟的體制下，少數民族大學生基本上不存在就業問題，因為少數民族在入學以及畢業后工作的分配上都可以受到特殊的優待。無論成績如何，少數民族大學生都可以由政府長期包分配，負責安排工作，而且用人單位為落實少數民族政策的政治任務，選擇接受少數民族大學畢業生。這種現象在少數民族聚居地區更為普遍和突出。但是，在當今市場經濟的現實國情下，政府對大學生的就業政策已經變為“自主擇業，雙向選擇”，從這種意義上來講，用人單位有了充分的自主權，勞動力由用人單位自行招聘，企業錄用職工的標準也是職工自身的業務發展需要以及畢業生應聘者的實際能力。這樣，在目前的符合國情的經濟體制之下，少數民族大學生在就業等方面就受到了很大的沖擊和制約。因此，從社會工作與社會政策的角度介入，調查研究少數民族大學生就業意愿是非常必要的，而且此課題將會進行一定的實地考察，具有重要的理論意義和實踐意義。

二、少數民族大學生的就業現狀以及存在的問題

少數民族大學生就業難已成為不容回避的事實，通過實地問卷調查和對少數民族大學生的個案訪談可以得出這樣的觀點：少數民族大學生的擇業價值觀存在擇業價值觀念自我化、擇業價值判斷標準務實化、擇業價值取向多元化、擇業價值目標功利化和擇業主體意識明顯化的特點。

少數民族大學生的就業現狀以及存在的問題主要表現在以下幾個方面：

1.我國少數民族大學生就業率正在呈現逐年下降的趨勢

我國少數民族大學生的就業問題不僅僅關系到我國西部大開發戰略的實施，而且關系到構建我國社會主義和諧社會。我國少數民族大學生的就業問題不僅是重大的經濟問題和社會問題，也是關系到我國社會主義建設的重大的政治問題。一次就業率，是指大學生在畢業離校之前已經與用人單位正式簽訂勞動合同的比率。根據資料顯示，從2008年以來，我國少數民族高校大學生畢業前已經與用人單位簽約的比率分別是49%、30%、14%［1］。通過數據顯示，漢族高校畢業生的就業情況明顯好于少數民族大學畢業生。少數民族大學生的就業競爭力相對較弱，但是必須與漢族學生一樣接受同等的市場篩選。從這些數據中，我們不難得出結論，這一現象不論是對學生還是家長，都造成了很大的心理負擔和精神壓力，不利于社會的安定和團結。因此，少數民族大學生的就業形勢更為嚴峻，狀況更加令人擔憂。

2.等待就業的時間長成本高

和普通漢族高校大學畢業生一樣，少數民族大學畢業生在就業過程中充滿艱辛，等待就業的時間較長，就業過程十分艱難。而且為了疏通各種關系，就業成本不斷上升。由于少數民族大學生的一次就業率呈現逐年下降的趨勢，故少數民族大學生在畢業離校之后到與用人單位簽約之前的等待就業時間越來越長。在等待就業的過程中尋找就業機會的次數越來越多。

3.就業層次低，平均收入少

調查發現，少數民族大學畢業生在縣級以上的政府部門和外企、國企等大型企業就業的比例只有17%，已就業的畢業生83%是在縣級以下的政府部門和小型私人企業打工。這使“讀書無用論”的觀念在一定程度上得到了驗證。長期下去，無疑會影響少數民族教育事業持續健康的發展，不利于少數民族整體素質的提高。

4.地區性失衡

調查顯示，少數民族地區大學生在畢業之后多數選擇回到少數民族地區，這樣無論是在生活習慣還是在工作條件方面都會在以后的生活中產生便利的條件。例如，新疆的少數民族大學生畢業后基本上選擇回到新疆境內，為新疆的經濟發展服務。但是由于新疆在全國范圍內來說屬經濟比較欠發達地區，所能夠提供的就業崗位比較有限，而新疆的少數民族大學生在畢業后都希望在新疆省會烏魯木齊周邊地區就業。又由于在新疆地域內經濟發展差異較大，其中新疆北部的經濟較新疆南部發達，可以提供的就業崗位較多，能夠接納的畢業生相對較多。

5.從事的工作與所學專業無關

這個現象不僅是少數民族大學生就業中存在的問題，而且在全部高校畢業生中已經十分普遍。已經就業的少數民族大學畢業生八成以上從事的工作與所學的專業無直接聯系。從問卷調查的結果來看，近幾年以來，在民族地區就業的少數民族大學生中，有95%以上的學生從事的工作與所學的專業沒有直接聯系，而這些學生60%以上畢業于民族院校。如一位畢業于河北承德民族師范專科學院新聞傳播系的學生，畢業后在當地某大型超市做采購助理。這種現象不利于少數民族大學畢業生發揮自己的專業特長和專業優勢，這樣就降低了他們的工作熱情和工作效率，也不利于企業和大學生自身的發展。

三、少數民族大學生就業中存在問題的原因

少數民族大學生就業難，既有與普通大學生一樣的共同原因，如金融危機、高校專業調整滯后、缺乏規范高效的就業中介機構等，也有特殊原因。這些原因主要體現在以下幾個方面：

1.高校方面的因素

（1）高校在高等教育定位中存在問題。目前在高校人才的培養內容中，普遍缺少學生能力的實踐環節和自主創新思維教育，這顯然與社會需求有些脫軌。用人單位對少數民族高校畢業生總體的認同程度不高，必然導致有效需求上的就業難。企業調查顯示，只有0.9%的企業對少數民族大學生很滿意，有5%的企業認為不滿意，而存有顧慮不回答的企業多達49%。

（2）專業不對口影響了少數民族大學生就業。高校專業設置特別是民族院校的專業設置與民族地區對人才的需求結構偏離較大。少數民族大學生中，絕大部分進入了民族院校學習，這些院校的專業結構與民族地區的實際需求結構不一致，而且學生進校后自主選擇專業的空間很小。

2.用人單位方面因素

用人單位選擇人才的標準與高校培養人才的目標不匹配。企業的問卷調查顯示，企業選人最看中的是工作經驗，有45%的企業認為少數民族大學生就業時最缺乏的是工作經驗，有20%的企業認為少數民族大學畢業生還缺乏相應的專業知識，還有15%的企業認為少數民族大學生缺乏漢語表達能力。

3.少數民族大學生自身方面的因素

（1）少數民族大學生擇業空間狹小，流動性差。受宗教信仰、生活習慣和文化差異等因素的影響，少數民族大學生在就業地域與空間的選擇上，更多地考慮將來的飲食生活、擇偶成家、宗教活動等是否便利，因此，大多數少數民族大學生尤其是少數民族地區的少數民族大學生，會主要選擇返回民族地區就業。

（2）少數民族大學生擇業時的不良心態。少數民族大學生處在人生的特殊階段，社會閱歷較淺，心理尚未成熟，擇業時一旦遇到挫折，稚嫩的心靈極易受到傷害。具體講表現在三方面：①過高的預期和攀比心理：期望是面向未來的一種心理取向。少數民族大學生追求理想的職業，追求自身價值得以實現，是一種正常的要求。另外，現在上大學需要投入相當數額的資本。如對高收入的期望和追求，有90%的少數民族大學生抱有上大學就意味著就業、上大學就能找一個好工作的心理傾向，而面對現實的反差，又產生了強烈的震撼，導致大部分少數民族學生對自己的學識、能力和前途都失去信心。有53%的少數民族大學畢業生對整個就業形勢所持的是失望、沒有信心。②從眾心理和保守心理：有些少數民族大學畢業生在擇業時，沒有樹立起一個正確的擇業觀，沒有一個比較明確的求職標準，更沒有總體的職業規劃。同時在擇業過程中，缺乏相應機構對其職業能力、職業傾向和職業選擇的指導。隨著傳播媒體的宣傳導向，導致少數民族大學生忽視自身的特性，參照社會的取向，跟著感覺走。表現在就業上，就是思想不夠解放，觀念沒有更新，視野比較狹窄，缺乏競爭意識，缺乏對現實社會的認識和了解，缺乏面對挫折的心理準備。③焦慮情緒和依賴心理：有些少數民族大學生雖然完成了自己的學業，具備了一定的專業技能，但是由于他們成長過程一般比較順利，沒有遇到過挫折，在分析問題和解決問題的決策能力方面沒有得到鍛煉。

四、解決少數民族大學生就業問題的對策建議

1.關于政府方面的對策建議

（1）政府應該高度重視少數民族大學生的就業問題。從以上的分析中我們可以發現，影響少數民族大學生就業問題的原因主要是客觀的、外部的原因，還有許多主觀的、內在的原因是大學生自己無法克服的，例如宗教信仰等。

（2）政府積極發揮其主導作用。政府應該積極推進少數民族大學生就業的立法，制訂和完善相關法律法規，從法律上明確規定用人單位吸納少數民族大學生的比例，特別是政府部門和中央直屬企業等。在學歷、能力等相同的條件下，各單位應優先考慮少數民族大學生就業，積極創造條件，為少數民族大學生在經濟發達的非民族地區就業排除障礙。政府出面協調各方關系，對在非民族地區工作的少數民族大學生解決生活習慣和風俗習慣問題提供幫助，為他們選擇去其他地區工作排除后顧之憂。應該加快少數民族地區經濟發展，為少數民族大學生提供更多的就業機會和社會保障。完善就業中介機構的功能，調整高校專業設置等解決大學生就業問題的一般性措施，堅持在發展中解決就業問題，實現經濟增長與擴大就業的良性互動，實現高校畢業生就業市場、人才市場與勞動力市場的有效貫通。

2.對高校方面的對策建議

（1）高校在人才培養問題上須進行換位思考。應該和政府換位思考，為政府制訂的地方經濟社會發展規劃提供相應的人才支持。人才培養工作需要具有前瞻性，專業設置和招生計劃應該適應地方經濟社會的發展規劃和行業發展需求。應該和用人單位換位思考，從用人單位的角度來考慮人才培養。要根據人才市場的需求，及時優化人才培養方案。應該和學生換位思考，站在學生角度來選擇教學方法和教學手段。要正視目前民族地區基礎教育薄弱的現實，重視少數民族學生的特殊性和個體的差異性，真正去做到因材施教。

（2）研究高校擴招的速度和規模，重新審視高等教育擴招政策。決定中國社會發展走向的重要因素，并不是某個時期大學在校生的保有量和大學畢業生的數量，而是社會各個階層吸收新技術所必備的知識和能力。誠然，人力資本在經濟建設過程中十分重要，但拋開教育和社會的實際而盲目快速發展高等教育并不十分可取。

3.關于少數民族大學生自身方面的對策建議

少數民族大學生須不斷提高自身綜合素質。在激烈的人才競爭中，許多少數民族大學生表現出來信心不足，缺乏足夠的就業能力，這樣的現象給自身就業增加了難度。少數民族大學生應該不斷提高自身的綜合素質，讓自己成為社會需要的復合型人才，增強自身的競爭力。相比較而言，少數民族大學生的相對弱勢反映在英語掌握能力、自我推介能力和社交能力等方面，這與少數民族大學生的成長背景、受教育條件以及民族傳統習慣有關。少數民族大學生應該對自己有一個正確的認知，及時調整就業的期望值，保持良好的擇業心態。

五、結 語

解決好少數民族大學生就業問題任重而道遠，不僅是民族教育工作者必須思考的問題，同時也是涉及少數民族人才工作的當務之急。少數民族大學畢業生就業工作關系到千千萬萬少數民族家庭的切身利益，關系到少數民族高等教育的持續、健康發展，更關系到少數民族地區的社會穩定。因此，解決少數民族大學生就業問題需要政府、高校、社會、家庭和少數民族大學生自身的共同配合，需要全社會的共同努力。

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［2］ 王天玉.少數民族就業促進問題研究——兼議《就業促進法的實施》［J］.社科縱橫，2008，（6）.

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［6］ 陳忠林.少數民族大學生就業難的成因分析及解決對策［J］.科技信息，2009，（4）.

［7］ 熊文斌，周彩云.從社會文化學視角看少數民族大學生就業難問題［J］.文教資料，2009，（7）.

［8］ 高校畢業生就業對策研究課題組.對當前我國大學生就業面臨問題的思考［J］.高教探索，1998，（2）.

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